Руководитель фракции «Самопомощь» в Николаевском городском совете Сергей Исаков предложил общественности приобщиться к процессу формирования структуры и функциональной направленности постоянных депутатских комиссий.
Об этом депутат городского совета написал на своей странице в социальной сети Facebook.
Как известно, несколько дней назад фракция «Самопомощь» в горсовете предложила свой проект реформирования структуры депутатских комиссий, объединив некоторых из них таким образом, чтобы в конечном итоге сформировать шесть таких комиссий. С этим вариантом изначально согласилась фракция партии «Блок Петра Порошенко «Солидарность». В «Нашем крае» предложили оставить 7 комиссий - не присоединяя комиссию по вопросам экологии к земельной комиссии.
Руководитель фракции «Оппозиционного блока» Игорь Дятлов заявил, что депутаты из его группы не собираются принимать участие в распределении должностей в постоянных депутатских комиссиях городского совета до тех пор, пока фракция нового мэра публично не представит собственную программу и план развития Николаева.
Главный редактор НикВестей Олег Деренюга в своем блоге также накануне обосновал необходимость утверждения стратегии развития города, и уже основываясь на представленных в ней стратегических направлениях, формировать структуру контролирующих и проверяющих структур в городском совете, то есть постоянных депутатских комиссий.
Ввиду этого, руководитель фракции «Самопомощи» в горсовете Сергей Исаков предложил всем желающим, имеющим не испорченный предыдущим опытом взгляд на формирование органов местного самоуправления, предложить свой, оригинальный подход к определению количества и функциональной направленности постоянных комиссий.
– Условие: функционал созданных комиссии должен охватывать все полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные Законом Украины «Про місцеве самоврядування в Україні», а именно: городского совета, его исполнительного органа, исполкома и городского головы. Кроме того, комиссии должны охватывать стратегические направления развития Николаева, к примеру, современного многофункционального центра, ядром которого является научно-производственный и транспортно-логистический комплекс, способный обеспечить комфортную среду обитания для жителей города, - написал Сергей Исаков.
Он также напомнил, что в Николаевском городском совете всего 54 депутата. Кроме того, в случае избрания секретаря горсовета, он, согласно действующего законодательства, не сможет входить в состав постоянных комиссий.
– Итак, комиссии необходимо сформировать из 53 депутатов. В составе постоянной комиссии не может быть меньше 5 депутатов. Для упрощения поставленной задачи ниже перечислена часть полномочий органов местного самоуправления, которые несомненно должны через постоянные профильные комиссии реализовывать и контролировать городской совет, - написал Сергей Исаков, опубликовав статьи закона «О местном самоуправлении», в которых идет речь о полномочиях городских советов.
Повноваження міських рад
Стаття 25. Загальна компетенція міських рад
Міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.
Стаття 26. Виключна компетенція міських рад
Виключно на пленарних засіданнях міської ради вирішуються такі питання: … далее 56 пунктов із разних областей жизнедеятельности города,в т.ч., к пимеру, и такие:
22) затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування;
23) затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього; затвердження звіту про виконання відповідного бюджету;
24) встановлення місцевих податків і зборів відповідно до Податкового кодексу України;
25) утворення цільових фондів, затвердження положень про ці фонди;
26) прийняття рішень щодо здійснення місцевих запозичень;
27) прийняття рішень щодо передачі коштів з відповідного місцевого бюджету;
28) прийняття рішень щодо надання відповідно до чинного законодавства пільг по місцевих податках і зборах, а також земельному податку;
29) встановлення для підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, розміру частки прибутку, яка підлягає зарахуванню до місцевого бюджету;
30) прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об'єктів права комунальної власності; вирішення питань про придбання в установленому законом порядку приватизованого майна, про включення до об'єктів комунальної власності майна, відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним, про надання у концесію об'єктів права комунальної власності, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади. Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради;
31) прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення;
32) створення у разі необхідності органів і служб для забезпечення здійснення з іншими суб'єктами комунальної власності спільних проектів або спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, установ та організацій, визначення повноважень цих органів (служб);
