«Решалы» или лоббизм по-николаевски

На протяжении многих лет мы слышим об активной борьбе с коррупцией и бюрократией, одним из основных методов которой является так называемая система «одного окна» или «единого офиса».

В памяти всплывают социалистические гонки времён Союза: как грибы после дождя начали появляться центры по обслуживанию граждан, в том числе и в нашем родном городе, в прессе стали появляться сообщения о разного рода достижениях в этой области.

Смысл этих реформ прост: нужен вам, например, загранпаспорт – приходите всего 2 раза в «единое окошко» с пустыми, практически, руками, стоите в очереди один раз, чтобы озвучить своё желание о получении документа, и второй раз – чтобы забрать готовые документы. Не нужно «погибать» в очередях в неисчислимое множество зачастую бесполезных структур, расположенных в разных частях населённого пункта. Все промежуточные документы для вас бесплатно добудут сами чиновники – администраторы. Короче говоря, как в Европе или Америке.

Слыша весь этот «бред сивой кобылы», от возмущения и желания опровергнуть этот нонсенс руки охватывает тремор, система «одного окна» уже давно работает и называется она «посредники» или «решалы»!

«Решалы» – это вежливые люди, которые возьмут на себя решение вопросов разной степени сложности и в судах, и ГАИ, и МЧС, и СЕС, и МВД, в общем, во всех самых ненавистных рядовому украинцу комбинациях из 3-4 букв. Если у вас есть деньги, «единый офис» приедет к вам домой или на работу, обеспечит нотариат без нотариуса и суд без судьи.

Ни одна чинушная клоака не имеет такой компетенции и авторитета, как «решалы», они есть везде и на всех уровнях, от сельской управы до Грушевского, 5. Если взять мобильник у любого жителя страны, то в записной книжке обязательно найдутся записи вида: «Толя гаи» или «Петя исполком». Эти люди из записных книжек и есть то самое заветное окошко.

«Решалой» стать несложно, надо всего лишь быть одноклассником, одногруппником или любовницей (а иногда и любовником) чиновника, то есть, ключевым звеном является доступ к телу власть имущего, остальное пойдет, как по маслу.

Типичный пример такого «решалы» – Пётр Волчанок, более известный в определённых кругах, как Петя «Карась» или Петя «Баянист». Пример даже более, чем типичный. Бывший руководитель кружка игры на баяне в школе № 28 г.Николаева, не обладающий специальными юридическими либо какими-то отраслевыми знаниями (честно говоря, он и разговаривает с трудом), каждый год пересаживается на новый джип, при этом не имея официального источника доходов.

Как же так получается? Очень просто! «Решалы» имеют немалые «комиссионные» от решения вопросов разной степени сложности, при этом не платят никаких налогов.

А учитывая протекцию его «невесты» – работницы департамента ЖКХ горисполкома Ани Карась (от которой он и получил часть своего прозвища), Пете боятся нечего. В таких условиях, насмотревшись бандитских сериалов, Петя может смело открывать ногой дверь в любой кабинет власти.

Но есть надежда, что время таких безмозглых посредников в скором времени канет в лету, а многие согласовательные процедуры в Николаеве значительно упростились уже сейчас.

Например, раньше, чтобы открыть магазин, кафе или парикмахерскую нужно было потратить немало времени и усилий (либо средств) на получение разрешения от исполкома, сейчас же никаких разрешительных документов получать не нужно – приходишь в разрешительный центр горисполкома, показываешь паспорт и администраторы сами набирают на компьютере так называемую «декларацию о режиме работы». Нужно только пару раз расписаться и можно идти работать. В Николаеве это именно так и происходит, многие горожане уже имели возможность убедиться в этом на собственном опыте, никаких подводных камней тут нет. Однако информационная поддержка этого позитивного явления минимальная, чем и пользуются «решалы», сдирая с неосведомленных граждан до 500 гривен.

Наш город в этом плане выглядит молодцом в сравнении с другими городами нашей Родины, где заставляют получать какие-то из пальца высосанные «заменители» разрешений на торговлю. В Одессе, например, выдают «облікову картку», стоимость оформления которой на «чёрном рынке» от 2 000 гривен. Одесситы говорят: «Шо ж Вы хотите? Это – Одесса!».

Справедливости ради нужно сказать, что, учитывая отсутствие какой-либо ответственности у коллегиальных органов, проскочить на сессии с решением земельных вопросов «на шару» невозможно (за рекордно редким исключением). Однако стоимость решения таких вопросов при участии посредника возрастает, в лучшем случае, вдвое.

Остаётся надеяться, что серьёзной преградой в деятельности «решал» станет установка турникета на входе в коридоры власти, такие «барьеры» уже установлены в Киеве, в Виннице и в ближайшее время (по проверенным данным) турникет установят на входе в горисполком, доступ в кабинеты чиновников получат только работники исполкома, а приём граждан будет осуществятся только в Центре предоставления административных услуг, где общественности будет гораздо проще контролировать деятельность слуг народа.