«Уникальность косы под угрозой», — Очаковский горсовет хочет расширить границы сел на Кинбурне, но местные жители против

Очаковский городской совет хочет значительно расширить границы нескольких сел, которые находятся на Кинбурнском полуострове и соседствуют с двумя парками.

Об этом на своей странице в Facebook сообщил и.о. директора регионального ландшафтного парка «Кинбурнская коса» Зиновий Петрович.

Он рассказал, что с переходом в 2020 году кинбурнских населенных пунктов в Очаковскую громаду местные власти заказали новые генпланы сел. По этим генпланам село Покровка увеличено в 3,3 раза, до 1930 га, а село Васильевка — в 7,3 раза, с 141,3 гектара до 1033 га. В новые границы сел вошла прибрежная защитная полоса Черного моря и Днепро-Бугского лимана. Территории, за счет которых увеличиваются села, имеют статус объектов природно-заповедного фонда Украины — РЛП «Кинбурнская коса» и часть НПП «Белобережье Святослава», они внесены в Изумрудную сеть Европы, а часть их является водно-болотными угодьями международного значения «Ягорлыцкий залив».

— В случае реализации этих генпланов начнется застройка берега Черного моря, будет окончательно потеряно орхидное поле, единственный локалитет Бурачок Борзы, водно-болотные угодья в т.ч. международного значения, будут уничтожены миллионы редких растений и животных, занесенных в Красную книгу Украины, Европейский и Мировой Красные списки и т.д. Вся уникальность Кинбурнской косы под угрозой, — написал Зиновий Петрович.

Он добавил, что за последние десятилетия на территории Кинбрунского полуострова активно раздавалась земля под строительство. И это при том, что численность местного населения, наоборот, уменьшалась. По его словам, участки нарезали чиновникам, правоохранителям, бизнесменам.

Например, на территории села Покровка до 2008 года было выделено 345 земельных участков, в основном для индивидуального строительства. По новому генплану, утвержденному в 2008 году, площадь населенного была увеличена до 584,51 га. С 2008 года, фактически за 10 лет, по этому генплану выделили 590 земельных участков. Причем численность населения в селе за этот период уменьшилась до 114 человек.

— Земельные участки, в основном, выделялись не местным жителям, а чиновникам разного ранга, правоохранителям, бизнесменам и другим нужным лицам, их получили с целью строительства баз отдыха или перепродажи, — резюмировал он.

30 августа в Очакове состоялись общественные слушания по поводу новых генпланов, на которых побывали корреспонденты Суспільного. Отмечается, что депутаты рассмотрят их на ближайшей сессии.

Проектные планы расширения границ сел Васильевка, Покровка и Покровское на финальных обсуждениях рассматривали отдельно по каждому селу. Хотя присутствующие на обсуждении представители общественности указывали на общие ошибки в проектах генерального плана, который разрабатывал «Николаевский областной инжиниринговый центр» по заказу Очаковской городской территориальной общины.

— Эти описания стыдно читать. Половина текста красным выделена. Вставили из Первомайска. Написано, что в селе Покровка течет река Кодыма. Стоки попадают в лиман через Черноморку. Это абсурд, который страшно читать, — рассказал Зиновий Петрович.

По словам ведущего инженера «Николаевского областного инжинирингового центра» Анастасии Домерщиковой, это не принципиальные ошибки, а недостатки исходных материалов, что никак не повлияет на чертежи развития.

На вопрос корреспондента Суспільного: «Какая необходимость в таком расширении?» — мэр Сергей Бычков ответить не смог.

Актов на землю в Национальном природном парке «Белобережье Святослава» и Региональном ландшафтном парке «Кинбурнская коса» нет. Свои границы там определяют по положениям создания парков.

— Попытки создать акты были все время, но было сопротивление. Сопротивление сельского совета, лесхоза, колхоза. В этом году мы изготавливаем уже третий проект. То есть два проекты изготовили и их должен был утвердить областной совет. Но областной совет не нашел политического решения в то время, поэтому эти проекты остались в прошлом. Но сейчас мы работаем над созданием нового проекта, — рассказал Зиновий Петрович.

Примечательно, что накануне финальных обсуждений, 28 августа, в селе Покровка местные жители провели свое собрание, где 95 владельцев земельных участков из 101, высказались против нового генплана. На финальных обсуждениях мэр Сергей Бычков предоставил списки, где жители громаду высказались за генплан. Их около 800. И в основном это жители Очакова.

Ранее журналисты также побывали в селах, границы которых хотят расширить. В сюжете говорится, что жители сел Покровка, Васильевка и Покровское протестуют против утверждения генерального плана расширения границ Очаковской городской территориальной громады.

По словам жителя села Покровка Сергея Белякова, на первом этапе земли сельхозназначения вводятся в границы села без изменения их назначения.

— Как только они (земли, — прим.) входят в территорию села, их распродают, разделяют. Затем новые владельцы заливают фундамент и суд по закону переводит земли из сельскохозяйственных в хозяйственные, — сказал Сергей Беляков.

Старший научный сотрудник Регионального ландшафтного парка «Кинбурнская коса» Константин Рединов убежден, что потребности в таком расширении нет, так в селе Покровка живет чуть больше 100 человек, а новый генеральный план расширения границ имеет ряд нарушений. По его словам, нарушен закон о природно-заповедном фонде.

По словам местной жительницы Елены Калининой, проект слишком быстро подготовили.

— Хотя бы какую-то оценку влияния они делали? Для села ничего нет: ни уличного освещения, проблему с мусором не решат никак. Если здесь начнут строить, будут проблемы с водой, качество ее ухудшится точно, водоотведения здесь нет. Сейчас уже есть проблемы с электричеством, а что тогда будет? — отметила она.

А вот мэр Очакова Сергей Бычков считает, что без генплана развивать территории невозможно. Правда, также не объяснил, зачем увеличивать границы.

— Без границ, без рекреационной зоны, без генерального плана Кинбурскую косу развивать невозможно. Потянутся бесконечные суды: то то не так сделали, то то не так. Мы четко должны понимать, что может делать наш городской совет и что не может. Сейчас уже есть проблемы у местных жителей, которые получили земельные наделы от бывшего сельского совета, но мы настроены сохранить те 90 участков, выделенных людям. Здесь хоть какие-то акты на землю имеет только Лесхоз, а парки, заповедники своих границ не знают, — сказал Сергей Бычков.

По словам юриста Дмитрия Слободянюка, генеральный план расширения границ должен разрабатываться в рамках полномочий органа местного самоуправления и с учетом всех законных процедур.

— Любое оформление любых документов, в том числе и разработка и утверждение генерального плана, должно происходить в рамках законодательства. Если процедурно нарушаются какие-то нормы права, то всю эту ситуацию органы прокуратуры смогут «откатывать» назад, признавая соответствующие решения, действия и документы, которые принимались, недействительными, — рассказал он.

Ранее в прокуратуре сообщали, что еще до объединения районов Очаковский районный совет, без обязательного согласования с Очаковской РГА, Гослесхозом и управлением экологии Николаевской ОГА, увеличил границы села Покровка на 57 гектаров за счет земель государственного лесного фонда. 12 января 2021 года Николаевский административный окружной суд удовлетворил иск прокуратуры об отмене решения Очаковского райсовета об утверждении проекта землеустройства по изменению границ села Покровка за счет земель регионального ландшафтного парка «Кинбурнская коса».