Отклонили проект сортировочной станции, но поддержали распределение 735 млн гривен из бюджета: как прошла сессия городского совета Николаева

В Николаеве состоялось заседание 52-й очередной сессии городского совета. Депутаты рассмотрели более 150 вопросов, большинство из которых касались земельных отношений, утвердили перераспределение бюджета и провалили голосование по конкурсу на отбор компании, которая займется сортировкой мусора.

Подробнее о том, какие вопросы обсуждались на сессии, в репортаже«НикВести».

Земельные вопросы и «пакетная» сессия

В начале заседания городской голова сообщил, что на сессию вынесли 149 земельных вопросов, которые были предварительно рассмотрены комиссиями и обнародованы на сайте горсовета. Кроме того, в повестку дня добавили еще 33 вопроса с хода заседания.

Мэр Николаева Александр Сенкевич объяснил это тем, что часть заседаний комиссий состоялась уже после того, как депутатам разослали повестку дня.

В то же время проект решения об утверждении плана добросовестности Николаевского городского совета на 2026–2028 годы решили не включать в повестку дня, поскольку документ не был согласован и не рассматривался комиссией по вопросам законности.

Мэр предложил вернуться к этому вопросу в межсессионный период: депутатам планируют разослать запрос на предложения, собрать замечания и рассмотреть документ уже на совместной комиссии.

Депутаты сразу начали просить вынести отдельные проекты на индивидуальное голосование. Часть предложений поддержали, часть — нет.

В итоге мэр предложил сформировать два пакета: один из вопросов, получивших положительные заключения комиссий, другой — из тех, которые их не получили.

После формирования пакета депутаты перешли к отдельному голосованию по вопросу, который вызвал замечания депутата Александра Розумного.

Речь шла о проекте решения ООО «Фан-клуб». По результатам голосования проект не включили: «за» проголосовали 24 депутата, 10 воздержались. В итоге решение не было принято.

После этого председательствующий обратился к депутату Александру Розумному с просьбой оперативно завершить изучение вопроса, чтобы в случае отсутствия нарушений проект мог попасть на следующее пленарное заседание.

Пакет согласованных решений депутаты поддержали. После этого Александр Сенкевич сообщил, что в повестке дня остались только земельные вопросы без положительного заключения комиссий — в частности, касающиеся «Экотранса», а также вопрос нормативной денежной оценки земли, который депутат Елена Киселева попросила дополнительно рассмотреть в комиссии, чтобы «на сессии не занимать время».

По словам городского головы, эти вопросы оставили на следующее заседание. Он сообщил, что после завершения рассмотрения других проектов депутаты объявят перерыв и через 2 недели соберутся для продолжения сессии.

Также Александр Сенкевич анонсировал, что на следующем заседании планируют вернуться к теме объединения больниц и передачи третьего роддома для присоединения к областной клинической больнице.

Бытовой мусор, который «не доходит до 10 метров»

Одним из первых рассмотрели проект решения о внесении изменений в программу реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства Николаева на 2025–2029 годы.

Александр Сенкевич напомнил, что ранее этот вопрос не поддержали, но документ снова прошел профильную комиссию.

Первый заместитель директора ДЖКГ Игорь Набатов пояснил, что проблема заключается в том, что бытовой мусор в контейнере и рядом с ним вывозят КП «Николаевкоммунтранс» и «Обрий-ДКП», а если куча отходов находится дальше чем в 10 метрах от контейнерной площадки — это уже считается стихийной свалкой, и убирать ее должны районные администрации.

Из-за этого регулярно возникают споры, что именно считать свалкой, а что — «контейнерным мусором». Поэтому предлагалось закрепить ответственность за уборку таких отходов за предприятиями, которые вывозят мусор.

Депутаты поддержали это решение: «за» проголосовали 29, воздержались 6.

