В Ассоциации городов Украины заявили, что положения поданного премьер-министром Денисом Шмыгалем проекта закона №6062 – это «прямое вмешательство государства в самостоятельность местного самоуправления».
Такая позиция изложена в письме Ассоциации городов Украины к комитету Верховной Рады Украины по вопросам бюджета, пишут НикВести.
Как известно, премьер-министр Украины Денис Шмыгаль подал в Верховную Раду законопроект, который позволяет Министерству финансов и местным государственным администрациям приостанавливать выполнение бюджетов территориальных громад, а также ликвидирует бюджеты развития.
В Ассоциации городов Украины заявили, что ликвидация бюджетов развития городов приведет к ликвидации «целевых» доходов и в перспективе может привести к сокращению расходов местных бюджетов на капитальные цели и направлению таких средств на текущие расходы, например, заработную плату.
Также в ассоциации органов местного самоуправления считают, что забирать у местных бюджетов неиспользованные остатки образовательной государственной субвенции приведет к формированию неэффективной сети учебных заведений.
— Возможность накопления и использования остатков образовательной субвенции для органов местного самоуправления является мотивацией к оптимизации сети учебных заведений, – сказано в сообщении.
Указывается, что наделение Министерства финансов и местных государственных администраций правом приостанавливать выполнение бюджетов территориальных громад является прямым вмешательством государства в самостоятельность местного самоуправления.
— Принятие предложенных законопроектом № 6062 изменений приведет к возможности приостановления действия решения о местном бюджете по причинам не зависящим от органа, отвечающего за составление местного бюджета. В частности, в результате несвоевременного утверждения местных бюджетов депутатами соответствующего местного совета, например, отсутствие кворума или политические мотивы, – сказано в сообщении.
Там также считают недопустимой инициативу по зачислению в государственный бюджет 70% доходов от выкупа коммунальной земли и предложили вовсе исключить данный пункт законопроекта.
Напомним, в 2014 году правительство Украины взяло курс на децентрализацию — передачу части полномочий от центра на места.
Начиная с 2015 года благодаря бюджетной децентрализации значительно выросли доходы местных бюджетов. Так, в лучшие годы бюджет развития Николаева доходил до 1 миллиарда гривен.
После этого центральная власть начала увеличивать финансовую нагрузку на местные бюджеты, передавая им расходы, которые ранее никогда не были в ведении местного самоуправления, например — финансирование профтехучилищ, которые даже не находятся в коммунальной собственности.
В настоящий момент в нагрузку местным бюджетом также добавили расходы на компенсацию за экономически необоснованный тариф на тепло. По словам мэра Николаева Александра Сенкевича нынешний отопительный сезон 2021-2022 обойдется городскому бюджету в 285 миллионов гривен, причем эти расходы не были запланированы в начале бюджетного года.