Провалили сортувальну станцію, але підтримали розподіл ₴735 млн бюджету: як минула сесія міськради Миколаєва

У Миколаєві відбулося засідання 52-ї чергової сесії міської ради. Депутати розглянули понад 150 питань, більшість з яких стосувалися земельних відносин, затвердили перерозподіл бюджету та провалили голосування на конкурс по відбору компанії, яка займеться сортуванням сміття.

Детальніше про те, які питання обговорювали на сесії, у репортажі «МикВісті».

Земельні питання і «пакетна» сесія

На початку засідання міський голова повідомив, що на сесію винесли 149 земельних питань, які були попередньо розглянуті комісіями та оприлюднені на сайті міськради. Окрім цього, до порядку денного додали ще 33 питання з голосу.

Мер Миколаєва Олександр Сєнкевич пояснив це тим, що частина комісій відбулася вже після того, як депутатам розіслали порядок денний.

Водночас проєкт рішення щодо затвердження плану доброчесності Миколаївської міської ради на 2026-2028 роки — вирішили не включати до порядку денного, оскільки документ не був погоджений і не розглядався комісією з питань законності.

Мер запропонував повернутися до цього питання в міжсесійний період: депутатам планують розіслати запит на пропозиції, зібрати зауваження та розглянути документ уже на спільній комісії.

Депутати одразу почали просити винести окремі проєкти на індивідуальне голосування. Частину пропозицій підтримали, частину – ні.

У підсумку мер запропонував сформувати два пакети: один із питань, які отримали позитивні висновки комісій, інший — із тих, що їх не отримали.

Після формування пакету депутати перейшли до окремого голосування за питання, яке викликало зауваження депутата Олександра Розумного.

Йшлося про проєкт рішення ТОВ «Фан Клуб». За результатами голосування проєкт не включили: «за» проголосували 24 депутати, 10 утримались. У підсумку рішення не було прийнято.

Після цього головуючий звернувся до депутата Олександра Розумного із проханням оперативно завершити вивчення питання, щоб у разі відсутності порушень проєкт міг потрапити на наступне пленарне засідання.

Пакет із погоджених рішень депутати підтримали. Після цього Олександр Сєнкевич повідомив, що в порядку денному залишилися лише земельні питання без позитивного висновку комісій — зокрема ті, що стосуються «Екотрансу», а також питання нормативної грошової оцінки землі, яке депутатка Олена Кісельова попросила додатково розглянути на комісії, щоб «на сесії не займати час».

За словами міського голови, ці питання залишили на наступне засідання. Він повідомив, що після завершення розгляду інших проєктів депутати оголосять перерву і за 2 тижні зберуться для продовження сесії.

Також Олександр Сєнкевич анонсував, що на наступному засіданні планують повернутися до теми об’єднання лікарень і передачі третього пологового будинку для приєднання до обласної клінічної лікарні.

Побутове сміття, яке «не доходить 10 метрів»

Одним із перших розглянули проєкт рішення про внесення змін до програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства Миколаєва на 2025–2029 роки.

Олександр Сєнкевич нагадав, що раніше це питання не підтримали, але документ знову пройшов профільну комісію.

Перший заступник директора ДЖКГ Ігор Набатов пояснив, що проблема полягає в тому, що побутове сміття в контейнері та поруч із ним вивозять КП «Миколаївкомунтранс» і «Обрій-ДКП», а якщо купа відходів знаходиться далі ніж за 10 метрів від контейнерного майданчика — це вже вважається стихійним звалищем, і прибирати його мають районні адміністрації.

Через це регулярно виникають суперечки, що саме вважати звалищем, а що — «контейнерним сміттям». Тому пропонувалося закріпити відповідальність за прибирання таких відходів за підприємствами, які вивозять сміття.

Депутати підтримали це рішення: «за» проголосували 29, утримались 6.

