Вице-мэр Николаева заинтересовался доступно ли у нас 'доступное жилье'?

Реализация жилищных прав граждан, развитие строительной отрасли и жилищного строительства является одним из приоритетов государственной политики. С целью реализации конституционного права каждого гражданина Украины на жилье, повышения уровня обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством, жильем путем усовершенствования существующего и внедрения нового эффективного финансово-инвестиционного механизма государственной поддержки строительства (приобретения) доступного жилья в Украине разработана Государственная целевая социально- экономическая программа строительства (приобретения) доступного жилья на 2010-2017 годы, которая утверждена Постановлением Кабинета Министров Украины от 11.11.2009г. № 1249.

Программой определены пути и способы решения проблемы, а именно установление более низких, по сравнению с рыночными, процентных ставок по кредитам на строительство (приобретение) жилья с целью обеспечения их доступности. Доступное жилье – это построенные и строящиеся при государственной поддержке жилые дома (комплексы) и квартиры. Государственная поддержка строительства доступного жилья состоит в уплате государством 30% стоимости строительства (приобретения) доступного жилья и / или предоставлении льготного ипотечного жилого кредита в уполномоченном банке.

При этом предполагается осуществление постепенного перехода от безоплатного предоставления жилья гражданам к его приобретению за счет собственных средств при условии предоставления государственной поддержки. Право на получение государственной поддержки предоставляется гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий согласно законодательству. Государственная поддержка для строительства (приобретения) доступного жилья предоставляется семьям и одиноким гражданам только один раз.

Для отдельных категорий граждан, имеющих право на безоплатное получение жилья за счет государства, этот способ является альтернативным.

Підтримай тих, хто щодня тримає місто в курсі

Клуб МикВісті — місце, де читач і редакція по один бік.

Учасники мають закритий чат, ексклюзивну розсилку із залаштунків життя журналістів, бачать новини раніше й впливають на зміни.

Приєднуйся. Разом тримаємо місто світлим

Одноразова підтримка Підписка місячна

₴ 50 ₴ 100 ₴ 500

Підтримати

₴ 100 ₴ 250 ₴ 500

Безпечна оплата

Отримувачем внесків є ГО «Миколаївський Медіа Хаб» (ЄДРПОУ 45160758). Здійснюючи внесок, ви підтверджуєте згоду з тим, що внесена сума не підлягає поверненню та може бути використана ГО «Миколаївський Медіа Хаб» на реалізацію статутної діяльності, що включає підтримку незалежної журналістики та створення суспільно важливого контенту. Публічна оферта.

Осуществление Государственной целевой социально- экономической программы строительства (приобретения) доступного жилья на 2010-2017 годы даст возможность обеспечить жильем 265,8 тыс. семей путем строительства 16,6 млн.кв. метров его общей площади в целом по стране, в том числе по Николаевской области – обеспечение 7886 семей путем строительства 492,8 тыс. м.кв.

С целью обеспечения осуществления разработки комплексной региональной программы развития жилищного строительства и дальнейшей работы распоряжением городского головы от 21.01.10 № 38-р создана рабочая группа по координации работы по реализации Государственной программы строительства доступного жилья в г.Николаеве под председательством заместителя городского головы В.И.Гуллера, в которую вошли ведущие проектанты и строительные организации- застройщики города.

На квартирном учете при исполкоме Николаевского городского совета состоят 12925 семей и одиноких граждан, в том числе на первоочередное предоставление жилья – 4196 семей и одиноких.

Решить проблему можно путем:

• разработки и внедрения механизма сбережения средств для строительства (приобретения) жилья, который предусматривает накопление гражданами индивидуальных целевых взносов на специальных банковских депозитных счетах для получения кредита;
• усовершенствования механизма государственной поддержки строительства (приобретения) доступного жилья;
• дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования;
• строительства доступного жилья.

Для достижения цели Программы необходимо урегулировать вопросы относительно:

• 1) усиления защиты прав владельцев ипотечных облигаций, разработки дополнительного механизма обеспечения выполнения банками или небанковскими финансовыми учреждениями функций по управлению ипотечным покрытием;
• 2) уменьшения объема затрат, связанных с оформлением документов, подтверждающих переход права собственности на жилье, и предоставление ипотечных кредитов на строительство (приобретение) доступного жилья;
• 3) увеличения объема финансовых ресурсов, направляемых на ипотечное жилищное кредитование с применением финансово-инвестиционного механизма государственной поддержки строительства (приобретения) доступного жилья;
• 4) организационного обеспечения строительства доступного жилья, в частности:
  • проектирования квартир согласно архитектурно-планировочным, конструктивным и техническим решениям, которые соответствуют параметрам такого жилья;
  • разработки проектов жилых домов, которые соответствуют экономическим и энергосберегающим требованиям;
  • рационального использования земель путем оптимизации плотности застройки;
  • создания при местных органах градостроительства и архитектуры фонда проектов жилой застройки, рекомендованных для массового применения;
  • достройки объектов незавершенного жилищного строительства;
  • проведения реконструкции жилых домов первых массовых серий, а также зданий нежилого назначения, принадлежащих к сфере управления Минобороны и МВД;
  • отбора инвестиционных проектов на конкурсных началах;
• 5) обеспечения развития строительства доступного жилья, в частности:
  • усовершенствования производственной базы индустриального жилищного строительства с учетом потребности в создании новых архитектурно-строительных систем и использовании быстросборных конструкций;
  • увеличения объема производства высококачественных утеплительных и кровельных материалов, автономных систем инженерного обеспечения, санитарно-технического оборудования повышенной экономичности и надежности, других строительных изделий и материалов.

