Напутствие новому парламенту от Николаева

Вчера, 27 ноября, официально начал свою работу новый, уже восьмой по счету, созыв украинского парламента.

Наверное, уже поздно разглагольствовать на тему, нужно ли было проводить внеочередные выборы или нет, - «маємо те, що маємо».

Вместе с тем именно на данный созыв люди возлагают больше всего надежд, ведь теперь у политических сил, называющих себя проукраинскими, есть чуть ли не конституционное большинство, чего не было даже при беглом Януковиче.

Главным ожиданием украинцев, отдавших свои голоса 26 октября, без сомнения можно назвать урегулирование ситуации на востоке страны, а также проведение реформ, которые помогут стране выйти из кризиса и хотя бы небольшими шагами продвигаться в сторону Европейского Союза.

НикВести решили устроить небольшой опрос экспертов, чтобы дать своеобразное напутствие Верховной Раде. Для этого наше издание попросило респондентов ответить на два вопроса: «Каким вы видите первоочередной пакет реформ Украины?» и «Какие отрасли Николаева и области могли бы принести наибольшую пользу стране в плане выхода из кризиса?».

Ниже приведены ответы на данные вопросы.

***

Как подчеркнул председатель Николаевской областной государственной администрации Вадим Мериков, прежде всего новоизбранные депутаты должны принять соответствующие решения о децентрализация власти.

А это возможно только при условии консолидации представителей всех демократических сил. Лишь конституционным большинством будут внесены изменения в Основной Закон Украины. Тогда регионы будут получать больше полномочий и смогут самостоятельно принимать решения о том или ином проекте, финансировании, строительстве и ремонте. А, значит, и уровень ответственности представителей местной власти станет на порядок выше.  Это будет стимулировать местных чиновников работать более эффективно и качественно.

– Местные громады хотят, что у руля стояли профессиональные менеджеры, а не коррупционеры. Я уверен, что депутаты должны принять решение о проведении внеочередных местных выборов. Кроме того, нужно внести изменения в законодательство о местных выборах. Мы не имеем права, закрыв партийные списки, провести в областные, местные и районные советы провести бывших регионалов и коммунистов. Только после очищение власти депутат смогут реализовывать предвыборные обещания и внедрять реформы, - добавил он.

Губернатор, по его словам, уже не однократно говорил, что сегодня Николаев – город порт. Поэтому очень важно сделать ставку на развитие морехозяйственного комплекса, с помощью которого можно привлекать инвестиции, развивать инфраструктуру, создавать новые рабочие места, а также дать толчок для других отраслей экономики.

– Мы же понимаем, что все циклично, все взаимосвязано: развивая портовую сферу, мы сможем привлечь инвестиции для возрождения судостроения. Сегодня, когда на востоке Украины идет война, а Крым оккупирован, нам очень важно возродить обороноспособность страны. В николаевской области большой потенциал для строительства крейсеров и БТРов, ремонта самолетов и приема военного аэрофлота, - сказал глава Николаевской ОГА.

Кроме того, по словам Вадима Мерикова, Николаевщина в этом году подтвердила свое звание житницы Украины, потому нельзя забывать о поддержке сельского хозяйства:

– Я уверен, что именно николаевские аграрии и хлеборобы не допустят продуктового голода в стране и особенно на Донбассе. Это подтверждает и количество отправленных гуманитарных грузов в Луганскую и Донецкую области.

По мнению Николаевского городского головы Юрия Гранатурова, составители Коалиционного соглашения поработали на славу – там отражены наиболее актуальные для страны реформы, но в первую очередь нужно заниматься децентрализацией власти.

– Я, прочитав Коалиционное соглашение, которое будет подписано после начала работы Верховной Рады, считаю, что там максимально представлен тот необходимый пакет законов, которые я разделяю и поддерживаю. Но в первую очередь, я считаю, что закон о децентрализации власти – он является основополагающим и основным. Ну, а наряду с ним, естественно, это изменения Бюджетного и Налогового кодекса, - отметил мэр.

Что касается отраслевого потенциала, градоначальник отметил, что нужно сейчас по максимуму использовать потенциал не работающих судостроительных предприятий города, а также развивать альтернативную энергетику в регионе:

– В Николаеве, мягко говоря, недозагружены судостроительные предприятия, которые имеют огромные производственные площади, большие технологические мощности, но совершенно не имеют каких-то судостроительных заказов либо каких-то альтернативных, которые могли бы этому сопутствовать. Кроме всего прочего, я думаю, что у нас здесь есть возможность серьезной работы в альтернативной энергетике и производстве электроэнергии. 