До програми цивільного захисту включили комунальні підприємства

Наступним депутати підтримали зміни до міської програми цивільного захисту. Ігор Набатов пояснив, що документ стосується комунальних підприємств, які залучаються до заходів безпеки та оборони.

Під час обговорення Олександр Сєнкевич наголосив, що місто допомагає військовим грошима й технікою, однак частину деталей не можуть озвучувати публічно.

Рішення підтримали 33 депутати.

Депутати не погодили програму реформування щодо видалення зелених насаджень

Окрему дискусію викликали зміни до програми реформування щодо видалення зелених насаджень. Проєкт передбачав можливість залучати районні адміністрації до робіт із видалення дерев і обрізки, щоб частково розвантажити КП «Миколаївські парки».

Депутат Андрій Янтар звернув увагу на цифри у додатку до документа: за його словами, у проєкті йшлося про витрати у понад 10 млрд гривень на 2026 рік, тоді як загальний бюджет міста складає близько 6 млрд.

Він заявив, що не може голосувати за документ із такими показниками та запропонував переробити програму і подати «реальні суми, які відповідають бюджет».

Набатов відповів, що це не технічна помилка, а паспорт програми із плановими показниками, однак Янтар наполягав, що такі цифри виглядають абсурдно.

У підсумку проєкт рішення не підтримали: «за» проголосували 24, проти — 2, утримались 8.

Після голосування секретар міськради Дмитро Фалько зауважив, що в документах варто чітко розділяти цифри розрядами, щоб депутатам було легше орієнтуватися, де тисячі, а де мільярди.

«Віконце життя»: мер розповів деталі про покинуте немовля

Під час голосування за зміни до програми захисту прав дітей «Діти Миколаєва» Олександр Сєнкевич заявив, що рішення депутати підтримали одноголосно, і на цьому тлі розповів історію про новонародженого хлопчика, якого нещодавно залишили у «віконці життя» з запискою.

Мер наголосив, що в таких випадках «нуль осудження», адже дитину не залишили в небезпечному місці, і завдяки цьому вона має шанс на нормальне життя.

Він також пояснив механізм роботи «віконця життя»: камер спостереження там немає, після того як дитину залишають, віконце автоматично блокується, а персонал лікарні отримує сигнал і забирає немовля.

Олександр Сєнкевич закликав поширювати інформацію про такі можливості, щоб у складних життєвих ситуаціях матері не вдавалися до небезпечних рішень.

Бюджет-2026: субвенції, спорт і суперечки

Після цього депутати перейшли до розгляду змін до бюджету Миколаївської громади на 2026 рік.

За словами директорки департаменту фінансів Віри Святелик, доходи бюджету пропонували визначити на рівні 6 млрд 649 мільйонів гривень, видатки — 6 млрд 835 мільйонів гривень.

За даними міської ради, видатки збільшили на 735,6 мільйона гривень за рахунок субвенцій і вільних залишків коштів з 2025 року (317 мільйонів гривень), а також публічних інвестицій (300 мільйонів гривень).

Серед основних надходжень — державні субвенції, зокрема:

• 3 мільйонів 711 тисяч гривень на підтримку осіб з особливими освітніми потребами;

• 125 мільйонів 289 тисяч гривень на доплати педагогічним працівникам;

• 139 мільйонів 659 тисяч гривень на реалізацію проєкту «Ремонт житла для відновлення прав і можливостей людей»;

• 4 мільйонів 804 тисяч гривень на покращення якості харчування та фінансування харчування учнів початкових класів;

• 4 мільйонів гривень на реалізацію проєктів у межах програми «Відновлення України 3»;

• 1 мільйонів гривень на здійснення переданих видатків у сфері освіти за рахунок коштів освітньої субвенції.

Також, за словами Віри Святелик, у документі передбачали розподіл вільного залишку бюджету та формування переліку публічних інвестицій.

Окремо на бюджетній комісії обговорювали питання фінансування спорту. Олександр Сєнкевич заявив, що місто має підтримувати види спорту, де миколаївські команди показують результат, адже в іншому разі спортсмени можуть виїжджати до інших міст через нестачу фінансування.

