Автомобілі-привиди, або чому покинуті машини роками стоять на вулицях Миколаєва
-
- Альона КоханчукРепортерка
Одна із покинутих автівок на вулимцях Миколаєва. Фото: МикВістіУ Миколаєві роками існує проблема покинутих автомобілів. На вулицях можна побачити автівки, які фактично перетворилися на нерухомість. У деяких вибиті вікна, спущені колеса, відсутні деталі, а салони захаращені сміттям. Водночас такі машини продовжують займати паркувальні місця, а місто часто не має законних підстав просто забрати їх.
У Миколаєві вже розробили порядок евакуації покинутих автівок, а от користуватися ним не можуть.
Чому місто не може вирішити це питання та що цьому заважає, розбирались «МикВісті».
Покинуті автомобілі роками займають місця
Проблема покинутих автівок стала особливо помітною після початку повномасштабної війни. Частину автомобілів власники залишили через евакуацію, мобілізацію, пошкодження внаслідок обстрілів або виїзд з міста.
Такі автомобілі стоять на прибудинкових територіях, узбіччях та у дворах. Частина з них поступово перетворюється на металобрухт, захаращує територію та займає паркувальні місця.
На проблему регулярно скаржаться самі мешканці Миколаєва, зокрема через групу у Facebook «Контакт-центр при Миколаївській міській раді».
Наприклад, мешканці будинку на вулиці Світлій, 14 просили прибрати автомобіль, який, за їхніми словами, тривалий час стоїть у дворі у розбитому та неробочому стані. Машина не використовується та займає місце. Як зазначає авторка звернення Тетяна Божко, автівка вже стала прихистком для котів і собак.
«Прошу провести перевірку, встановити власника транспортного засобу та, у разі наявності законних підстав, організувати його переміщення (евакуацію) або вжити інших заходів відповідно до чинного законодавства», — йдеться у зверненні.
Скарга на покинуту автівку. Фото з Contact Center при Миколаївській міській раді
Скарга на покинуту автівку. Фото з Contact Center при Миколаївській міській радіЩе один приклад — згорілий автомобіль на 6-й Слобідській. За словами мешканців, він стоїть там уже близько року. Люди скаржаться, що діти залазять на згорілу машину та стрибають з неї, а сам автомобіль поступово перетворився на місце для накопичення сміття.
Згорілий автомобіль на 6-й Слобідській. Фото: Contact Center при Миколаївській міській раді
Згорілий автомобіль на 6-й Слобідській. Фото: Contact Center при Миколаївській міській радіНа вулиці Маріупольській, 4а мешканці також просять прибрати покинутий автомобіль. За їхніми словами, машина стоїть у дворі біля дитячого майданчика ще з 2023 року.
Покинута автівка по вулиці Маріупольській. Фото: Contact Center при Миколаївській міській радіПодібні автомобілі можна побачити і на інших локаціях по місту. Частина з них поступово розбирається на запчастини, деякі перетворюються на фактично іржаві каркаси.
Проблема полягає і в тому, що просто прибрати таке авто комунальні служби не можуть. Спочатку необхідно встановити його власника та з’ясувати правовий статус транспортного засобу. Саме тому навіть очевидно покинута або згоріла машина може залишатися на вулиці роками.
Чому машину не можна просто прибрати з вулиці?
На перший погляд, рішення здається простим — якщо автомобіль роками ніхто не використовує, його потрібно евакуювати. Однак юридично це приватна власність, і сам факт того, що машина занедбана або давно не їздить, не дає поліції права її забрати.
У патрульній поліції Миколаївщини пояснюють, що евакуація можлива, коли автомобіль суттєво перешкоджає руху або припаркований із порушенням правил. Якщо ж машина стоїть за правилами, навіть якщо вона має вибиті вікна чи побита, забрати її не можуть.
— У патрульних є чіткі та визначені законом повноваження стосовно евакуації цих транспортних засобів. Ми маємо право евакуйовувати транспортний засіб тільки в тому випадку, якщо він суттєво перешкоджає дорожньому руху, або створює загрозу для дорожнього руху. Якщо автомобіль припаркований біля узбіччя, або у дворі біля узбіччя — це не є порушенням за яке можна його евакуйовувати, — пояснював старший інспектор пресслужби Управління патрульної поліції Миколаївщини Віталій Душко.
