Камери, охорона та металодетектори: як у закладах освіти Миколаєва впроваджують оновлені правила безпеки

Щоразу, коли у школах стаються резонансні інциденти — чи то випадки булінгу, чи навіть потрапляння небезпечних предметів — тема безпеки дітей знову опиняється в центрі уваги. Суспільство вкотре повертається до питань, як захистити учнів. На цьому тлі на початку січня Міністерство внутрішніх справ України затвердило нові вимоги до безпеки в освітніх закладах під час воєнного стану. Відтепер йдеться не лише про відеонагляд, а й про комплексні заходи — обов’язкову фізичну охорону, перевірки металодетекторами та можливість екстреного виклику поліції.

«МикВісті» з’ясували, як ці норми впроваджуються у Миколаєві — і чи готові школи виконати їх повною мірою.

Посилення безпеки в школах

На початку січня Міністерство внутрішніх справ України затвердило нові вимоги до безпеки у школах під час дії воєнного стану. Згідно з документом, кожен навчальний заклад має бути забезпечений професійною охороною — це можуть бути працівники Поліція охорони або ліцензована приватна охоронна компанія. Чергування охоронці розпочинатимуть щонайменше за 60 хвилин до початку навчального дня.

До їхніх обов’язків входитиме регулярний обхід території та приміщень школи, перевірка справності тривожної та пожежної сигналізації, а також контроль за дотриманням пропускного режиму. У разі загрози вони також допомагатимуть організовувати евакуацію людей до укриттів.

Працівники охорони матимуть право:

• перевіряти документи, що посвідчують особу;
• оглядати людей та їхні речі за допомогою металодетекторів для виявлення заборонених предметів;
• затримувати правопорушників або осіб, які перебувають на території чи в приміщеннях закладу з порушенням правил доступу, з обов’язковим повідомленням підрозділів Національної поліції України;
• у випадках, передбачених законом, застосовувати заходи фізичного впливу або спеціальні засоби.

Перевірку металодетекторами проходитимуть працівники школи, учні 5–11 класів та всі відвідувачі закладу. Кількість металодетекторів має відповідати числу функціональних входів до будівлі.

Вимоги до відеоспостереження

Також обов’язковим є встановлення системи відеоспостереження. Камери мають працювати безперервно, а записи з них зберігатися щонайменше 30 днів.

Система відеоспостереження повинна охоплювати входи до будівлі, коридори, холи, сходові клітки, а також актові та спортивні зали.

Водночас встановлювати камери у приміщеннях особистого користування — зокрема у вбиральнях і роздягальнях — заборонено.

Крім того, усі школи повинні бути обладнані системою екстреного виклику поліції — стаціонарною «тривожною кнопкою» або її мобільним аналогом.

Окремо зазначається, що фінансування цих заходів безпеки не може здійснюватися за рахунок батьків учнів.

Навіщо посилювати безпеку?

Посилення безпеки в школах сьогодні — це вимога часу, кажуть в управлінні освіти Миколаївщини. Головна мета — захистити дітей, учителів і всіх працівників закладів освіти від будь-яких небезпек. Під час війни ризики зростають: є загроза обстрілів, диверсій, а також випадків, коли діти можуть несвідомо принести до школи небезпечні предмети. Уже траплялися ситуації, коли учні проносили гранати чи інші вибухонебезпечні речі. Саме тому контроль доступу до школи та системи відеоспостереження — це вже не додаткова пересторога, а необхідність.

З початку року в кожному навчальному закладі розробили програму з посилення захисту дітей. Школи укладають договори з поліцією охорони або з ліцензованими охоронними фірмами.

Директорка департаменту освіти і науки Миколаївської ОВА Алла Веліховська пояснює, що нині всі громади мають посилювати охорону закладів освіти. У школах встановлені тривожні кнопки, які регулярно тестують. На кожен сигнал приїжджає наряд поліції, щоб перевірити виклик. У деяких закладах працюють штатні охоронці, особливо якщо це невеликі школи у відносно спокійних населених пунктах.

Однак безпека — це не лише про фізичний захист, а й про атмосферу всередині школи. Важливо, щоб дитина почувалася спокійно й психологічно захищеною. Однією з найгостріших проблем залишається булінг.

Булінг (цькування) — це систематичні образи, приниження або агресивні дії одних учнів щодо інших. Це може бути фізичне насильство (штовхання, бійки), словесні образи та погрози або соціальний тиск — ігнорування, насмішки, поширення чуток.

