Аннексированный Крым как военно-стратегический плацдарм России

Крым на протяжении столетий играл в истории важную стратегическую роль для каждого государства, владевшего им. Греки с помощью Херсонеса (современный Севастополь), использовали его как главный форпост своего присутствия в Черном море и в Северном Причерноморье. Византийцы использовали Крым как арьергард своего влияния на Восточную Европу. Затем настала череда самого Крыма, когда на территории полуострова образовалась отдельное государство Крымское ханство, игравшее ключевую роль в поддержании баланса сил в Восточной Европе. Крымское ханство балансировало между Москвой и Речью Посполитой, не позволяя ни одному из игроков стать гегемоном в регионе, играя в систему альянсов против сильнейшего со слабейшим. Все же российская экспансия достигла таких пределов, что объединённые усилия Польши и Крыма не смогли ослабить этот натиск, и в итоге Москва поглотила оба государства в себя. 

Судьба Крыма кардинально изменилась, если до этого любая геополитическая сила использовала полуостров как базу с целью экспансии и распространения своего влияния в Восточной Европе, то Россия с момента основания Севастополя в 1783 году использовала стратегические преимущества Крыма для экспансии в абсолютно ином направлении. Само положение Севастополя определяет его географическую ориентацию, а именно южное направление. Именно с 1783 года вся значимость Крыма для Кремля будет определяться соображениями того, что полуостров это военный форпост для продвижения к турецким проливам и далее на Ближний Восток. Недавнее решение В. Путина вывести войска из Сирии скорее тактический ход, но точно не отступление и базы в Тартусе и Хмеймим скорее станут базами постоянного военного дислоцирования российских ВМС и ВВС.

Как известно, Черное море было до 1783 года своего рода «внутренним озером» Османской империи, но после захвата Российской империей Крыма положение меняется. На господство в Черном море претендует теперь и Россия. Собственно захват Крыма стал ключевым геостратегическим рывком в южном направлении для Кремля. Крымское ханство больше не сдерживало Кремль в расширении на Балканы и Кавказ, а слабеющая Османская империя не могла выдержать натиск, поэтому понадобилось вмешательство Британии и Франции. Как это все закончилось известно – Крымской войной. 

Исторические параллели влияния Крыма на внешнюю политику России просто поразительны, именно в 2014 году происходит ряд ключевых событий, которые будут определять повестку дня предстоящих десятилетий. Отмашку им как раз таки дали события в Крыму и как в случае с 1783 годом, после 2014 года моментально стали расти тревоги в столицах стран НАТО о турецких проливах и о вопросе активности России в Восточном Средиземноморье что, к сожалению и оправдалось очень скоро. Как и в 1783 году, так и в 2014 Россия с присоединением Крыма ориентировалась на подход милитаризации Крыма и использование его как военной базы – «крепость Крым». 

При этом российский Крым превращался в заурядный регион открытый только для внутреннего туриста и обывателя. Так было и в период Российской империи, так и в Советский период, и после провального туристического сезона в 2015 году. Кремль не интересует создание из Крыма подобия Монако или создание на его территории Силиконовой долины. Хотя подобные планы были. Военные аспекты стали и будут ключевыми в его будущем. Может быть, из этих соображений исходили в Москве, назначая Сергея Меняйло главой города Севастополя. Власть явно и не явно была передана Кремлем после референдума 16 марта 2014 года в руки бывших кадровых военных. 

Крым — «Осиное гнездо» Российской Федерации

Наделавшие много шума учения 8 февраля 2016 года в Южном военном округе (в основном это касалось Крыма) ставили задачу продемонстрировать военную мощь российского оружия для членов НАТО, а именно для Турции, а также дать посыл, что в случае накала страстей первым форпостом противостояния в первую очередь будет Крым, который также может быть использован как главный форпост агрессии. Не зря в планах у Москвы разместить там полк дальних бомбардировщиков Ту-22М3, что по замыслу позволит покрыть всю Западную Европу. 