Определение заказчика (застройщика) строительства доступного жилья проводится на конкурсных началах.

Мероприятиями Программы на первом этапе (2010-2011 годы) предусматривается:

• разработка проектов нормативно-правовых актов по вопросам внедрения финансово-инвестиционного механизма государственной поддержи строительства (приобретения) доступного жилья;
• апробация механизма финансирования строительства доступного жилья, предусмотренного Программой, путем реализации пилотных проектов;
• осуществление мероприятий по преодолению последствий мирового финансового кризиса в жилищном строительстве.

На втором этапе (2012-2014 годы) предполагается:

• внедрение механизма целевого выделения земельных участков и планировки территорий для строительства доступного жилья;
• проведение реконструкции жилых домов первых массовых серий, зданий нежилого назначения, принадлежащих к сфере управления Минобороны и МВД, модернизация объектов коммунальной (социальной) инфраструктуры;
• строительство доступного жилья;
• формирование материально-технической базы жилищного строительства на основе современных архитектурно-планировочных, конструктивных и технических решений.

На третьем этапе (2015-2017 годы) планируется внедрение нового финансово-инвестиционного механизма государственной поддержки строительства (приобретения) доступного жилья, который даст возможность увеличить объем такого строительства.

Финансирование программы осуществляется за счет средств государственного и местных бюджетов, прочих источников, в том числе собственных средств граждан.

Конкретные объемы финансирования за счет бюджетных средств утверждаются ежегодно соответствующими бюджетами в границах имеющегося финансового ресурса.

Порядок финансирования определен приказом Министерства регионального развития и строительства Украины от 6.07.2010 № 246 «Об использовании средств Стабилизационного фонда, предназначенных для предоставления государственной поддержки на строительство (приобретение) доступного жилья».

Государством принято ряд законодательных актов нормативно-правового обеспечения удешевления стоимости строительства доступного жилья путем:

• предоставления органами местного самоуправления в пользование застройщику земельного участка под строительство доступного жилья без проведения аукциона с установлением годового размера платы за пользование земельными участками на уровне размера земельного налога, который устанавливается Законом Украины «О плате за землю». Проектные и строительно-монтажные работы на таких земельных участках должны начаться не позднее чем через три года со дня его предоставления. В случае наблюдения этого срока земельный участок возвращается в собственность органам местного самоуправления;
• освобождения строительства жилья от долевого участия (взноса) на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры;
• определения архитектурно-планировочных и технических норм и требований к доступному жилью;
• удешевления ипотечных жилищных кредитов путем осуществления рефинансирования уполномоченных банков Национальным банком Украины или Государственным ипотечным учреждением под залог облигаций, эмитированных таким учреждением под государственную гарантию;
• уменьшения налоговой нагрузки на граждан через распространение механизма налогового кредита на расходы, понесенные ими для строительства (приобретения) доступного жилья;
• использования экономичных и теплоэффективных проектов жилых домов массового применения на основе проектов повторного спользования;
• привлечения к выполнению работ технопарков, технополисов и зон инвестиционно-инновационного развития, созданных в регионах;
• применения рациональных конструктивных и инженерных решений, внедрения энергоэффективных инновационных технологий, в том числе нанотехнологий;
• использования местного сырья, материалов и изделий отечественного производства.

С целью удешевления стоимости жилья внесены предложения об отмене взымания налога на добавленную стоимость с объема выполняемых работ.

Для реализации программы застройки доступного жилья в г.Николаеве определены две земельные площадки: одна в микрорайоне Северный площадью 5,82 га и земельная площадка в микрорайоне 8 Корабельного района, площадью 14,5 га. На данных площадях предусмотрено построить 283,1 тис. м. кв. жилья.

При реализации программы доступного жилья в мкр.Северный предусматривается обеспечение его соответствующей инфраструктурой, а именно : строительство общеобразовательной школы на 1568 учащихся, детского сада на 330 мест, парковок, объектов жизнеобеспечения – трансформаторных подстанций, котельных., строительство подъездных дорог и инженерных коммуникаций. Строительство инженерного обеспечения микрорайона предусматривается за счет средств Стабилизационного фонда государственного бюджета и бюджетных средств местного бюджета.

Только при комплексном подходе к реализации Программы доступного жилья возможно достичь поставленных целей в обеспечении населения недорогим жильем и обеспечить комфортное проживание.

Владимир Гуллер
заместитель Николаевкого городского головы,
заслуженный строитель Украины