В программу гражданской защиты включили коммунальные предприятия

Далее депутаты поддержали изменения в городскую программу гражданской защиты. Игорь Набатов пояснил, что документ касается коммунальных предприятий, которые привлекаются к мероприятиям по безопасности и обороне.

Во время обсуждения Александр Сенкевич подчеркнул, что город помогает военным деньгами и техникой, однако часть деталей не могут озвучивать публично.

Решение поддержали 33 депутата.

Депутаты не согласовали программу реформирования по удалению зеленых насаждений

Отдельную дискуссию вызвали изменения в программе реформирования по удалению зеленых насаждений. Проект предусматривал возможность привлекать районные администрации к работам по удалению деревьев и обрезке, чтобы частично разгрузить КП «Николаевские парки».

Депутат Андрей Янтар обратил внимание на цифры в приложении к документу: по его словам, в проекте речь шла о расходах в более чем 10 млрд гривен на 2026 год, тогда как общий бюджет города составляет около 6 млрд.

Он заявил, что не может голосовать за документ с такими показателями, и предложил переработать программу и представить «реальные суммы, соответствующие бюджету».

Набатов ответил, что это не техническая ошибка, а паспорт программы с плановыми показателями, однако Янтар настаивал, что такие цифры выглядят абсурдно.

В итоге проект решения не поддержали: «за» проголосовали 24, против — 2, воздержались 8.

После голосования секретарь горсовета Дмитрий Фалько заметил, что в документах следует четко разделять цифры по разрядам, чтобы депутатам было легче ориентироваться, где тысячи, а где миллиарды.

«Окошко жизни»: мэр рассказал подробности о брошенном младенце

Во время голосования за изменения в программе защиты прав детей «Дети Николаева» Александр Сенкевич заявил, что решение депутаты поддержали единогласно, и на этом фоне рассказал историю о новорожденном мальчике, которого недавно оставили в «окошке жизни» с запиской.

Мэр подчеркнул, что в таких случаях «нулевое осуждение», ведь ребенка не оставили в опасном месте, и благодаря этому у него есть шанс на нормальную жизнь.

Он также объяснил механизм работы «окошка жизни»: камер наблюдения там нет, после того как ребенка оставляют, окошко автоматически блокируется, а персонал больницы получает сигнал и забирает младенца.

Александр Сенкевич призвал распространять информацию о таких возможностях, чтобы в сложных жизненных ситуациях матери не прибегали к опасным решениям.

Бюджет-2026: субвенции, спорт и споры

После этого депутаты перешли к рассмотрению изменений в бюджет Николаевской общины на 2026 год.

По словам директора департамента финансов Веры Святелик, доходы бюджета предлагалось определить на уровне 6 млрд 649 млн гривен, расходы — 6 млрд 835 млн гривен.

По данным городского совета, расходы увеличили на 735,6 млн гривен за счет субвенций и свободных остатков средств с 2025 года (317 млн гривен), а также публичных инвестиций (300 млн гривен).

Среди основных поступлений — государственные субвенции, в частности:

• 3 миллиона 711 тысяч гривен на поддержку лиц с особыми образовательными потребностями;

• 125 миллионов 289 тысяч гривен на доплаты педагогическим работникам;

• 139 миллионов 659 тысяч гривен на реализацию проекта «Ремонт жилья для восстановления прав и возможностей людей»;

• 4 миллиона 804 тысячи гривен на улучшение качества питания и финансирование питания учеников начальных классов;

• 4 миллиона гривен на реализацию проектов в рамках программы «Восстановление Украины 3»;

• 1 миллион гривен на осуществление переданных расходов в сфере образования за счет средств образовательной субвенции.

Также, по словам Веры Святелик, в документе предусматривалось распределение свободного остатка бюджета и формирование перечня публичных инвестиций.

Отдельно на бюджетной комиссии обсуждали вопрос финансирования спорта. Александр Сенкевич заявил, что город должен поддерживать виды спорта, в которых николаевские команды показывают результат, ведь в противном случае спортсмены могут уезжать в другие города из-за недостатка финансирования.