Как считает экс-глава Николаевского областного совета Игорь Дятлов, главным направлением для реформ в стране сегодня должна стать децентрализация власти. По его словам, сильная и единая Украина – это Украина, в которой решения принимает не Киев, а люди в регионах.

Единственно возможный путь для страны – это путь к сильному местному самоуправлению.

- Европейские страны уже прошли этот путь. Это грамотный путь. В свое время я провел достаточно много встреч с послами и генеральными консулами европейских стран и Евросоюза, и каждый из моих собеседников подтверждал мою позицию. Единственно возможный путь для Украины – это путь, который европейские страны уже прошли, это путь к сильному местному самоуправлению.

Поэтому от нового парламента Игорь Дятлов ожидает проведения реформы местного самоуправления и внесения изменений в Конституцию, которые закрепят реформу. Также необходимо принять решения  по количественному и качественному составу парламента, ведь ёмногие эксперты считают, что нардепов должно быть не больше 100 человек.

- Если мы движемся к парламентско-президентской форме правления, то нужно более серьезно подойти к рассмотрению вопроса о двухпалатном парламенте. И в верхней палате парламента должны быть представители регионов. Тогда депутаты не будут заниматься лоббированием своих личных интересов или интересов финансово-промышленных групп, а будут профессионально заниматься законотворчеством, - отметил он.

Игорь Дятлов уверен, что реформа децентрализации власти позволит сэкономить громадное количество средств, поскольку отпадет необходимость в целой армии чиновников.

Что касается Николаева и области, то, считает экс-глава облсовета, децентрализация только поможет увеличить свою инвестиционную привлекательность.

– Те сферы, которые сегодня для нашего города перспективны, в дальнейшем могли бы стать основой для формирования стабильной и крепкой системы городского хозяйства, - добавил он.

Известный николаевский волонтер Давид Арахамия не сомневается, что в первую очередь стране нужны реформы, направленные на усиление прозрачности государственных закупок. Также очень важным моментом он считает усиление общественного контроля за деятельностью государственных органов.

– Считаю, что необходимо расширять полномочия общественных советов, а также дать журналистам полноценную возможность проводить журналистские расследования. Госорганы должны перестать быть государством в государстве, - отметил волонтер.

Давид Арахамия констатировал, что Николаев уже де факто стал военным городом, потому это необходимо закрепить на бумаге, после чего заняться развитием военно-промышленного комплекса:

– Также изучить перспективы переноса стратегически важных производств, которые были утеряны нами на Донбассе. Это может дать нам возможность поддержать экономику нашего города.

Руководитель информационного агентства «Морские бизнес-новости Украины» Александр Диордиев выразил мысль, что Украине сегодня нужна реформа армии и военно-промышленного комплекса:

- Под реформой подразумеваю: борьбу с коррупцией, новые стандарты, модернизацию системы распределения, возможно, другой формат самой армии.

Тот же ВПК, по его словам, может стать той отраслью экономики Николаевщины, которая поможет стране с максимальной эффективностью.

– В плане выхода из кризиса наибольшую пользу принесут отрасли военно-промышленного комплекса: это позволит создать рабочие места и должно привести к замещению военного импорта, - пояснил руководитель МБН.

Как считает заслуженный защитник природы Украины Олег Деркач, первоочередной пакет реформ в Украине должен быть направлен на преодоление коррупции в государственном секторе и создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, а также на привлечение инвестиций и развитие институтов гражданского общества.

Что касается наибольшей пользы государству в плане выхода из кризиса, то на областном уровне её могли бы принести такие отрасли: альтернативная энергетика (ВЭС, СЭС, биогазовые станции и установки), сельское хозяйство, а также туризм и рекреационная деятельность. В Николаеве нужно больше внимания уделять развитию портов и загрузке предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Довольно интересными и содержательными оказались мнения некоторых народных избранников местных советов. 

По словам депутата городского совета, председателя наблюдательного совета ОАО «Завод «Экватор» Сергея Кантора, стране сегодня нужен пакет реформ, дающий возможность населению уверенно смотреть в завтрашний день – как собственный, так и своих детей. 