Помимо чисто политической цели проведения таких масштабных учений было то, что за два года аннексии Россия значительно усилила свой военный контингент на полуострове. Соответственно России были нужны серьезные учения, чтобы включить в систему новые военные части и формирования с техникой. В этом контексте России важнейшую роль играют военно-политические факторы, чем улучшение социальной жизни жителей Крыма. 

Черноморский Флот в Севастополе

Флот российский период получил два малых ракетных корабля проекта 21631 («Серпухов» и «Зеленый Дол»), а также подлодки новой постройки проекта 636.3 «Новороссийск» и «Ростов-на-Дону». Еще две подлодки («Старый Оскол» и «Краснодар») в данный момент проходят испытания на Северном флоте, всего таких субмарин на ЧФ будет шесть. Кроме того, официально передан головной фрегат проекта 11356 «Адмирал Григорович». Тем не менее, главными силами флота остаются прежние боевые единицы в частности ракетный крейсер «Москва». 

Военно-воздушные силы

ВВС в Крыму получили реальное усиление. Во-первых, начали функционировать военные аэропорты по всему Крыму в особенности на севере Крыма, ориентированные на Украину. В Крыму размещены штурмовики: Су-24, СУ-24МР; патрульные самолеты Бе-12, транспортники Ан-26 и вертолеты Ка-27 и Ми-8; бомбардировщики Су-24М, Су-34, Су-25СМ; истребители: Су-27П, Су-27УБ, Су-27СМ и Су-30М2; вертолеты: три эскадрильи, в том числе на Ка-52, Ми-35М, Ми-28Н, Ми-8АМТШ и Ми-26.

Противовоздушная оборона 

Воздушное пространство Крыма теперь защищают два зенитно-ракетных полка с системами С-300ПМ в Севастополе и в Феодосии. К ним в придачу представлены «Панцирь-С» и «Оса-АКМ» зенитные ракетно-пушечные комплексы. 

Сухопутная группировка

По договору между Украиной и РФ Россия могла иметь на территории Крыма только войска связанные с флотом. Поэтому размещение танков и других наземных сил качественно меняет ситуацию. Так появились танки Т-72Б3, гаубицы «Мста-Б», РСЗО «Торнадо-Г» и противотанковые комплексы «Хризантема-С».

Помимо этого в Крыму разместили противокорабельные ракетные комплексы «Бастион» и «Бал». Также  ракетный комплекс «Утес» (ракеты 3М44 «Прогресс»). 

Отдельно следует отметить, что многие украинские солдаты решили, перейди на службу России и соответственно следует признать, что Россия получила профессиональные кадры, технику как морскую, так и наземную, в том, числе и военные базы. Это все бесспорно можно рассматривать как значительное усиление военного присутствия России в Черноморском регионе. Более того, Украина просто оказалась отрезанной от Черного моря фактически на половину от своей береговой линии, которая у нее была до аннексии. Если до аннексии Крыма Российская Федерация имела только 475 километров черноморской береговой линии. То сейчас эта цифра делает ее фактическим хозяином Черного моря. Получая Крым, Россия приобрела 750 километров. Если сюда еще добавить 240 километров береговой линии Абхазии, то в итоге выходит 1465 км. Например, у Турции береговая линия 1400 км. Украина в течении четверти столетия была безоговорочным лидером Черного моря ее берега растягивались фактически до 1628 километров. 

Де факто, Россия с аннексией Крыма стала номинальным лидером по обладанию береговой линии. Восточная часть Северного Причерноморья оказалась скованной в районе континентальной зоны: Мариуполь и Донбасс. Главное то, что с 2014 года Керченский пролив это полностью зона Российского доминирования и по мере строительства моста будет расти подозрительность на проход украинских судов в этом регионе. Получив контроль над Керченским проливом, они фактически сделали его своим внутренним озером. 