«33 тела в морге»: Янтар просил срочно найти деньги на похороны

Во время обсуждения бюджета депутат Андрей Янтар сообщил о ситуации в областном бюро судебно-медицинской экспертизы. По его словам, там находятся 33 тела умерших жителей Николаева, которых не забрали родственники или у которых нет родственников.

Он заявил, что в таком случае этих людей хоронят за счет городского бюджета, но из-за нехватки финансирования это станет возможным только в апреле. Андрей Янтар подчеркнул, что с приближением лета ситуация становится опасной с санитарной точки зрения. Также он отметил, что в морг поступают тела погибших военных, а места для хранения ограничены.

Александр Сенкевич ответил, что впервые слышит об этой проблеме, и пообещал разобраться. Он дал протокольное поручение предоставить ему информацию и предложить пути решения вопроса.

Депутат Бойченко заявила о сокращении финансирования культуры на 1,5 миллиона ежемесячно

Во время обсуждения изменений в бюджет слово взяла депутат Ирина Бойченко. Она заявила, что ситуация в сфере культуры и художественного образования приближается к критической.

Она заявила, что в 2025 году ежемесячные расходы на эту отрасль составляли 5,2 миллиона гривен, тогда как в бюджете на 2026 год предусмотрено лишь 3,7 миллиона — сокращение на 1,5 миллиона гривен ежемесячно.

По ее словам, это уже приводит к сокращению ставок, переводу работников на неполный рабочий день, отправке в отпуска за свой счет и уменьшению надбавки за престижность труда с 30% до 5%.

Она также напомнила о постановлении Кабмина №1749, которое предусматривает повышение окладов педагогов на 40%, и заявила, что город оказался в ситуации, когда закон требует платить больше, а бюджет дает меньше.

В качестве варианта решения депутат предложила отложить часть работ по благоустройству — в частности, ремонт дорожек и тротуаров, которые не являются аварийными. Она предложила снять 15% средств с программ «Комфортного города», чтобы покрыть дефицит в зарплатах работников культуры и образования.

В ответ на дискуссию депутат Юрий Степанец призвал коллег не манипулировать темой благоустройства. Он подчеркнул, что ремонт тротуаров — это не о «красоте», а о возможности для людей с инвалидностью беспрепятственно передвигаться по городу.

Александр Сенкевич согласился с ним и добавил, что не имеет никакого отношения к производству тротуарной плитки.

Управление культуры: дефицит почти 60 миллионов

Начальник управления культуры Юрий Любаров подтвердил, что бюджет на 2026 год в сфере культуры и образования приняли с дефицитом как по зарплатам, так и по коммунальным расходам.

По его словам, только на зарплату с начислениями, с учетом повышения преподавателям, не хватает 59,8 миллионов гривен.

Ким о «Нибулоне»: город может потерять 100 миллионов

К обсуждению присоединился начальник Николаевской ОГА Виталий Ким. Он заявил, что депутаты горсовета сосредоточились на бытовых вопросах, тогда как город рискует потерять значительно большие средства.

В качестве примера он привел ситуацию вокруг компании «Нибулон». По его словам, из-за отказа бюджетной комиссии поддержать льготы на землю город может потерять около 100 миллионов гривен налоговых поступлений в год.

Виталий Ким пояснил, что льготы должны были компенсироваться тем, что предприятие переведет часть работников в Николаев, чтобы налоги оставались в общине. В случае провала вопроса компания может перенести деятельность в другой город.

Также Виталий Ким обратился к Александру Сенкевичу с просьбой предоставить список депутатов, которые не поддержали вопрос «Нибулона».