Віталій Душко. Фото: МикВістіТобто ситуація може виглядати парадоксально, коли автомобіль роками займає місце на вулиці, але формально його власник не порушує правил паркування.
— Потрібно розмежовувати, що саме є покинутим транспортним засобом. Стоїть припаркований автомобіль вже тривалий час, колеса спустили і він вже довго не виїжджає. Патрульні перевіряють. Якщо є можливість зв’язатися з власником, вони з ним зв’язуються та дізнаються, чому саме автомобіль припаркований. В нас час дуже часто буває, що власник десь у війську і немає змоги користуватись автомобілем. Або десь родина виїхала за межі України і теж транспортний засіб стоїть, — говорить Віталій Душко.
Скільки таких машин у Миколаєві?
Повідомлення про автомобілі, які довгий час припарковані на одному місці регулярно надходять до поліції. За даними правоохоронців, з 2023 року мешканці Миколаєва понад 1300 разів повідомляли про покинуті транспортні засоби.
Кількість звернень за роками виглядає так:
- 2023 рік — 408 звернень;
- 2024 рік — 355;
- 2025 рік — 372;
- майже вісім місяців 2026 року — 216.
Втім, ці цифри не означають, що в Миколаєві стоїть понад 1300 покинутих автомобілів. Це кількість повідомлень, на які поліцейські виїжджали для перевірки. У частині випадків з’ясовується, що автомобіль не є покинутим — власник просто тривалий час ним не користується або залишив його на стоянці.
У поліції пояснюють, що під час війни навіть автомобіль, який довго не рухається, може привернути увагу правоохоронців. Тому кожне таке повідомлення перевіряють.
Патрульні намагаються встановити власника автомобіля та перевіряють саму машину — номер, марку, модель і стан. Дивляться, чи не пошкоджена вона, чи не розібрана та чи немає інших ознак можливого правопорушення. За потреби автомобіль також перевіряють за базами розшуку.
Крім того, поліцейські з’ясовують, чи не створює машина небезпеки для людей або дорожнього руху. Але сама перевірка ще не означає, що автомобіль одразу приберуть. Якщо поліцейські не знаходять порушень, законних підстав для його евакуації у них може не бути.
Привіт! Я — Альона Коханчук, авторка цього матеріалу.
Дякую за увагу до наших текстів — це важливо для команди МикВісті.
Ми регулярно публікуємо глибокі матеріали для тих, хто хоче розібратися в темі та дійти до суті.
Маємо десятки прикладів, коли наша журналістика разом із читачами впливала на ситуацію і змінювала її.
Долучайтеся до Клубу читачів МикВісті — підтримайте незалежну журналістику, яка має значення.
Приєднатись до Клубу МикВісті
Як у Миколаєві шукали варіанти, щоб забирати автомобілі з вулиць?
Проблему таких «автомобілів – артефактів» в міській владі вже визнавали. У вересні 2025 року голова адміністрації Центрального району Олександр Береза повідомив, що в Миколаєві готують порядок, який дозволить прибирати з вулиць покинуті автомобілі.
Тоді мер Олександр Сєнкевич доручив розробити такий механізм. Його планували створити за прикладом інших міст, де рішення про переміщення занедбаних автомобілів приймають спеціальні комісії.
Занедбаний припаркований автомобіль, який припаркований по вулиці Велика Морська. Фото: Юрій МінінЯк повідомили в Миколаївській міській раді, вони намагалися знайти законний спосіб прибирати з вулиць ці автомобілі. Департамент міського господарства спільно з юридичним департаментом міськради опрацювали це питання. Однак з’ясувалося, що швидкого рішення немає.
Виявилось, що в українському законодавстві немає окремої процедури саме для покинутих чи занедбаних автомобілів. Є загальні норми, але немає чітко прописаного механізму, за яким місто могло б самостійно забрати таку машину, відвезти її на майданчик, а згодом утилізувати або продати.
«На території України окремі територіальні громади вживають заходів із вирішення цього питання, але такі заходи реалізуються спільними зусиллями органів місцевого самоврядування із органами Національної поліції, шляхом виконання вимог ч. 3 ст. 338 Цивільного кодексу України», — повідомили у міській раді.