Генералы вместо бюрократов

На первый взгляд может показаться, что «Крымская весна» (русская героизация процесса оккупации) проходила по воле народа и по воле местных элит, таких ее представителей как Алексей Чалый (севастопольский «народный мэр»), Сергей Аксенов, Рустам Темиргалиев, Владимир Константинов и ряд других представителей. Однако недавно в севастопольских школах прошел закрытый показ фильма «Четвертая оборона Севастополя», который наделал много шума в Крыму и Севастополе. Показ фильма имел пропагандиский характер и демонстрировался в севастопольских школах и университетах. Возмущение было связано с тем, что по замыслу создателей фильма публичные герои «крымской весны» на самом деле и не герои, а были своего рода пешками в большой игре Кремля и руководили на местах процессом оккупации иные люди. Эффект произведенный на жителей Крыма и Севастополя был настолько серьезный, что при Законодательном Собрании Севастополя была создана временная комиссия. Результаты расследования были оглашены 18 мая. Интересно, что временную комиссию возглавляет брат «народного мэра» Михаил Чалый. По заявлению Чалого «стало очевидным, что слишком много нитей тянется к губернатору Севастополя»1. Противоречия возникшие на фоне этого фильма выявили подводные камни конфликта местных севастопольских (Алексей Чалый как главный ее представитель) и «приезжих» элит в лице губернатора города. 

В соответствии с фабулой фильма главными “кукловодами” добровольного выбора” крымчан были два человека — С. Меняйло и О. Белавенцев. Оба представители офицерской элиты России кадровые военные вице-адмиралы, и оба связаны с Министром обороны РФ Сергеем Шойгу. 

Сергей Меняйло в августе 2008 года принимал участие в военно-морской десантной операции вооруженных сил в ходе вооруженного конфликта в Южной Осетии. Он командовал корабельной группировкой в районе боевых действий где, не имея на то разрешения командования, отдал приказ на поражение грузинских военных судов. Так же был заместителем командующего Черноморским флотом. В самый разгар крымских событий, когда еще была полная неопределенность относительно Крыма 23 марта 2014 года Крымский самопровозглашенный парламент, по сути, специально под Меняйло создает государственное предприятие «Крымские морские порты». Под контроль предприятия переходили все порты Крыма. Сделано это было с целью предать ему легитимности для предстоящей должности, так как до этого весь его послужной список это служба в армии. 

Этим самым назначением демонстрируется, что Москва возвращает старую традицию управления городом кадровым военным и зачастую это представители ВМС. Киев придерживался иной стратегии, а именно назначал руководителями города представителей гражданской власти. Краеугольным камнем для Севастополя был вопрос выбора прямым голосованием губернатора города, но он так и не был решен ни при Украине и ни сейчас. Как обычно, центр решает, с кем будут иметь дело жители Севастополя. 

Возможно долгоиграющий конфликт между «народным мэром» и С.Меняйло — это конфликт между гражданской властью и сторонниками превращения Севастополя в «город-крепость». По легенде «Крымской весны», кандидатуру Меняйло президенту Путину предложил А. Чалый, но сразу начавшаяся конфронтация между этими двумя личностями говорит о том, что изначально существовали глубинные противоречия в видении будущего развития города. 

Чалый видит Севастополь открытым для иностранных инвестиций и для международного сотрудничества. Меняйло же представляет иную концепцию развития города. На него возложена задача по поддержанию в городе гражданской стабильности и жизнеобеспечения, но при этом не мешать восстановлению военной промышленности Севастополя. 

Казалось что, противостояние, которое длилось фактически два года проиграно сторонниками гражданских перспектив в большинстве своем это представители местной элиты. Символичный жест был сделан 16 марта 2016 года Чалым — он подал заявление о своей отставке с поста главы Законодательного Собрания в день «Крымского референдума». Однако окончательное решение все же еще не принято о дальнейшей судьбе «народного мэра». Законодательное Собрание утвердило его смещение с поста, но за ним осталось кресло депутата местного парламента. Более того, уходя в отставку, Алексей Чалый фактически бросил вызов, губернатору попросив его уйти в отставку вместе с ним. 