«33 тіла у морзі»: Янтар просив терміново знайти гроші на поховання

Під час бюджетного обговорення депутат Андрій Янтар повідомив про ситуацію в обласному бюро судово-медичної експертизи. За його словами, там перебувають 33 тіла померлих мешканців Миколаєва, яких не забрали родичі або в яких немає родичів.

Він заявив, що в такому випадку, цих людей ховають за кошти міського бюджету, але через брак фінансування це стане можливим лише у квітні.Андрій Янтар наголосив, що з наближенням літа ситуація стає небезпечною з санітарної точки зору. Також він зазначив, що до моргу надходять тіла загиблих військових, а місця для зберігання обмежені.

Олександр Сєнкевич відповів, що вперше чує про проблему, і пообіцяв розібратися. Він дав протокольне доручення надати йому інформацію та шляхи вирішення питання.

Депутатка Бойченко заявила про скорочення фінансування культури на 1,5 мільйонів щомісяця

Під час обговорення змін до бюджету слово взяла депутатка Ірина Бойченко. Вона заявила, що ситуація у сфері культури та мистецької освіти наближається до критичної.

Вона заявила, що в 2025 році місячні витрати на цю галузь становили 5,2 мільйонів гривень, тоді як у бюджеті на 2026 рік передбачили лише 3,7 мільйонів — скорочення на 1,5 мільйонів гривень щомісяця.

За її словами, це вже призводить до скорочення ставок, переведення працівників на неповний робочий день, відправлення у відпустки за власний рахунок і зменшення надбавки за престижність праці з 30% до 5%.

Вона також нагадала про постанову Кабміну №1749, яка передбачає підвищення окладів педагогів на 40%, і заявила, що місто опинилося у ситуації, коли закон вимагає платити більше, а бюджет дає менше.

Як варіант вирішення депутатка запропонувала відтермінувати частину робіт із благоустрою — зокрема ремонти доріжок і тротуарів, які не є аварійними. Вона запропонувала зняти 15% коштів із програм «Комфортного міста», щоб перекрити дефіцит у зарплатах працівників культури та освіти.

У відповідь на дискусію депутат Юрій Степанець закликав колег не маніпулювати темою благоустрою. Він наголосив, що ремонти тротуарів — це не про «красу», а про можливість людям з інвалідністю безбар’єрно пересуватися містом.

Олександр Сєнкевич погодився з ним і додав, що не має жодного стосунку до виробництва тротуарної плитки.

Управління культури: дефіцит майже 60 мільйонів

Начальник управління культури Юрій Любаров підтвердив, що бюджет 2026 року в галузі культури й освіти прийняли з дефіцитом як по зарплатах, так і по комунальних видатках.

За його словами, лише на зарплату з нарахуваннями, з урахуванням підвищення викладачам, не вистачає 59,8 мільйонів гривень.

Кім про «Нібулон»: місто може втратити 100 мільйонів

До обговорень долучився начальник Миколаївської ОВА Віталій Кім. Він заявив, що депутати міськради зосередилися на побутових питаннях, тоді як місто ризикує втратити значно більші кошти.

Як приклад він навів ситуацію навколо компанії «Нібулон». За його словами, через відмову бюджетної комісії підтримати пільги на землю місто може втратити близько 100 мільйонів гривень податкових надходжень на рік.

Віталій Кім пояснив, що пільги мали компенсуватися тим, що підприємство переведе частину працівників до Миколаєва, щоб податки залишалися в громаді. У разі провалу питання компанія може перенести діяльність в інше місто.

Також Віталій Кім звернувся до Олександра Сєнкевича з проханням надати перелік депутатів, які не підтримали питання «Нібулону».