33) вирішення відповідно до законодавства питань про створення підприємствами комунальної власності спільних підприємств, у тому числі з іноземними інвестиціями;
33-1) прийняття рішень щодо надання згоди на організацію співробітництва територіальних громад, суб’єктом якого є територіальна громада села, селища, міста, у формах, визначених статтею 4 Закону України "Про співробітництво територіальних громад", щодо схвалення проекту договору про співробітництво та інших рішень, пов’язаних із здійсненням відповідно до зазначеного Закону співробітництва територіальних громад;
33-2) заслуховування звітів, пов’язаних із здійсненням відповідно до Закону України "Про співробітництво територіальних громад" співробітництва територіальних громад, суб’єктом якого є територіальна громада села, селища, міста;
34) вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин;
35) затвердження ставок земельного податку відповідно до Податкового кодексу України;
36) вирішення відповідно до закону питань про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення, а також про скасування такого дозволу;
37) прийняття рішень про організацію територій і об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні; внесення пропозицій до відповідних державних органів щодо оголошення природних та інших об'єктів, що мають екологічну, історичну, культурну або наукову цінність, пам'ятками природи, історії або культури, які охороняються законом, прийняття рішень про оголошення в місцях масового розмноження та вирощування потомства дикими тваринами "сезону тиші" з обмеженням господарської діяльності та добуванням об’єктів тваринного світу;
38) надання відповідно до законодавства згоди на розміщення на території міста нових об'єктів, у тому числі місць чи об'єктів для розміщення відходів, сфера екологічного впливу діяльності яких згідно з діючими нормативами включає відповідну територію;
39-1) створення відповідно до закону за рахунок коштів місцевого бюджету установ з надання безоплатної первинної правової допомоги, призначення і звільнення керівників цих установ, залучення в установленому законом порядку фізичних чи юридичних осіб приватного права до надання безоплатної первинної правової допомоги;
40) заслуховування інформації прокурорів та керівників органів внутрішніх справ про стан законності, боротьби із злочинністю, охорони громадського порядку та результати діяльності на відповідній території;
41) прийняття рішень з питань адміністративно-територіального устрою в межах і порядку, визначених цим та іншими законами;
42) затвердження в установленому порядку місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови відповідних населених пунктів, іншої містобудівної документації;
43) затвердження договорів, укладених сільським, селищним, міським головою від імені ради, з питань, віднесених до її виключної компетенції;
44) встановлення відповідно до законодавства правил з питань благоустрою території населеного пункту, забезпечення в ньому чистоти і порядку, торгівлі на ринках, додержання тиші в громадських місцях, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність;
45) прийняття у межах, визначених законом, рішень з питань боротьби зі стихійним лихом, епідеміями, епізоотіями, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність;
45-1) визначення територій, на яких можуть проводитися потенційно небезпечні заходи в умовах присутності цивільного населення за участю особового складу Збройних Сил України, інших військових формувань та правоохоронних органів з використанням озброєння і військової техніки;
46) прийняття рішень, пов'язаних із створенням спеціальних вільних та інших зон, змінами в статусі цих зон, внесення до відповідних органів пропозицій з цих питань; надання згоди на створення таких зон за ініціативою Президента України або Кабінету Міністрів України;
47) прийняття рішення про дострокове припинення повноважень органів територіальної самоорганізації населення у випадках, передбачених цим Законом;
48) затвердження статуту територіальної громади;
49) затвердження відповідно до закону Положення про зміст, опис та порядок використання символіки територіальної громади;
50) прийняття рішень щодо виконання положень статей 7, 11, 12, 20, 24 Закону України "Про засади державної мовної політики";
51) надання згоди на передачу об'єктів з державної у комунальну власність та прийняття рішень про передачу об'єктів з комунальної у державну власність, а також щодо придбання об'єктів державної власності;
52) створення відповідно до законодавства комунальної аварійно-рятувальної служби;
53) затвердження відповідно до закону Положення про помічника-консультанта депутата ради та опису посвідчення помічника-консультанта депутата ради.
