Как узаконили рынок, которым так гордится депутат Панченко

Вчера на встрече с предпринимателями и общественниками мэр Николаева Александр Сенкевич объявил, что в жизни он борется с несправедливостью и жлобством. При этом, он говорил именно о жлобстве, как отличительной черте николаевского бизнеса.

– Когда-то для себя я выбрал две вещи, с которыми я должен бороться. Это жлобство и несправедливость. С несправедливостью бороться легче, потому что она как-будто бы на поверхности. А жлобство, оно живет в каждом из нас внутри, и его очень сложно увидеть. Одна из проблем николаевского бизнеса, по моему мнению, это жлобство. На самом деле, я городской голова три года, а до этого работал в бизнесе, во многих бизнесах, даже не связанных друг с другом. В некоторых я стал экспертом. У нас очень много людей, которые не являются экспертами в собственном бизнесе, но они являются жлобами. И это жлобство во всем: в ведении бизнеса, в поведении с коллективом, даже в том, каким цветом они красят фасад места, где они работают. Даже в том, как выглядит фасад их здания или мест возле их бизнеса,- сказал Александр Сенкевич.

Одним из примеров ведения бизнеса в Николаеве является постоянное размножение количества так называемых «МАФов» - киосков, в которых осуществляется торговля. 

Несколько лет назад, когда мэром Николаева уже как два года был Александр Сенкевич в микрорайоне Соляные в районе остановки «Школьная» по проспекту Героев Сталинграда вырос целый рынок, который назвали «Оберегова» - именно так называлась фирма, на которую все было оформлено. 

По мнению прокуратуры и государственной архитектурно-стрительной инспекции рынок был построен незаконно, но, увы, это не помешало его владельцам получить на него право собственности и намереваться в ближайшем будущем оформить землеотвод.

Как известно, в конце 2016 года исполком Николаевского горсовета под председательством мэра Александра Сенкевича дал разрешение ООО «Оберегова» на установку группы временных передвижных сооружений на основании договора об установке личного срочного сервитута на 1 год по улице Обереговой на углу с проспектом Героев Украины. До конца ноября 2016 года учредителем компании был Александр Крамаренко, который активно агитировал за мэра Александра Сенкевича в 2015 году и интересы которого в суде в 2016 году представлял соратник мэра депутат Федор Панченко.

Согласно порядку размещения временных сооружений для ведения предпринимательской деятельности, утвержденному в 2011 году Минрегионстроем, временное сооружение для ведения торговли — это одноэтажное сооружение, которое изготавливается из облегченных конструкций, и устанавливается временно, без устройства фундамента. 

Уже весной 2017 года на остановке «Школьная» в на округе депутата городского совета от партии «Самопомощь» Федора Панченко и депутата от «Оппозиционного блока» Андрея Яковлева вырос полноценный рынок. Подробнее об этом в статье.

Схема по узакониванию незаконного

Схема простая. Сначала нотариус регистрирует право собственности на недвижимость, потом отменяет его под сомнительным предлогом. Решение об отмене регистрации оспаривается в суде и таким образом остается в силе предыдущее решение, узаконившее рынок. 

С «Обереговой» все прошло так: в мае 2017 года госрегистратор 3-й николаевской государственной нотариальной конторы Сергей Фоменко оформил компании «Оберегова» документы на право собственности на торговый комплекс по проспекту Героев Украин, 20/12 на основании договоров на установку личного срочного сервитута, выданных исполкомом Николаевского горсовета в декабре 2016 года. Спустя несколько месяцев госрегистратор отменил регистрацию торгового кгомплекса как недвижимости, причиной указав его снос.

Но на самом деле, согласно заключению компании «Делен» там в приципе отсутствует капитальная застройка. 

Именно из-за этого в июле 2018 года Николаевский окружной административный суд признал незаконной и отменил запись государственного нотариуса о закрытии в Государственном реестре прав на недвижимое имущество раздела об объекте недвижимости: торгового комплекса, который находится в Николаеве по проспекту Героев Украины, 20/12.

Это позволило восстановить право собственности на торговый комплекс, хотя по решению исполкома, там должны находиться временные передвижные киоски.

Регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества проводится на основании правоустанавливающих документов. Государственной регистрации подлежат жилые и нежилые здания, квартиры, гаражи и прочие объекты.

Не подлежат регистрации временные сооружения, а также сооружения не связанные фундаментом с землей, к которым согласно документам, относился рынок общей площадью 336м² в районе остановки «Школьная» по проспекту Героев Украины. 

Это подтвердили и в управлении Государственной архитектурно-строительной инспекции в Николаевской области, где зафиксировали нарушения со стороны ООО «Оберегова», которая вместо временных сооружений построила там стационарный рынок

Кроме того, в октябре 2017 года сообщалось, что Николаевская местная прокуратура №1 предъявила иск ООО «Оберегова» по факту незаконного строительства стационарного рынка в районе остановки «Школьная» и самовольного захвата семи участков земли по улице Обереговой на углу проспекта Героев Украины.

Прокуратурой установлено, что ООО «Оберегова» самовольно при отсутствии каких-либо разрешительных документов построило два капитальных объекта на указанной земле площадью 180 квадратных метров, стоимостью 365 тысяч гривен.