Фактично одним із можливих шляхів є процедура для знайдених транспортних засобів, передбачена Цивільним кодексом України. Вона передбачає, що знайдену машину передають на зберігання Національній поліції. Про знахідку мають повідомити через медіа. Якщо протягом шести місяців власника або іншу особу, яка має право на автомобіль, не знайдуть або вони не заявлять про свої права, поліція може продати транспортний засіб, а отримані кошти зберігати на спеціальному рахунку.
У 2025 році представники Департаменту міського господарства обговорювали це питання з керівництвом Національної поліції в Миколаївській області. У поліції повідомили, що окремого порядку, який дозволяв би реалізувати цю норму саме щодо таких автомобілів, фактично немає.
Зокрема, немає чітко визначених вимог до майданчиків, де такі машини мають зберігатися, та інших процедурних правил. Наявний порядок зберігання тимчасово затриманих автомобілів цього питання не вирішує, оскільки він стосується машин, затриманих за порушення правил дорожнього руху, а не покинутих транспортних засобів.
Покинуті маршрутки, на які скаржаться жителі Заводського району в Миколаєві. Фото: Дар'я ЛазарєваЧерез це поліція не могла просто використовувати наявні спеціальні майданчики для зберігання таких автомобілів. Водночас створити окремий майданчик за кошти міського бюджету також проблематично, оскільки немає чіткої підзаконної процедури, яка визначала б, як саме він має працювати та на якій підставі місто може фінансувати його облаштування.
Місто та поліція все ж напрацювали варіант. Після вивчення досвіду інших громад поліція погодилася розглянути можливість застосування процедури зі знайденими транспортними засобами. Але для цього місто має виконати кілька умов:
- По-перше, місто повинно самостійно організувати доставку таких автомобілів на територію, яку визначать для зберігання органи Національної поліції (придбати евакуатор).
- По-друге, необхідно погодити з поліцією спеціальний порядок дій — від виявлення автомобіля до його передачі на зберігання.
- По-третє, потрібно облаштувати майданчик на території, яка перебуває у віданні поліції. Попередньо йшлося про ділянку розміром 25 на 75 метрів (однак міська рада не вказує його розташування).
Механізм є, але він не працює
Попри те, що місто та поліція напрацювали можливий порядок роботи з покинутими автомобілями, на практиці він досі не запрацював. Головна проблема — відсутність облаштованого майданчика, де такі машини можна було б зберігати та відсутність евакуатора у міста.
Щодо майданчика для зберігання автомобілів, то за даними міської ради, до нього є кілька вимог. Його потрібно огородити, встановити камери відеоспостереження та освітлення, а також облаштувати окремий під’їзд і покриття.
Штрафмайданчик. Фото для ілюстрації з сайту chelineМісто порахувало, скільки це коштуватиме. Спочатку необхідні роботи оцінювали приблизно у 1,6 мільйона гривень. Однак цей розрахунок робили до суттєвого подорожчання пального, тому зараз, за оцінкою міста, витрати становитимуть понад 2 мільйони гривень.
До облаштування майданчика планують залучити одразу кілька комунальних підприємств, але є проблема — у міста немає на це коштів.
«Враховуючи те, що у 2026 році ситуація із фінансуванням комунальних підприємств міста, що виконують заходи із благоустрою міста залишається складною, то питання облаштування обʼєкту, який навіть не знаходиться у комунальній формі власності відкладено до моменту покращення фінансової ситуації у місті», — повідомили у міській раді.
А тому за інформацією міської ради, без майданчика немає сенсу купувати евакуатор для доставки покинутих машин на зберігання.
Тобто сам документ розроблений, але його міська рада поки не виносить на затвердження, оскільки без інших необхідних умов він фактично не працюватиме.
«На затвердження документ буде винесено тільки після отримання можливості відповідного фінансування заходів, що є умовою Головного управління Національної поліції в Миколаївській області», — констатували у Миколаївській міській раді.
Як діятиме механізм евакуації, якщо його затвердять?
Якщо ж всі три умови буде виконано і «Порядок виявлення та переміщення занедбаних транспортних засобів» затвердять, то він прискорить «зникнення» покинутих автівок з вулиці, а після їх продажу місто отримає кошти.
