Зеленский поручил оптимизировать систему портовых сборов

Президент Украины Владимир Зеленский поручил Кабинету министров оптимизировать систему портовых сборов. 

Соответствующее решение закреплено президентским указом «О неотложных мерах по проведению реформ и укрепления государства» №837/2019 от 8 ноября 2019 года.

В частности, глава государства поручил Кабмину принять меры относительно «оптимизации системы портовых сборов и приведения их до конкурентного уровня, в том числе — утверждения методики расчета размеров ставок портовых сборов, порядка взимания портовых сборов и размеров ставок таких сборов, порядка учета и использования средств от портовых сборов».

Согласно документу, срок реализации указанных мер — до 30 апреля 2020 года.

Как пишут «Порты Украины», в 2018 году Министерство инфраструктуры разработало проект приказа «Об утверждении Методики расчета ставок портовых сборов». 

— Методика расчета размеров ставок портовых сборов разработана в связи с необходимостью одновременного решения следующих основных задач: определения механизма расчета ставок, снижения уровня удельных затрат портовых сборов на единицу груза в портах Украины до уровня иностранных портов, учета лучшего мирового опыта, рекомендаций зарубежных экспертов, - отмечалось в пояснительной записке.

Согласно проекту, формирование ставок портовых сборов планировалось на основе двух составляющих: базовой ставки и инвестиционной составляющей.

С 1 января 2018 года Кабмин уменьшил ставки портовых сборов до 20% и снизил долю отчисления чистой прибыли ГП «Администрация морских портов Украины» (АМПУ) в государственный бюджет с 75% до 50%.

В июле 2019 года и.о. председателя ГП «АМПУ» Райвис Вецкаганс выразил мнение, что снижение портовых сборов целесообразно при ставке отчисляемых АМПУ в госбюджет дивидендов не более 30%.

Стоит отметить, что народные депутаты Игорь Негулевский, Артем Черноморов, Максим Дырдин, Александр Пасечный, Игорь Копытин и Александр Гайду из Николаевской области, а также несколько других народных депутатов зарегистрировали поправку к Бюджетному кодексу о возврате на места 50% поступлений от деятельности портов на развитие инфраструктуры.

Законопроектом предусматривается создание специального фонда, источником финансирования которого будут отчисления части чистой прибыли - 50% дивидендов от деятельности АМПУ и государственных стивидорных компаний. Предложенный механизм позволит направить субвенции из государственного бюджета в местные на объекты припортовой инфраструктуры.

Как известно, народный депутат 8 созыва Борис Козырь инициировал внесение изменений в Бюджетный кодекс Украины, принятие которых позволит 50% прибыли от деятельности морских портов, которые поступают от Администрации морских портов Украины в государственный бюджет, направлять на места в виде субвенции на развитие инфраструктуры припортовых городов. Необходимость принятия такой поправки Борис Козырь объяснял тем, что несмотря на то, что деятельность портов непосредственно связана с территориальными общинами городов и областей, где они находятся, целевых отчислений от деятельности портов местные бюджеты не получают. В итоге, города самостоятельно несут расходы на содержание и развитие объектов припортовой инфраструктуры, которые непосредственно обеспечивают деятельность морских портов. 

Именно поэтому еще осенью прошлого года народный депутат Борис Козырь обратился в Бюджетный комитет Верховной Рады с инициативой о внесении соответствующей поправки в Бюджетный кодекс, а также в Закон Украины о Государственном бюджете на 2019 год, однако тогда это предложение не нашло поддержки большинства.

Ежегодно Николаевский филиал АМПУ отчисляет в государственный бюджет  от 1 до 1,2 миллиарда гривен прибыли.

Принятие этого законопроекта позволит, в частности, привлечь в Николаев дополнительно около 600 миллионов гривен ежегодно. Эти деньги можно направить на строительство, реконструкцию, ремонт дорог, мостов, эстакад и других инфраструктурных объектов.

Идею о том, чтобы Администрация морских портов Украины отдавала в местные бюджеты половину от прибыли, которую на сегодняшний день отчисляет в бюджет страны, поддержал Президент Украины Вадимир Зеленской во время своего визита в Николаев.

Данную идею также поддержал мэр Николаева Александр Сенкевич. Ранее городской голова говорил о том, что хочет, чтобы народные депутаты 9 созыва внесли в Верховную Раду Украины законопроект о портовых сборах, который поможет привлечь деньги в городской бюджет, а также предложил нардепам совместно подготовить законопроект о взыскании части прибыли от работы портов в городской бюджет.