Пакет решений: образование, ВПЛ и обращение к Кабмину

Чтобы ускорить работу, городской голова предложил объединить в пакет 4 проекта решений:

• об определении уполномоченного органа по формированию фонда жилья для временного проживания;

• о приведении в порядок штатных расписаний учреждений дошкольного образования;

• об обращении депутатов в Кабмин и к народным депутатам относительно полного финансирования зарплат педагогов и социальных работников из госбюджета;

• о предоставлении разрешения управлению образования на совершение правового действия.

Депутаты одобрили создание пакета и поддержали его голосованием.

Сортировочная станция: напомнили о скандале и судебном решении, но проект провалили

Одним из самых конфликтных стал вопрос об утверждении Порядка функционирования комплекса по сортировке бытовых отходов в Николаеве.

Сенкевич напомнил, что в прошлом году вокруг этого решения возник скандал, после чего документ перерабатывали с нуля и прорабатывали в рабочей группе. Также проект согласовывал Антимонопольный комитет.

Игорь Набатов сообщил, что критерии оценки участников конкурса расширили с 7 до 9, добавили требования о наличии технического персонала и финансовой состоятельности, а максимальный срок договора определили до 15 лет.

Депутат Дмитрий Сичко поинтересовался, увеличили ли процент отчислений в бюджет города. Набатов ответил, что ставка не изменилась, поскольку город фактически «ничего не дает, кроме мусора».

Депутат Федор Панченко обратил внимание, что модель осталась прежней: коммунальное предприятие будет обязано не только привозить мусор на переработку, но и платить за это, что может привести к дефициту и необходимости дополнительных финансовых вливаний. Он также предположил, что в перспективе это может привести к существенному увеличению тарифов для жителей и бизнеса.

Сенкевич ответил, что вопрос тарифов станет понятным после конкурса и определения победителя.

Несмотря на напоминания о судебном решении и необходимости привести полигон в соответствие с экологическими стандартами до 2030 года, депутаты проект решения не поддержали: «за» — 24, против — 2, воздержались 6.

Ликвидировали КП «Капитальное строительство города Николаева»

Депутаты поддержали решение о ликвидации коммунального предприятия «Капитальное строительство города Николаева». Сенкевич пояснил, что город переходит на новые стандарты технического надзора, которые разрабатываются при участии Европейской антикоррупционной инициативы.

Решение приняли 32 голосами.

«Николаевлектротранс» и на трамваях из Гетеборга

Также депутаты поддержали увеличение уставного капитала КП «Николаевлектротранс» и утверждение устава в новой редакции.

Во время обсуждения Александр Сенкевич сообщил, что город ведет переговоры о получении 40 трамвайных вагонов из города Гетеборг. По его словам, даже подержанные трамваи потребуют ремонта и переоборудования под местную колею, однако это может существенно улучшить транспортное сообщение в городе.

Он отметил, что стоимость такого подержанного трамвая может составить около 800 тысяч евро, тогда как новый стоит от 1,2 миллиона евро.

Малая приватизация и «голосование с четвертого раза»

Отдельно депутаты рассмотрели вопрос о перечне объектов малой приватизации. Представительница управления коммунального имущества пояснила, что новых объектов в списке нет — речь идет лишь о корректировке данных, адресов и площадей.

Во время голосования система несколько раз «зависала», депутаты жаловались, что «нет системы голосования», а мэр просил глав фракций «подключить своих депутатов».

В итоге решение приняли только с четвертой попытки.

Заместитель начальника управления коммунального имущества горсовета Татьяна Дмитрова сообщила, что город уже получил 110 миллионов гривен от приватизации, из которых около 91 миллиона гривен поступили в городской бюджет, а 18 миллионов — перечислили в государственный.

Чтобы не затягивать сессию, мэр предложил объединить в один пакет ряд проектов решений, касающихся передачи имущества, узуфрукта коммунального имущества, а также изменений в грантовом соглашении NEFCO.

Депутаты поддержали создание пакета и проголосовали за него.

После этого городской голова объявил перерыв в работе сессии до 9 апреля.