54) вирішення питань у сфері поводження з небезпечними відходами відповідно до законодавства;
55) визначення на конкурсних засадах юридичних осіб, які здійснюють у межах певної території збирання та перевезення побутових відходів спеціально обладнаними для цього транспортними засобами;
56) затвердження порядку переміщення на штрафні майданчики транспортних засобів, припаркованих не у спеціально відведених місцях для паркування транспортних засобів.
Повноваження виконавчих органів міських рад
Стаття 27. Повноваження у сфері соціально-економічного і культурного розвитку, планування та обліку
Стаття 28. Повноваження в галузі бюджету, фінансів і цін
Стаття 29. Повноваження щодо управління комунальною власністю
Стаття 30. Повноваження в галузі житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв'язку
Стаття 31. Повноваження у галузі будівництва
Стаття 32. Повноваження у сфері освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту
Стаття 33. Повноваження у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища
Стаття 34. Повноваження у сфері соціального захисту населення
Стаття 35. Повноваження в галузі зовнішньоекономічної діяльності
Стаття 36. Повноваження в галузі оборонної роботи
Стаття 37. Повноваження щодо вирішення питань адміністративно-територіального устрою
Стаття 38. Повноваження щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян
Стаття 38-1. Повноваження у сфері надання безоплатної первинної правової допомоги
Стаття 39. Повноваження щодо відзначення державними нагородами України
Стаття 40. Інші повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад
Ранее во фракции «Самопомощи» рассказали, какими они видят депутатские комиссии горсовета Николаева.
Глава фракции партии «Наш край» в Николаевском городском совете Олег Крисенко убежден, что в структуре постоянных комиссий новоизбранного совета должна остаться комиссия по вопросам экологической политики, охраны окружающей среды и сохранения ресурсов.
Медіаситуація на Миколаївщині: Суди, доступ та відмова спілкуватись з журналістами
Катерина Середа
|
|
Руководитель фракции «Самопомощь» в Николаевском городском совете Сергей Исаков предложил общественности приобщиться к процессу формирования структуры и функциональной направленности постоянных депутатских комиссий.
Об этом депутат городского совета написал на своей странице в социальной сети Facebook.
Как известно, несколько дней назад фракция «Самопомощь» в горсовете предложила свой проект реформирования структуры депутатских комиссий, объединив некоторых из них таким образом, чтобы в конечном итоге сформировать шесть таких комиссий. С этим вариантом изначально согласилась фракция партии «Блок Петра Порошенко «Солидарность». В «Нашем крае» предложили оставить 7 комиссий - не присоединяя комиссию по вопросам экологии к земельной комиссии.
Руководитель фракции «Оппозиционного блока» Игорь Дятлов заявил, что депутаты из его группы не собираются принимать участие в распределении должностей в постоянных депутатских комиссиях городского совета до тех пор, пока фракция нового мэра публично не представит собственную программу и план развития Николаева.
Главный редактор НикВестей Олег Деренюга в своем блоге также накануне обосновал необходимость утверждения стратегии развития города, и уже основываясь на представленных в ней стратегических направлениях, формировать структуру контролирующих и проверяющих структур в городском совете, то есть постоянных депутатских комиссий.
Ввиду этого, руководитель фракции «Самопомощи» в горсовете Сергей Исаков предложил всем желающим, имеющим не испорченный предыдущим опытом взгляд на формирование органов местного самоуправления, предложить свой, оригинальный подход к определению количества и функциональной направленности постоянных комиссий.
– Условие: функционал созданных комиссии должен охватывать все полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные Законом Украины «Про місцеве самоврядування в Україні», а именно: городского совета, его исполнительного органа, исполкома и городского головы. Кроме того, комиссии должны охватывать стратегические направления развития Николаева, к примеру, современного многофункционального центра, ядром которого является научно-производственный и транспортно-логистический комплекс, способный обеспечить комфортную среду обитания для жителей города, - написал Сергей Исаков.