Следует отметить, что за подобное «своеволие» ряд политиков как в Москве, так и в Крыму предположили что он может стать на стезю «Майдана». Не напрасно заявление политолога О. Матвейчева о том, что севастопольцы ментально все еще украинцы и активность Чалого может привести к росту недовольства проводимой губернатором политикой, и в целом Россией. И это имеет под собой веские основания, когда был уволен Меняйло, это было воспринято в Севастополе как праздник. 

Причины недовольства вполне понятны. За период нахождения в составе Украины в городе произошёл значительный сдвиг в сторону развития туризма и частного предпринимательства. Соответственно в городе расло недовольство административным руководством Меняйло, и найдется большое количество людей, кто бы поддержал проект экономического развития Чалого, но, как известно, у военных решение вопросов происходит иными методами. Возможно это постоянное недовольство повлияло на решение Путина на пакетную перестановку руководства регионов. 

До смещения Меняйло роль Чалого в Севастополе вполне ясна это поддержание конструктивной оппозиции в противовес политике губернатора города. Чалый стал своего рода «совестью города». Местные жители в нем видят «защитника» интересов севастопольцев. В начале апреля 7 депутатов из фракции «Единой России» вышли из политсовета партии и все они представители команды «народного мэра». Причина выхода это не согласие с политикой губернатора и игнорирование правительством стратегии развития города, которая еще в 2014 году была предложена Алексеем Чалым. Местную ячейку «Единой России» депутаты сравнивают с «Партией Регионов» Януковича. Он открыто критикует правительство Севастополя и самого губернатора, и ему в целом пока дозволено это делать, но как долго Кремль и будет готов терпеть «конструктивного критика» не ясно. Так как в перспективе в Севастополе должны пройти в 2016 году прямые выборы мэра города. А это серьезный шаг для Кремля. Россия попадает в туже ловушку, что в Украина в свое время ведь одной из самых главных причин конфликта между Киевом и Севастополем в течении 25 лет был вопрос прямого избрания мэра города и Киев на это не шел. Сейчас стоит такой же вызов перед Кремлем и пойдет ли он на это пока не известно. Хотя Чалый заявлял в марте, что Администрация Президента не видит препятствий для проведения прямых выборов в Севастополе но, как известно конъюнктура меняется. В обоих случаях, как для Москвы, так и для Киева Севастополь это город с немного завышенной самооценкой и будет под постоянным контролем митрополии. 

Поэтому в этом конфликте интересов и перспектив можно увидеть не только локальное противостояние, а куда большую картинку. Это дуалистичское интеллектуальное перепутье российской элиты «закрыться» или «открыться». Идти в фарватере современных экономических тенденций либеральной экономики, о чем мечтал Алексей Чалый в начале 2014 года и для этого создал «Агентство экономического развития». Или же превратить страну милитаризированную «государство-крепость» в некотором роде в подобие древнегреческой Спарты только в роли илотов будут выступать — «otkazniki» (не захотевшие стать частью новой идеологической парадигмы). Такое видение вещей характерно для Меняйло, да и для большинства «ястребов» в Кремле. 

Крымская республика и ФСБ

Другой яркий пример ориентации Кремля на осуществление в Крыму стратегии милитаризации Крыма — это назначение на пост Полномочного представителя президента РФ в Крымском Федеральном Округе так же военного, который понимает специфику Севастополя (служил в городе), а также военные особенности Крыма, О. Белавенцева. Он сыграл по ряду комментариев лидеров крымской элиты, важнейшую роль в процессе перехода Крыма под российский протекторат. Именно за деятельность в апреле 2014 года В. Путин «закрытым» указом наградил его званием «Герой России»2. Белавенцев был награжден за заслуги в укреплении российской государственности и за подготовку и проведение общекрымского референдума о вхождении в состав России. 