— Николаевским городским советом, как владельцем (распорядителем) и исполнительным комитетом, как стороной договоров об установлении личных срочных сервитутов, до сих пор самостоятельно не предъявлен иск в суд, в связи с чем ненадлежащим образом осуществляется защита интересов государства. Вышеизложенное обусловливает основания для осуществления органами прокуратуры защиты в суде интересов государства, - было сказано в сообщении прокуратуры.

Но уже  в ноябре 2018 года прокуратура отказалась от части исковых требований по досрочному расторжению договора личного сервитута на установку групп передвижных сооружений.

«С чистого листа» или как переписали рынок на новую фирму

Учитывая то, что компания «Оберегова» погрязла в судебном разбирательстве, регистрация прав на рынок как на недвижимость может быть легко оспорена, бенефициары рынка решили «замести следы» и переписать рынок на новую компакнию, без какой-либо негативной истории. 

21 ноября 2018 года уставной взнос учредителя компании «Оберегова» Павла Чихаря увеличили с 1 тысячи гривен до 99 тысяч гривен. Еще через 6 дней, 27 ноября Павел Чихарь вышел из состава учредителей компании «Оберегова», которая являлась владельцем рынка на «Школьной», и фактически «забрал с собой» торговый комплекс.

Еще через 2 недели после этого, 17 декабря 2018 года изменился адрес регистрации ООО «Оберегова» - теперь юридический адрес фирмы находится в Днепре. В тот же день второй учредитель компании - Иван Глубоченко – тоже вышел из состава учредителей, и компания была переоформлена на Дениса Ивановича Сахро с пропиской в Луганской области. Примечательно, что по данным Министерства юстиции Денис Сахро является владельцем 45 компаний в Украине.

В то же время, 11 декабря 2018 года Павел Чихарь зарегистрировал компанию «Сан-Николас» с юридическим адресом проспект Героев Украины, 20/12.

18 декабря 2018 года государственный регистратор Новоодесского городского совета  Николаевской области Татьяна Гузь на основании акта приема-передачи недвижимого имущества от 12 декабря, зарегистрировала право собственности на рынок по проспекту Героев Украины 20/12 на компанию «Сан-Николас». 

По информации НикВести, 13 января, уже имея на руках право собственности на рынок, компания «Сан-Николас», учредителями которой на сегодняшний день являются Павел Чихарь и Иван Глубоченко, обратилась в Центр предоставления административных услуг Николаевского городского совета с вопросом о разрешении на подготовку документов для дальнейшего землеотвода участка под данным рынком. 

На сегодняшний день этот вопрос вынесен на рассмотрение земельной комиссии горсовета.

А в мэрии неистово декларируют борьбу с такими, как «Оберегова»

Месяц назад 16 января этого года на официальном сайте Николаевского городского совета опубликовал пресс-релиз под названием «Городская власть ужесточает борьбу с незаконным оформлением права собственности на временные сооружения как недвижимое имущество». В данном материале сообщается, что 15 января в мэрии состоялось рабочее совещание по данному вопросу с участием Александра Сенкевича, вице-мэра Юрия Андриенко, директора департамента внутреннего финансового контроля, надзора и противодействия коррупции Андрея Ермолаева, главного архитектора города Андрея Цымбала, и.о. директора юридического департамента городского совета Евгения Юзвака.

По словам мэра Николаева Александра, недобросовестные предприниматели, которые размещают временные сооружения на территории города, а затем незаконно оформляют право собственности как на недвижимое имущество, ущемляют интересы громады. Александр Сенкевич выразил четкую позицию о недопустимости таких случаев и поручил соответствующим подразделениям городского совета усилить работу по защите прав и интересов общины Николаева, пишет пресс-служба мэрии.

— У нас появляется все больше таких объектов, при этом в договоре аренды земли четко прописано - «без права оформления свидетельства на право собственности на недвижимое имущество». Мы будем действовать сразу по двум направлениям: во-первых, обращаться в суд, во-вторых - информировать о конкретных фактах нарушений Министерство юстиции, - сказал Александр Сенкевич.

Сообщается, что мэр Николаева Александр Сенкевич дал поручение реализовать новую форму работы с целью защиты интересов территориальной общины Николаева, а именно юридический департамент должен через суд обжаловать решения государственных регистраторов, которые зарегистрировали права собственности на временные сооружения, как на недвижимость. А руководитель департамента по борьбе с коррупцией Андрей Ермолаев отметил, что в соответствии с решением суда незаконные объекты демонтируют по установленной процедуре.

Остается гадать, подаст ли юрдепартамент мэрии Николаева в суд на незаконный рынок, который вырос на Школьной, и при этом найдет в себе силы не проиграть выгодно это дело, как это, к сожалению происходит в большинстве случаев, когда юристам мэрии приходится защищать интересы города в судах. Либо же уже совсем скоро мы увидим на сессии городского совета проект решения об отводе земли под рынок, и вероятно, голоса за это решение найдутся, так как ни глава фракции «Самопомощь» Федор Панченко, ни глава городской организации «Оппозиционный блок», член земельной комиссии горсовета Андрей Яковлев, на территории избирательного округа которых находится объект, ни разу не высказали озабоченности по данному поводу. 

И если Федор Панченко заявлял, что гордится тем, что на «Школьной» построили рынок, на который он «не может насмотреться», то комментария депутата Андрея Яковлева, который, кстати, когда-то был начальников владельца рынка Павла Чихаря во время работы в Центре административных услуг Николаева, мы пока не получили. 

Катерина Середа, НикВести