Он также напомнил, что в Николаевском городском совете всего 54 депутата. Кроме того, в случае избрания секретаря горсовета, он, согласно действующего законодательства, не сможет входить в состав постоянных комиссий.
– Итак, комиссии необходимо сформировать из 53 депутатов. В составе постоянной комиссии не может быть меньше 5 депутатов. Для упрощения поставленной задачи ниже перечислена часть полномочий органов местного самоуправления, которые несомненно должны через постоянные профильные комиссии реализовывать и контролировать городской совет, - написал Сергей Исаков, опубликовав статьи закона «О местном самоуправлении», в которых идет речь о полномочиях городских советов.
Повноваження міських рад
Стаття 25. Загальна компетенція міських рад
Міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.
Стаття 26. Виключна компетенція міських рад
Виключно на пленарних засіданнях міської ради вирішуються такі питання: … далее 56 пунктов із разних областей жизнедеятельности города,в т.ч., к пимеру, и такие:
22) затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування;
23) затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього; затвердження звіту про виконання відповідного бюджету;
24) встановлення місцевих податків і зборів відповідно до Податкового кодексу України;
25) утворення цільових фондів, затвердження положень про ці фонди;
26) прийняття рішень щодо здійснення місцевих запозичень;
27) прийняття рішень щодо передачі коштів з відповідного місцевого бюджету;
28) прийняття рішень щодо надання відповідно до чинного законодавства пільг по місцевих податках і зборах, а також земельному податку;
29) встановлення для підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, розміру частки прибутку, яка підлягає зарахуванню до місцевого бюджету;
30) прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об'єктів права комунальної власності; вирішення питань про придбання в установленому законом порядку приватизованого майна, про включення до об'єктів комунальної власності майна, відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним, про надання у концесію об'єктів права комунальної власності, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади. Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради;
31) прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення;
32) створення у разі необхідності органів і служб для забезпечення здійснення з іншими суб'єктами комунальної власності спільних проектів або спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, установ та організацій, визначення повноважень цих органів (служб);
33) вирішення відповідно до законодавства питань про створення підприємствами комунальної власності спільних підприємств, у тому числі з іноземними інвестиціями;
33-1) прийняття рішень щодо надання згоди на організацію співробітництва територіальних громад, суб’єктом якого є територіальна громада села, селища, міста, у формах, визначених статтею 4 Закону України "Про співробітництво територіальних громад", щодо схвалення проекту договору про співробітництво та інших рішень, пов’язаних із здійсненням відповідно до зазначеного Закону співробітництва територіальних громад;
33-2) заслуховування звітів, пов’язаних із здійсненням відповідно до Закону України "Про співробітництво територіальних громад" співробітництва територіальних громад, суб’єктом якого є територіальна громада села, селища, міста;
34) вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин;
35) затвердження ставок земельного податку відповідно до Податкового кодексу України;
36) вирішення відповідно до закону питань про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення, а також про скасування такого дозволу;
37) прийняття рішень про організацію територій і об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні; внесення пропозицій до відповідних державних органів щодо оголошення природних та інших об'єктів, що мають екологічну, історичну, культурну або наукову цінність, пам'ятками природи, історії або культури, які охороняються законом, прийняття рішень про оголошення в місцях масового розмноження та вирощування потомства дикими тваринами "сезону тиші" з обмеженням господарської діяльності та добуванням об’єктів тваринного світу;
38) надання відповідно до законодавства згоди на розміщення на території міста нових об'єктів, у тому числі місць чи об'єктів для розміщення відходів, сфера екологічного впливу діяльності яких згідно з діючими нормативами включає відповідну територію;