Как известно в Крымский федеральный округ входят два субъекта: Республика Крым и Севастополь. Из-за присутствия флота в Севастополе это создает специальные условия для его развития, но ситуация с Крымом заметно иная и требует особого подхода и задачи по интеграции Крыма в российское гражданско-правовое пространство легли как раз таки на Белавенцева и нас ФСБ. Тут необходимо комбинирование комплекса различных подходов. Они исходят из нескольких ключевых факторов:

— О том, что крымчане на референдуме заметно меньше отдали предпочтений за присоединение к России — это не секрет для Кремля, что вынуждает вести постоянный контроль гражданского населения, и здесь главную роль играют спецслужбы в частности ФСБ. Ярким примером стал эпизод в Севастополе в апреле, когда на съезде экспертного совета при Губернаторе Севастополя произошел инцидент ставший неожиданностью для всего Крыма. Саботаж был проведен не крымскими татарами или иными группами, а «своими» же. Во время открытия заседания экспертного совета по протоколу звучал гимн России, но слова гимна и сама музыка был заметно изменены. Например, такие слова гимна как «Россия — священная наша держава» были заменены так такие — » Россия — безумная наша держава» и ряд других подобных изменений. Сейчас ФСБ и Следственный Комитет МВД открыли уголовное дело по этому случаю, виновному грозит до 4 лет лишения свободы. Именно это инцидент послужил для законодательной инициативы в Государственную Думу об уголовной ответственности за оскорбление гимна РФ.3

— ФСБ определяется главенствующая роль именно в Крыму, из этих соображений назначили главой службы В. Палагина проработавший много лет в Башкирии. Регион многонациональный и был крайне криминализирован, как и Крым;

— Крымскотатарский фактор также определяет во многом факт опоры крымских властей на ФСБ, в частности оперативная активность по поиску членов организации Хизб-ут-Тахрир. Борьба против Меджлиса — одна из самых ключевых для ФСБ. Для них крымские татары — это главная внутри-крымская угроза, концентрация и преследование несогласных с оккупацией крымских татар колоссальны. Интересно, что новый начальник ФСБ прославился пресечением деятельности Хизб-ут-Тахрир в Башкирии. Кроме того, он пригласил с собой целую группу своих сослуживцев, и в основном это были этнические российские татары. 

Следует признать, что место крымских татар точно повторяет их судьбу как во времена Крымской войны, затем Мировых войн, когда их воспринимали как «агентов Турции» внутри Российского государства. 

— Криминальное прошлое многих представителей крымской элиты важный фактор, характеризующий нынешний Крым. Крымская элита сыграла свою роль в процессе российской оккупации, и она рассчитывала получить полную индульгенцию со стороны Кремля на материальное обогащение, но это не случилось из-за завышенных ожиданий населения по борьбе с коррупцией в Крыму. ФСБ играет ключевую роль, а именно личность главы ФСБ в Крыму. Во-первых, произошли зачистки в рядах крымской элиты из рядов группировки С. Аксенова (глава Правительства) и В. Константинова (глава Парламента) — оба представители криминального мира 90-х. Зачистки крайне не понравились Аксенову, что вынуждало его несколько раз ездить в Москву и требовать отставки главы ФСБ, но Кремль остался при своей позиции. Амбиции Аксенова на волне популярности превратиться во второго Кадырова были подорваны. 

Так на заседании «Общественной палаты Крыма» Аксенов заявил, что «Я на сегодня как губернатор бесправный. Я на федералов (ФСБ) никакого вообще не имею влияния. Ни силовикам, ни даже руководителям исполнительных органов власти на местах я выговор не могу объявить. Так, чтобы сказать, что сегодня можно быстро принять решение, вообще никаких полномочий». 

Гражданская власть будет играть в Крыму второстепенную роль, но пока местные элиты сопротивляются, но их пыл умеряют более 120 уголовных дел, открытых прокуратурой на чиновников различного уровня по всему Крыму за злоупотребление властью и коррупцию. 