– При этом, за эти реформы должны нести персональную ответственность конкретные лица, - добавил он.

По мнению Сергея Кантора, необходимо реанимировать базовые отрасли Николаевской области, а именно – промышленность (электроэнергетика, судостроение, в том числе машиностроение, металлургия и производство готовых металлических изделий), сельское хозяйство, строительство, транспорт, порты, туризм и рекреация, пищевую и легкую промышленности.

Депутат Николаевского городского совета, начальник юридического отдела ООО «Украиночка» Елена Киселева отметила, что на данный момент первоочередным заданием является борьба с коррупцией, которая разрушает страну изнутри:

– Самым главным вопросом является принятие нормативных актов, которые позволят если и не побороть коррупцию, то хотя бы определить направление борьбы с ней, потому что для меня это действительно монстр, который разрушает умы и сердца, и всю нашу страну. Потому что коррупция сегодня стала второй сущностью людей, и они даже не понимают негативных последствий этого. При присутствии такой Гидры, опасность которой мы не замечаем, у нас не будет ни страны, ни будущего. Поэтому должна быть система сдержек и противовесов по отношению к тому, кто дает взятки, и к тому, кто их берет. Когда мы это сбалансируем, у нас появится хотя бы свет в конце тоннеля.

Кроме того, она добавила, что при борьбе с коррупцией на первоначальном этапе нужно должным образом решить вопрос с заработными платами тех, кто принимает властные решения, но при этом люди должны нести персональную ответственность за свои действия.

Что касается приоритетных отраслей для Николаева и области, то, как отметила Елена Киселева, нужно на полную использовать географическое положение региона с развитием соответствующей инфраструктуры.

– Мы эту тему обсуждали ещё тогда, когда понимали, что судостроение в Николаеве – это уже вчерашний день. Но нам Господом Богом отведена такая территория и такое месторасположение, что мы являемся транспортным и логистическим центром. Поэтому вся инфраструктура у нас должна быть подвязана под портовую индустрию и, соответственно, у нас есть все шансы стать действительно цветущим городом, - пояснила она.

Депутат Николаевского городского совета, директор ООО «АПК Евгройл» Александр Омельчук, считает, что первоочередной пакет реформ – это, прежде всего, бюджетная децентрализация и уменьшение налоговой нагрузки на предприятия, стимулирование развития производств и привлечение реальных инвестиций.

– Это отмена закона о люстрации, как неконституционного, и принятие закона об оппозиции. Принятие избирательного кодекса, для того, чтобы не менять избирательную систему под каждые выборы, исходя из «политической целесообразности». И много других реформаторских законов, которые упростят сложный механизм государственного управления в регионах! – добавил он.

По словам депутата, наша область может дать серьезный экономический толчок как региональной, так и национальной экономике, поскольку имеет множество развитых отраслей:

– Это и машиностроительная отрасль Николаева, турбины которой известны всему миру, и кораблестроительная отрасль, некогда прославляющая наш край, а сегодня нуждающаяся в глобальной модернизации, и сельское хозяйство, в том числе переработка продуктов с/х, чуть ли ни единственная отрасль в которой сегодня у нас почти нет конкурентов по определенным позициям, и альтернативная энергетика, стремительно развивающаяся до последнего времени у нас в регионе (солнечные, биотопливные и ветро электростанции), которые могут давать всей стране такое необходимое сейчас дешевое электричество, и IT-отрасль, в которой сегодня занято большое количество молодежи в нашем городе, а также не стоит забывать про туристический потенциал Николаевщины и, в принципе, сферу обслуживания, развитие которых привлечет поток туристов в наш город. Для этого нам нужен работающий аэропорт.

Также он отметил, что это далеко не весь список отраслей, в которых наш край может добиться серьезных экономических успехов.

Член постоянной комиссии горсовета по вопросам экономической политики, планирования, бюджета и финансов Виталий Воронов утверждает, что Украине нужно реформировать правоохранительную систему, госаппарат и систему здравоохранения.

В первом случает пример нужно брать с Грузии, чтобы на места делегировали максимальные полномочия:

– Начальник городского управления милиции должен назначаться городским советом, упразднение ГАИ с передачей ее функций милиции и так далее.

Государственный аппарат может эффективно работать и при меньшем количестве министерств, госкомитетов и штате администрации Президента.

Параллельно с этим нужно провести децентрализацию власти, которая поможет решить проблемы на местном уровне.

