«Советница заверила», — глава Набсовета водоканала не подала декларацию по совету помощницы Сенкевича

Глава Наблюдательного совета МКП «Николаевводоканал» Анна Монтавон просит мэра Николаева Александра Сенкевича отстранить его советницу Юлию Минчеву от проекта внедрения корпоративного управления на предприятии. В обращении она связывает системный сбой с запуском наблюдательного совета с действиями чиновницы, которая, по словам Анны Монтавон, заверила иностранных членов совета, что они не обязаны подавать декларации в Украине.

Об этом говорится в обращении председателя Наблюдательного совета «Николаевводоканала» к Александру Сенкевичу от 28 мая, которое находится в распоряжении редакции «НикВести».

Копии обращения Наблюдательный совет также направил международным партнерам — руководителю Офиса Посольства Королевства Дания в Николаеве Якобу Торрильду Хансену и главе Антикоррупционной инициативы ЕС в Украине Аллану Пагу Кристенсену.

В письме указано, что ситуация уже дошла до уголовного производства по факту возможного умышленного непредставления деклараций. Полиция открыла его по признакам статьи 366-3 Уголовного кодекса Украины, а, как предварительно выяснили «НикВести», производство касается двух иностранных членов Наблюдательного совета — Анны Монтавон и Бьорна Кааре Йенсена.

В рамках расследования правоохранители уже истребуют документы и информацию в отношении Анны Монтавон и Бьорна Кааре Йенсена. Именно эту ситуацию Анна Монтавон в обращении к Александру Сенкевичусвязывает с объяснениями, которые на этапе создания Наблюдательного совета давала руководительница Офиса поддержки добропорядочности горсовета и советница городского головы Юлия Минчева членам совета об отсутствии у них обязанности подавать декларации в Украине.

«На момент создания Наблюдательного совета руководительница Офиса поддержки добропорядочности Николаевского городского совета, советница городского головы Юлия Минчева заверила вновь назначенных иностранных членов — Анну Монтавон и Бьорна Кааре Йенсена — в том, что иностранцы-нерезиденты, являющиеся членами Наблюдательного совета коммунального предприятия, не обязаны подавать декларации, предусмотренные статьей 45 Закона Украины «О предотвращении коррупции», — отмечается в обращении.

Анна Монтавон считает, что открытие уголовного производства может создать репутационные риски для городских властей и сотрудничества с международными партнерами, в частности с правительством Дании.

В обращении Анна Монтавон также указывает на другие проблемы, к которым, по ее словам, была причастна Юлия Минчева. В частности, речь идет о задержке начала работы Наблюдательного совета более чем на три месяца из-за отсутствия утвержденной формы гражданско-правового договора с его членами.

Отдельно председатель Наблюдательного совета отмечает, что иностранным специалистам не обеспечили надлежащего возмещения расходов. Из-за этого, как говорится в обращении, члены совета самостоятельно оплатили 23% расходов на проживание и проезд в Николаев.

Кроме того, по словам Анны Монтавон, членам Наблюдательного совета пришлось самостоятельно инициировать изменения в Устав КП «Николаевводоканал» и Положение о Наблюдательном совете. Действующая редакция этих документов, как указано в обращении, не позволяла им легитимно нанять руководителя предприятия.

В обращении Анна Монтавон просит Александра Сенкевича:

1. Отстранить Юлию Минчеву от внедрения корпоративного управления на КП «Николаевводоканал». Вместо нее Наблюдательный совет просит назначить другого человека для коммуникации и координации этого процесса.

2. Обратиться за официальными разъяснениями относительно декларирования иностранных членов Наблюдательного совета. Для этого, по мнению Анны Монтавон, горсовет должен привлечь юридический департамент, департамент внутреннего финансового контроля, обратиться к Антикоррупционной инициативе Европейского Союза в Украине и направить официальный запрос в НАПК.

3. Решить организационные вопросы, которые блокируют полноценную работу Наблюдательного совета. Речь идет, в частности, о согласовании финансового плана КП «Николаевводоканал» на 2026 год, страховании ответственности членов Наблюдательного совета и механизме полного возмещения их расходов.

«НикВести» 8 июня обратились за комментарием к Анне Монтавон. Она ответила, что предоставит его 9 июня, однако по состоянию на 10 июня редакция комментария не получила.

На официальных страницах КП «Николаевводоканал» информации об обращении Наблюдательного совета к Александру Сенкевичу также нет. Зато предприятие публикует сообщение о служебных расследованиях в отношении трех канистр возле насосной станции.

«НикВести» также обратились за комментарием к Юлии Минчевой. Ее позицию редакция вскоре опубликует.

«НикВести» обратились и в Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции, чтобы получить официальное разъяснение относительно обязанности иностранных членов Наблюдательного совета коммунального предприятия подавать декларации в Украине. В НАПК редакции сообщили, что знают об этой ситуации и готовят ответ.

Наблюдательный совет водоканала

Коммунальное предприятие «Николаевводоканал» стало первым КП, в котором функционирует наблюдательный совет. Это коллегиальный орган, который осуществляет стратегический контроль за деятельностью предприятия, утверждает ключевые управленческие решения, финансовые планы и оценивает работу руководства. Она не вмешивается в операционную деятельность, влияет на назначение и оценку директора, однако не будет увольнять или нанимать работников на других уровнях.

Решение о создании наблюдательных советов в коммунальных предприятиях Николаева было принято в 2024 году в рамках реформы корпоративного управления. Внештатный советник мэра Николаева Юлия Минчева отмечала, что наблюдательные советы все же будут руководящим органом, а не совещательным, с ответственностью за принятые решения. Они будут нести как юридическую, так и финансовую ответственность за свои действия.

В январе 2025 года был объявлен конкурс на отбор независимых членов, а 29 мая 2025 года его состав утвердил депутатский корпус.

В состав наблюдательного совета КП «Николаевводоканал» вошли пять членов, среди которых:

1. Андрей Гайдуцкий (Украина), доктор экономических наук, магистр международных экономических отношений (КНУ им. Т. Шевченко) и MBA со специализацией в стратегии и корпоративном управлении (KDI School, Южная Корея).

2. Андрей Ефимов (Украина), магистр банковского дела, имеет более 20 лет профессионального опыта в сфере финансов, управления рисками и корпоративного управления.

3. Сергей Шкляр (Украина), доктор юридических наук, специалист по международному праву (Институт международных отношений КНУ им. Т. Шевченко) и экономике предприятия.

4. Бьорн Кааре Йенсен (Дания), европейский эксперт в сфере управления водными ресурсами с почти 40-летним профессиональным и исполнительным опытом.

5. Анна Монтавон (Украина), основательница и руководительница Mykolaiv Water Hub, юрист с международным опытом, специализируется на водной инфраструктуре, государственно-частном партнерстве и правовой поддержке муниципального развития.

Фактически месяц назад, в мае, Наблюдательный совет КП официально обратился в Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции с просьбой провести внеплановую проверку.