39-1) створення відповідно до закону за рахунок коштів місцевого бюджету установ з надання безоплатної первинної правової допомоги, призначення і звільнення керівників цих установ, залучення в установленому законом порядку фізичних чи юридичних осіб приватного права до надання безоплатної первинної правової допомоги;
40) заслуховування інформації прокурорів та керівників органів внутрішніх справ про стан законності, боротьби із злочинністю, охорони громадського порядку та результати діяльності на відповідній території;
41) прийняття рішень з питань адміністративно-територіального устрою в межах і порядку, визначених цим та іншими законами;
42) затвердження в установленому порядку місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови відповідних населених пунктів, іншої містобудівної документації;
43) затвердження договорів, укладених сільським, селищним, міським головою від імені ради, з питань, віднесених до її виключної компетенції;
44) встановлення відповідно до законодавства правил з питань благоустрою території населеного пункту, забезпечення в ньому чистоти і порядку, торгівлі на ринках, додержання тиші в громадських місцях, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність;
45) прийняття у межах, визначених законом, рішень з питань боротьби зі стихійним лихом, епідеміями, епізоотіями, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність;
45-1) визначення територій, на яких можуть проводитися потенційно небезпечні заходи в умовах присутності цивільного населення за участю особового складу Збройних Сил України, інших військових формувань та правоохоронних органів з використанням озброєння і військової техніки;
46) прийняття рішень, пов'язаних із створенням спеціальних вільних та інших зон, змінами в статусі цих зон, внесення до відповідних органів пропозицій з цих питань; надання згоди на створення таких зон за ініціативою Президента України або Кабінету Міністрів України;
47) прийняття рішення про дострокове припинення повноважень органів територіальної самоорганізації населення у випадках, передбачених цим Законом;
48) затвердження статуту територіальної громади;
49) затвердження відповідно до закону Положення про зміст, опис та порядок використання символіки територіальної громади;
50) прийняття рішень щодо виконання положень статей 7, 11, 12, 20, 24 Закону України "Про засади державної мовної політики";
51) надання згоди на передачу об'єктів з державної у комунальну власність та прийняття рішень про передачу об'єктів з комунальної у державну власність, а також щодо придбання об'єктів державної власності;
52) створення відповідно до законодавства комунальної аварійно-рятувальної служби;
53) затвердження відповідно до закону Положення про помічника-консультанта депутата ради та опису посвідчення помічника-консультанта депутата ради.
54) вирішення питань у сфері поводження з небезпечними відходами відповідно до законодавства;
55) визначення на конкурсних засадах юридичних осіб, які здійснюють у межах певної території збирання та перевезення побутових відходів спеціально обладнаними для цього транспортними засобами;
56) затвердження порядку переміщення на штрафні майданчики транспортних засобів, припаркованих не у спеціально відведених місцях для паркування транспортних засобів.
Повноваження виконавчих органів міських рад
Стаття 27. Повноваження у сфері соціально-економічного і культурного розвитку, планування та обліку
Стаття 28. Повноваження в галузі бюджету, фінансів і цін
Стаття 29. Повноваження щодо управління комунальною власністю
Стаття 30. Повноваження в галузі житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв'язку
Стаття 31. Повноваження у галузі будівництва
Стаття 32. Повноваження у сфері освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту
Стаття 33. Повноваження у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища
Стаття 34. Повноваження у сфері соціального захисту населення
Стаття 35. Повноваження в галузі зовнішньоекономічної діяльності
Стаття 36. Повноваження в галузі оборонної роботи
Стаття 37. Повноваження щодо вирішення питань адміністративно-територіального устрою
Стаття 38. Повноваження щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян
Стаття 38-1. Повноваження у сфері надання безоплатної первинної правової допомоги
Стаття 39. Повноваження щодо відзначення державними нагородами України
Стаття 40. Інші повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад
Ранее во фракции «Самопомощи» рассказали, какими они видят депутатские комиссии горсовета Николаева.
Глава фракции партии «Наш край» в Николаевском городском совете Олег Крисенко убежден, что в структуре постоянных комиссий новоизбранного совета должна остаться комиссия по вопросам экологической политики, охраны окружающей среды и сохранения ресурсов.