«Радниця запевнила», — голова Наглядової ради водоканалу не подала декларацію через поради помічниці Сєнкевича

Голова Наглядової ради МКП «Миколаївводоканал» Ганна Монтавон просить Миколаївського міського голову Олександра Сєнкевича усунути його радницю Юлію Мінчеву від впровадження корпоративного управління на підприємстві. У зверненні вона пов’язує системний збій із запуском наглядової ради з діями посадовиці, яка, за словами Ганни Монтавон, запевнила іноземних членів ради, що вони не зобов’язані подавати декларації в Україні.

Про це йдеться у зверненні голови Наглядової ради «Миколаївводоканалу» до Олександра Сєнкевича від 28 травня, яке є у розпорядженні редакції «МикВісті».

Копії звернення Наглядова рада також направила міжнародним партнерам — керівнику Офісу Посольства Королівства Данія в Миколаєві Якобу Торрільду Хансену та голові Антикорупційної ініціативи ЄС в Україні Аллану Пагу Крістенсену.

У листі зазначено, що ситуація вже дійшла до кримінального провадження щодо можливого умисного неподання декларацій. Поліція відкрила його за ознаками статті 366-3 Кримінального кодексу України, а, як попередньо зʼясували «МикВісті», провадження стосується двох іноземних членів Наглядової ради — Ганни Монтавон та Бйорна Кааре Єнсена.

У межах розслідування правоохоронці вже витребовують документи та інформацію щодо Ганни Монтавон і Бйорна Кааре Єнсена. Саме цю ситуацію Ганна Монтавон у зверненні до Олександра Сєнкевича пов’язує з поясненнями, які на етапі створення наглядової ради давала керівниця Офісу підтримки доброчесності міськради та радниця міського голови Юлія Мінчева членам ради про відсутність у них обов'язку подавати декларації в Україні.

«На момент утворення Наглядової ради керівниця Офісу підтримки доброчесності Миколаївської міської ради, радниця міського голови Юлія Мінчева запевнила новопризначених іноземних членів — Ганну Монтавон та Бйорна Кааре Єнсена — у тому, що іноземці-нерезиденти, які є членами Наглядової ради комунального підприємства, не мають обов’язку здійснювати декларування, передбачене статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції», — зазначається у зверненні.

Ганна Монтавон вважає, що відкриття кримінального провадження може створити репутаційні ризики для міської влади та співпраці з міжнародними партнерами, зокрема Урядом Данії.

У зверненні Ганна Монтавон також вказує на інші проблеми, до яких, за її словами, була залучена Юлія Мінчева. Зокрема, йдеться про затримку старту роботи Наглядової ради більш ніж на три місяці через відсутність затвердженої форми цивільно-правового договору з її членами.

Окремо голова Наглядової ради зазначає, що іноземним фахівцям не забезпечили належного відшкодування витрат. Через це, як йдеться у зверненні, члени ради самостійно оплатили 23% витрат на проживання та проїзд до Миколаєва.

Крім того, за словами Ганни Монтавон, членам Наглядової ради довелося самостійно ініціювати зміни до Статуту КП «Миколаївводоканал» та Положення про Наглядову раду. Чинна редакція цих документів, як зазначено у зверненні, не дозволяла їм легітимно найняти керівника підприємства.

У зверненні Ганна Монтавон просить Олександра Сєнкевича:

1. Усунути Юлію Мінчеву від впровадження корпоративного управління на КП «Миколаївводоканал».Замість неї Наглядова рада просить призначити іншу людину для комунікації та координації цього процесу.

2. Звернутися по офіційні роз’яснення щодо декларування іноземних членів Наглядової ради. Для цього, на думку Ганни Монтавон, міськрада має залучити юридичний департамент, департамент внутрішнього фінансового контролю, звернутися до Антикорупційної ініціативи Європейського Союзу в Україні та направити офіційний запит до НАЗК.

3. Вирішити організаційні питання, які блокують повноцінну роботу Наглядової ради. Йдеться, зокрема, про погодження фінансового плану КП «Миколаївводоканал» на 2026 рік, страхування відповідальності членів Наглядової ради та механізм повного відшкодування їхніх витрат.

«МикВісті» 8 червня звернулися по коментар до Ганни Монтавон. Вона відповіла, що надасть його 9 червня, однак станом на 10 червня редакція коментаря не отримала.

На офіційних сторінках КП «Миколаївводоканал» інформації про звернення Наглядової ради до Олександра Сєнкевича також немає. Натомість підприємство публікує повідомлення про службові розслідування щодо трьох каністр біля насосної станції.

«МикВісті» також звернулися по коментар до Юлії Мінчевої. Її позицію редакція невдовзі опублікує.

«МикВісті» звернулися і до Національного агентства з питань запобігання корупції, щоб отримати офіційне роз’яснення щодо обов’язку іноземних членів Наглядової ради комунального підприємства подавати декларації в Україні. У НАЗК редакції повідомили, що знають про цю ситуацію та готують відповідь.

Наглядова рада водоканалу

Комунальне підприємство «Миколаївводоканал» стало першим КП, на якому функціонує наглядова рада. Це колегіальний орган, який здійснює стратегічний контроль за діяльністю підприємства, затверджує ключові управлінські рішення, фінансові плани та оцінює роботу керівництва. Вона не втручається в операційну діяльність, впливає на призначення та оцінку директора, однак не буде звільняти чи наймати працівників на інших рівнях.

Рішення про створення наглядових рад у комунальних підприємствах Миколаєва ухвалили у 2024 році в межах реформи корпоративного управління. Позаштатна радниця міського голови Миколаєва Юлія Мінчева зазначала, що наглядові ради все ж будуть керівним органом, а не дорадчим, із відповідальністю за ухвалені рішення. Вони матимуть як юридичну, так і фінансову відповідальність за свої дії.

У січні 2025 року було оголошено конкурс на відбір незалежних членів, а 29 травня 2025 її склад затвердив депутатський корпус.

До складу наглядової ради КП «Миколаївводоканал» увійшли п’ятеро членів, серед яких:

1. Андрій Гайдуцький (Україна), доктор економічних наук магістр міжнародних економічних відносин (КНУ ім. Т. Шевченка) та MBA зі спеціалізацією в стратегії й корпоративному управлінні (KDI School, Південна Корея).

2. Андрій Єфімов (Україна), магістр банківської справи, має понад 20 років професійного досвіду у сфері фінансів, управління ризиками та корпоративного управління.

3. Сергій Шкляр (Україна), доктор юридичних наук, спеціаліст з міжнародного права (Інститут міжнародних відносин КНУ ім. Т. Шевченка) та економіки підприємства.

4. Бйорн Кааре Єнсен (Данія), європейський експерт у сфері управління водними ресурсами з майже 40-річним професійним і виконавчим досвідом.

5. Ганна Монтавон (Україна), засновниця та керівниця Mykolaiv Water Hub, юристка з міжнародним досвідом, спеціалізується на водній інфраструктурі, державно-приватному партнерстві та правовій підтримці муніципального розвитку.

Фактично місяць тому у травні Наглядова рада КП офіційно звернулась до Національного агентства з питань запобігання корупції з проханням провести позапланову перевірку.