Пакет рішень: освіта, ВПО і звернення до Кабміну

Щоб прискорити роботу, міський голова запропонував об’єднати в пакет 4 проєкти рішень:

• про визначення уповноваженого органу з формування фонду житла для тимчасового проживання;

• про впорядкування штатних розписів закладів дошкільної освіти;

• про звернення депутатів до Кабміну та нардепів щодо повного фінансування зарплат педагогів і соцпрацівників з держбюджету;

• про надання дозволу управлінню освіти на вчинення правочину.

Депутати погодили створення пакету і підтримали його голосуванням.

Сортувальна станція: нагадали про скандал і судове рішення, але проєкт провалили

Одним із найбільш конфліктних стало питання щодо затвердження Порядку функціонування комплексу з сортування побутових відходів у Миколаєві.

Сєнкевич нагадав, що минулого року навколо цього рішення виник скандал, після чого документ переробляли з нуля і опрацьовували у робочій групі. Також проєкт погоджував Антимонопольний комітет.

Ігор Набатов повідомив, що критерії оцінки учасників конкурсу розширили з 7 до 9, додали вимоги щодо наявності технічного персоналу та фінансової спроможності, а максимальний строк договору визначили до 15 років.

Депутат Дмитро Січко поцікавився, чи збільшили відсоток відрахувань до бюджету міста. Набатов відповів, що ставка не змінилася, оскільки місто фактично «нічого не дає, окрім сміття».

Депутат Федір Панченко звернув увагу, що модель залишилась такою ж: комунальне підприємство буде зобов’язане не лише привозити сміття на переробку, а й платити за це, що може призвести до дефіциту і потреби у додаткових фінансових вливаннях. Він також припустив, що в перспективі це може призвести до суттєвого збільшення тарифів для мешканців і бізнесу.

Сєнкевич відповів, що питання тарифів стане зрозумілим після конкурсу та визначення переможця.

Попри нагадування про судове рішення і необхідність привести полігон у відповідність до екологічних стандартів до 2030 року, депутати проєкт рішення не підтримали: «за» — 24, проти — 2, утримались 6.

Ліквідували КП «Капітальне будівництво міста Миколаєва»

Депутати підтримали рішення про ліквідацію комунального підприємства «Капітальне будівництво міста Миколаєва». Сєнкевич пояснив, що місто переходить на нові стандарти технічного нагляду, які розробляють за участі Європейської антикорупційної ініціативи.

Рішення ухвалили 32 голосами.

«Миколаївелектротранс» і на трамваї з Ґетеборга

Також депутати підтримали збільшення статутного капіталу КП «Миколаївелектротранс» та затвердження статуту в новій редакції.

Під час обговорення Олександр Сєнкевич повідомив, що місто веде перемовини про отримання 40 трамвайних вагонів із міста Ґетеборг. За його словами, навіть вживані трамваї потребуватимуть ремонту і переобладнання під місцеву колію, однак це може суттєво покращити перевезення в місті.

Він зазначив, що вартість такого вживаного трамвая може становити близько 800 тисяч євро, тоді як новий коштує від 1,2 мільйонів євро.

Мала приватизація і «голосування з четвертого разу»

Окремо депутати розглянули питання щодо переліку об’єктів малої приватизації. Представниця управління комунального майна пояснила, що нових об’єктів у списку немає — йдеться лише про коригування даних, адрес і площ.

Під час голосування система кілька разів «зависала», депутати скаржилися, що «немає голосувалки», а мер просив голів фракцій «підключити своїх депутатів».

У підсумку рішення ухвалили лише з четвертої спроби.

Заступниця начальника управління комунального майна міськради Тетяна Дмитрова повідомила, що місто вже отримало 110 мільйонів гривень від приватизації, з яких близько 91 мільйонів гривень надійшли до міського бюджету, а 18 мільйонів — перерахували до державного.

Щоб не затягувати сесію, мер запропонував об’єднати в один пакет низку проєктів рішень, які стосувалися передачі майна, узуфрукту комунального майна, а також змін до грантової угоди NEFCO.

Депутати підтримали створення пакету та проголосували за нього.

Після цього міський голова оголосив перерву в роботі сесії до 9 квітня.