Второй момент, это атака на самого Аксенова, когда в начале февраля 2016 года разразился скандал по поводу прошлого главы правительства. А именно его причастности к группировке «Сейлем» которая в девяностых годах была одной из самых сильных криминальных группировок не только Крыма, но и по Украине Группировка была причастна к множеству случаев убийств, рэкетирства, ограблений, запугивания и многому другому. Подобная информационная утечка был сделана умышленно. С целью предоставить местным крымским элитам позицию, что у правоохранительных органов имеются все доказательства причастности к криминальной деятельности, которые в любой момент могут быть использованы против них. 

Пока Кремль не готов идти на смещение с должностей ни Аксенова, ни Константинова, так как на волне очередного юбилея «воссоединения Крыма» Кремль дискредитирует сам себя, показав этим, что они назначили на эти должности ненадежных руководителей. 

Над всеми этими процессами стоит Постоянный представитель президента О. Белавенцев. Ему было поручено контролировать полуостров и поддерживать стабильность, балансируя между военными, спецслужбами с одной стороны и крымскими гражданскими элитами с другой. Человек Министра Обороны РФ Сергея Шойгу будет беспрекословно выполнять приказы своего шефа. Именно за безграничную лояльность Владимир Путин его сместил с должности в Крыму и переназначил представителем президента в Северо-Кавказском федеральном округе. 

Хотелось бы добавить заявление В. Путина, которое он сделал в день празднования 18 марта 2016 г. в Крыму относительно строительства федеральной дороги стратегического значения Симферополь-Керчь. Он выразил недоумение относительно того, как контролируемый из центра двумя министерствами проект строительства стал объектом махинаций крымских властей т.к. подрядчиком выступило крымское предприятие. Реакция Путина была жесткая, что ответственного человека – «можно было повесить» за невыполнение проекта. Такие просчеты гражданской власти, безусловно, ведут к ее дискредитации в глазах Кремля, и конечно же удобнее создать все условия по окончательному переводу управления Крыма на военно-административное руководство. Тогда будет четкая вертикаль и не нужно будет, как высказался Путин — искать ответственного, разыскивать его по телефону «по всему правительству» или в субъектах Федерации.  Это событие, безусловно, удар по репутации правительства Аксенова. 

Интересно, что Владимир Путин объяснял причины якобы проведения диверсионной компании украинской разведкой на административной границе с Крымом желанием Киева уйти от ответственности за экономические пробелы в управлении страной. Однако принимая во внимание, происходящее в Крыму, то непосредственно возникает чувство, что провокация России продиктована желанием Москвы укоренить у населения Крыма чувство перманентного страха и неминуемого прихода «боевиков» с целью возмездия. Единственное, чувство, которое успешно и профессионально могу, к сожалению, распространять в России это страх и подозрительность. 

***

Милитаризация Крыма — уже факт, и с этим придется считаться, хотим мы этого или нет. В первую очередь Украине вернуть силой Крым будет крайне сложно, т.к. он фактически напичкан до предела оружием и военными. Москва продолжает планы по модернизации аэропортов, которые были запущены до 2014 года, дорог, ведущих к военным базам, кораблей в Севастополе и на Донузлаве, укреплять военной группировки на границе с континентальной Украиной. Все же пока не будет построен мост, Крым будет отколотым куском империи. Случай с очень важной как с экономической, так и с военной точки зрения, дороги показывает, что между реальным процессом осуществлением планов и чистой пропагандой есть огромная разница. 

Но даже в условиях не до конца развитой военной инфраструктуры Россия с момента начала Сирийской операции моментально включила ВМС и ВВС Крыма в осуществление постоянных миссий на Черном и Средиземном море. Плюс Кремль использует его как важную транспортную развязку. Полуостров становится своего рода «непотопляемым авианосцем» России и последствия «возвращения» для стабильности в регионе еще далеко не исчерпаны. Милитаризация Крыма серьезно ослабляет надежды на его возращение. 

Фактор присутствия крымских татар в Крыму крайне раздражает Кремль, а как после Крымской войны в девятнадцатом веке и после Второй мировой войны «турецкий» фактор будет играть свою роль и в будущем.

Ридван Бари Уркоста, "Хвиля"