– Многие проекты ждут решения на местах: дороги, современный водопровод и канализация, современная больница скорой медицинской помощи, детская областная больница, Николаевский дворец молодежи, современный городской телевизионный канал, аэропорт и т.д. - пояснил он.

В целом, подчеркнул депутат, он поддерживает мнение некоторых экспертов о сокращении количества депутатов в Верховной Раде (до 300 человек) и в местных советах: в «миллионниках» до 90 народных избранников, а в городах с 500-тысячным населением – до 60.

Обязательным Виталий Воронов считает развитие частной и введение страховой медицины при максимальном финансировании экстренной медицины и специализированных онкологических центров для детей. Кроме того, депутат считает, что нужно больнее внимания уделять вопросам профилактики и раннего диагностирования.

Большее внимание нужно уделить и реформированию вооруженных сил, учитывая требования и стандарты НАТО.

Виталий Воронов уверен, что Николаевщина могла бы быть зоной комфортного летнего туризма и отдыха, потому необходимо максимальное внимание уделить вопросам инфраструктуры и популяризации курортов. По его словам, нужно максимально использовать мощности судостроительного и машиностроительного комплексов Николаевской области, а также создавать комфортные условия для развития IT-индустрии.

***

При подготовке данного материала важно было услышать мнение людей, которые будут представлять Николаевскую область в Верховной Раде 8-го созыва. 

Итак, по словам Бориса Козыря, одержавшего победу на 127-м мажоритарном округе, прежде всего нужно проводить реформы по трем направлениям: антикоррупционные, евроинтеграционные и экономические.

Не удивительно, что больше всего внимания в Николаевской области, по мнению экс-зампредседателя Администрации морских портов Украины, нужно уделить родной для него отрасли:

– Для Николаева, я считаю, что основная отрасль, которая требует реформ, и я обращаю внимание на эту отрасль – это морехозяйственный комплекс. Я думаю, что в этой отрасли нужно провести ряд преобразований, которые дадут ей возможности развиваться.

Победивший на 128-м мажоритарном округе народный депутат Артем Ильюк, заявил, что основным вопросом, который должен решить новый парламент, является вопрос национальной безопасности:

– Обеспечение государства сильной, современной, успешной и профессиональной армией не позволит повторить тех ошибок, из-за которых наша страна несет самые тяжелые потери.

Также он считает, что Кабинет Министров должен как можно быстрее начать работу и предоставить план по децентрализации власти и передаче широких полномочий на места.

Первоочередными задачами народный депутат назвал реформу жилищно-коммунального хозяйства проблемами и борьбу с коррупцией.

По словам Артема Ильюка, Николаев был и должен быть крупным промышленным центром, с прекрасной транспортной системой коммуникаций – порты, железная дорога, аэропорт.

– Поэтому нам просто необходимо поддержать николаевские заводы, и в первую очередь, «Зорю»-«Машпроект». Потому что она сегодня является ведущим турбиностроительным комплексом, который способен существенно повлиять на улучшение экономической ситуации не только в регионе, но и в стране, - отметил он, добавив, что обратился к Президенту с предложением реконструкции и усовершенствования газотранспортной системы силами «Зори»-«Машпроект».

Народный депутат Украины Андрей Вадатурский, победивший на 130-м мажоритарном округе, считает, что первоочередным заданием для страны сегодня является борьба с коррупцией.

– Если мы не победим коррупцию, мы не наведем порядок ни в одной отрасли, какие бы хорошие не были законопроекты или принятые законы. Пока мы не наведем порядок в силовом блоке, всё остальное будет вторичным, - сказал он.

Наиболее эффективными отраслями экономики Николаева и области нардеп видит морехозяйтсвенный комплекс, который может очень быстро давать «отдачу»:

– Инфраструктура и порты. Там мы можем одним законом сразу привлечь инвестора, готового вложить внушительные средства. После этого уже можно развивать сельское хозяйство, судостроение, науку. Всё можно развивать, но вопрос в том, насколько быстрой будет отдача. 

***

Что ж, остается только надеяться, что нынешний созыв народных избранников действительно сплотится в сложное время и начнет наконец внедрять реформы, которые смогут вытянуть Украину из пропасти. Вполне возможно, что кто-то из нардепов прочитает данное напутствие, узнает для себя что-то новое и использует полученную информацию на благо страны.

Дмитрий Шварц, НикВести