За даними Національної поліції України, у 2025 році в школах зафіксували понад 230 випадків булінгу — це приблизно на 7% більше, ніж роком раніше. У середньому щомісяця складали близько 33 адміністративних протоколів, і більше половини з них стосувалися неповнолітніх. Часто такі ситуації відбуваються на очах у інших дітей, але до суду доходить лише частина справ.

Один із випадків стався у 2025 році в Очакові на Миколаївщині. Там 12-річного хлопця систематично ображали однокласники. Про ситуацію поліція дізналася 5 листопада. Ювенальні поліцейські встановили, що з вересня семикласник регулярно зазнавав знущань.

За фактом булінгу на матір одного з кривдників склали адміністративний протокол. Також до відповідальності притягнули директора школи, який вчасно не повідомив правоохоронців про випадок цькування. Матеріали передали до суду.

Як пояснює Алла Веліховська, у таких випадках проводиться комплексна робота. Офіцери безпеки під час бесід пояснюють дітям і батькам, яка відповідальність передбачена законом і які штрафи можуть сплачувати батьки. Про інциденти повідомляють психологів і батьків. Якщо потрібно, родини звертаються до Уповноваженого з прав дитини або освітнього омбудсмена. Кожен випадок розглядається окремо, з дітьми та їхніми батьками працюють психологи.

«Проблеми бувають саме підліткового характеру. Тому в старших класах проводиться така превентивна робота саме на усунення таких випадків. Саме головне, якщо дитина знає, що їй за це буде і як будуть покарані батьки, і батьки розуміють це, то таких випадків не відбувається. Основне — донести до дітей та батьків, що за це обов’язково буде покарання», — каже директорка департаменту освіти і науки Миколаївської ОВА Алла Веліховська.

Ситуація в школах Миколаєва

У закладах освіти Миколаєва також впроваджувати додаткові заходи захисту в школах. У міському управлінні освіти повідомляють, що у закладах організовано фізичну охорону будівель і територій: чергують сторожі та відповідальні працівники, які стежать за порядком, контролюють вхід до школи та не допускають сторонніх осіб у позаурочний час. У всіх школах міста також встановлено кнопки тривожної сигналізації — у разі небезпеки сигнал одразу надходить на пульт охорони.

Крім того, поступово розширюється система відеоспостереження: уже 48 шкіл обладнані камерами. Окрім цього, у 23 закладах загальної середньої освіти міста працюють офіцери освітньої безпеки — працівники Національної поліції України, які забезпечують профілактику правопорушень серед учнів, беруть участь у формуванні безпечного освітнього середовища, проводять інформаційно-роз’яснювальну роботу та взаємодіють з адміністраціями закладів освіти щодо попередження можливих безпекових ризиків.

Окреме питання — металодетектори та професійна охорона у школах. Наразі такі заходи безпеки впроваджені ще не в усіх закладах міста, однак робота в цьому напрямку триває.

Станом на березень 2026 року у співпраці з Національною поліцією планується встановити стаціонарні металодетектори у шести школах Миколаєва.

Щодо професійної фізичної охорони, то сьогодні порядок у школах забезпечують штатні працівники — сторожі. Саме вони контролюють вхід до будівлі та стежать за територією. В управлінні освіти зазначають, що закупівля послуг спеціалізованих охоронних фірм наразі не проводиться через обмежене фінансування та високу вартість таких послуг.

«Також налагоджено взаємодію закладів освіти з підрозділами Національної поліції України, ДСНС та іншими службами з метою оперативного реагування на можливі безпекові загрози. Таким чином, у закладах загальної середньої освіти Миколаєва системно впроваджуються заходи, спрямовані на підвищення рівня безпеки освітнього середовища та захист життя і здоров’я учасників освітнього процесу в умовах воєнного стану», — повідомляють в управлінні освіти міста.

Як працюють камери відеоспостереження в школах Миколаєва

Однією із складових охорони є камери відеоспостереження. Наразі 92 шкіл та садочків міста мають камери. Серед них 48 шкіл та ще 44 камер дитячих садків. У кожному закладі по різному, деякі мають по 3 камери, але є й заклади, які облаштовано понад 40 камерами.

Водночас 16 шкіл досі не мають систем відеонагляду. Як зазначають в управлінні освіти, 10 з них працюють очно інші в онлайн формі.