Згідно з документом, спочатку автомобіль мають виявити та зафіксувати. Це зможе зробити районна адміністрація міськради під час власного обстеження території або після звернення мешканців, підприємств, установ чи державних органів. У зверненні потрібно буде вказати адресу, повідомити, як довго автомобіль не використовується, а також додати щонайменше дві фотографії з різних ракурсів.
Після цього представники адміністрації складатимуть акт огляду та фотографуватимуть автомобіль. На лобовому склі або, якщо його немає, на кузові розміщуватимуть інформаційну наліпку з повідомленням для власника.
Далі автомобіль перевірятимуть щотижня щонайменше протягом місяця. Якщо він нікуди не зникне, повідомлення розміщуватимуть повторно, а адміністрація збиратиме всі матеріали — акти, фото, звернення мешканців та інші документи.
Якщо після цього автомобіль продовжить стояти на місці, його передадуть на розгляд спеціальної комісії з виявлення та переміщення занедбаних транспортних засобів. До неї мають увійти представники міськради, комунального підприємства, поліції, сервісного центру МВС, патрульної поліції та митниці — за погодженням.
Коммунальники прибирають покинуте авто. Ілюстраційне фото міської ради ЛьвоваКомісія зможе виїхати на місце, перевірити автомобіль і спробувати встановити його власника. Для цього передбачені запити до відповідних органів та, за потреби, оголошення у медіа.
Якщо власника не знайдуть і будуть підстави для переміщення, комісія ухвалюватиме відповідне рішення. Тоді визначене міськрадою комунальне підприємство за допомогою евакуатора перемістить автомобіль на спеціальний майданчик або стоянку, де його передадуть на зберігання Національній поліції.
Про переміщення автомобіля місто має опублікувати оголошення у друкованих медіа або на сайті міськради.
Власник при цьому не втрачатиме автомобіль автоматично. Якщо він або інша особа, яка має законне право на транспортний засіб, звернеться до поліції, автомобіль мають повернути після сплати вартості його зберігання.
Якщо ж протягом шести місяців після публікації оголошення власника не знайдуть або він не заявить про свої права на автомобіль, транспортний засіб можуть продати. Отримані кошти зарахують на спеціальний банківський рахунок, попередньо віднявши витрати на зберігання та продаж.
Якщо протягом наступних трьох років колишній власник не вимагатиме ці гроші, сума від продажу перейде у власність Миколаївської міської територіальної громади.
З розробленим документом можна ознайомитись нижче:
Як це працює в інших містах?
У деяких українських містах такий механізм уже діє. Наприклад, в Одесі таку процедуру затвердили восени минулого року.
Схема схожа на ту, яку пропонують запровадити в Миколаєві. Спочатку автомобіль фіксують, потім намагаються знайти власника, і лише після цього можуть перемістити машину на спеціальний майданчик поліції.
Повідомити про покинуте авто в Одесі можуть самі мешканці — через міський контакт-центр, поліцію або безпосередньо до профільного департаменту. Після звернення на місце виїжджає спеціальна комісія. Вона оглядає автомобіль та перевіряє, кому він належить.
Якщо власника вдається встановити, йому надсилають вимогу прибрати автомобіль протягом тижня. За порушення правил стоянки або благоустрою також можуть скласти адміністративні матеріали.
Якщо ж власника знайти не вдається, місто додатково опитує мешканців, розміщує оголошення та публікує інформацію про автомобіль на сайті міськради. Якщо після цього ніхто не заявляє свої права, комісія може визнати машину майном, від якого власник фактично відмовився, та рекомендувати її переміщення.
Евакуація атомобіля в Одесі. Фото: Патрульна поліція ОдесиУ такому випадку автомобіль евакуюють на спеціальний майданчик Національної поліції. Про це місто також повідомляє публічно. Власник при цьому може повернути машину — для цього він має звернутися до поліції та сплатити витрати на транспортування і зберігання.
Якщо ж протягом шести місяців після оприлюднення оголошення власник так і не з'явиться, автомобіль можуть продати. Отримані кошти спочатку зберігають на спеціальному рахунку. Якщо протягом наступних трьох років колишній власник їх не вимагатиме, вони переходять у власність міської громади.
Причому Одеса вже перейшла від загального порядку до практичних рішень. 31 серпня 2026 року виконком міськради визнав безхазяйними десять покинутих автомобілів та ухвалив їх перемістити на спеціальний майданчик поліції.