Для повного покриття потреб міста необхідно встановити ще орієнтовно 533 камери. Вартість проєкту поки не визначена — вона залежить від технічних характеристик обладнання, обсягів зберігання даних, монтажних робіт і особливостей кожного об’єкта. В управлінні освіти кажуть, що грошей на встановлення камер у 2026 році немає.

«У зв’язку з обмеженим фінансовим ресурсом кошти на облаштування закладів освіти м. Миколаєва камерами відеоспостереження у 2026 році не передбачено», — наголошують в управлінні освіти.

Однією з ключових вимог МВС є зберігання відео щонайменше 30 днів. Однак у більшості миколаївських шкіл технічної можливості для такого тривалого архівування наразі немає. Через обмежені ресурси записи зберігаються переважно до 15 діб.

«Безпечне місто» зі шкільними камерами

Частина шкільних камер відеоспостереження у Миколаєві під’єднані до загальної міської системи «Безпечне місто». Наразі до цієї платформи підключено 10 закладів освіти — це 131 камера відеоспостереження, які допомагають контролювати ситуацію навколо шкіл і всередині приміщень.

Мова йде про такі заклади:

• Миколаївський ліцей імені Олега Ольжича

• Миколаївський ліцей №19

• Миколаївський ліцей №22

• Миколаївський ліцей №28

• Миколаївська гімназія №32 імені Кривоносова С.С.

• Миколаївський ліцей №34

• Миколаївська гімназія №45

• Миколаївська гімназія №50 імені Г. Л. Дівіної

• Миколаївська гімназія №54

• Миколаївська гімназія №57 імені Тараса Григоровича Шевченка

Система працює за принципом децентралізованого зберігання даних. Це означає, що відеозаписи зберігаються безпосередньо у самих школах, а не на одному великому міському сервері.

У Миколаївській міській раді зазначають, що такий підхід дозволяє економити бюджетні кошти — немає потреби купувати додаткове дороге обладнання для централізованого сховища.

«У системі реалізована модель децентралізованого зберігання даних. Записи зберігаються локально у закладах освіти, що дозволяє уникати дублювання інформації та зайвих витрат бюджетних коштів на придбання додаткових серверних потужностей для централізованого сховища», — зазначають у міській раді.

Водночас у міськраді запевняють, що функціонал системи повністю збережений. У разі потреби можна переглядати відео в режимі реального часу або отримати доступ до архівних записів. Це важливо для швидкого реагування на можливі правопорушення чи надзвичайні ситуації.

Хто стежить за камерами та як реагують на порушення?

У школах і дитячих садках Миколаєва за роботу систем відеоспостереження відповідають працівники, яких визначає адміністрація закладу. В управління освіти запевняють, що моніторинг камер ведеться постійно.

«Спостереження ведеться у режимі 24/7, а у разі виникнення інцидентів відповідні відеозаписи можуть бути переглянуті для з’ясування обставин події», — запевняють посадовці.

Управління освіти зазначає, що у кожному закладі діє свій внутрішній алгоритм реагування, якщо камери фіксують порушення — наприклад, булінг, агресивну поведінку, куріння чи псування майна. Насамперед адміністрація фіксує сам факт події та з’ясовує деталі: хто був учасником, що саме сталося і за яких умов. Після цього проводиться роз’яснювальна та профілактична робота з учнями, а також інформуються батьки або законні представники дитини.

Якщо ж зафіксовані дії мають ознаки адміністративного чи іншого правопорушення, матеріали передають до відповідних органів — Національної поліції, служби у справах дітей або інших уповноважених структур. Саме вони мають право ухвалювати рішення щодо адміністративної відповідальності.

На рівні школи можуть застосовуватися педагогічні заходи впливу: індивідуальні бесіди з учнем, залучення батьків, розгляд ситуації на педагогічній раді або раді профілактики правопорушень, а також постановка дитини на внутрішньошкільний облік. Водночас заклади освіти не мають повноважень накладати штрафи чи інші адміністративні стягнення — це виключна компетенція уповноважених державних органів.

Безпека в пріоритеті

У Миколаєві поступово посилюють безпеку в школах і дитсадках. Частина закладів уже має камери спостереження, тривожні кнопки та співпрацює з поліцією. Водночас не всі школи можуть повністю відповідати новим вимогам МВС — головна причина це нестача коштів.

Чи вдасться забезпечити однаковий рівень безпеки в усіх закладах освіти, залежатиме від можливостей громади, які цього року обмежені.Попри це, питання безпеки дітей залишається одним із пріоритетних, особливо в умовах воєнного часу.