Монтавон написала депутатам Николаева, что ее заверили в отсутствии необходимости подавать декларацию
-
- Алина КвиткоРепортер
Монтавон написала депутатам Николаева, что ей заверили в отсутствии необходимости подавать декларацию. Фото: FacebookПредседатель наблюдательного совета «Николаевводоканала» Анна Монтавон заявила, что перед началом работы её и другого иностранного члена совета заверили, что им не нужно подавать декларации. По её словам, вопрос декларирования и возможное раскрытие личной информации членов семьи стал одной из причин решения досрочно покинуть наблюдательный совет.
Об этом Анна Монтавон написала в открытом письме к депутатам Николаевского городского совета и городскому голове Александру Сенкевичу от 23 сентября, которое имеется в распоряжении «НикВести».
В начале письма Анна Монтавон отметила, что не сможет лично принять участие в сессии 24 сентября, на которой депутаты планировали заслушать её по поводу выхода из наблюдательного совета.
— Мое решение о прекращении работы в Наблюдательном совете является обдуманным и окончательным. Оно не означает, что я считаю создание Наблюдательного совета ошибкой или что не вижу результатов его работы. Наоборот, — написала Анна Монтавон.
Отдельную часть письма Анна Монтавон посвятила декларированию. По её словам, вопрос о том, должны ли члены наблюдательного совета подавать декларации, возник уже после утверждения его состава городским советом в июне 2025 года.
— Первые дискуссии о возможной необходимости декларирования были инициированы Офисом добросовестности/Антикоррупционной инициативой ЕС после того, как Николаевский городской совет утвердил состав Наблюдательного совета, — говорится в письме.
Анна Монтавон утверждает, что еще тогда предупредила о своей позиции относительно декларирования.
— Я сразу сообщила, что откажусь от этой должности, если иностранцам придется подавать декларации. После этого обоих иностранных членов совета не только заверили, что им не нужно подавать декларации, но и исключили из последующих консультаций по вопросам декларирования, которые проводились для украинских членов совета, — написала она.
При этом в открытом письме Анна Монтавон не указала, кто именно заверил её и другого иностранного члена совета Бьорна Кааре Йенсена, что декларации подавать не нужно.
Анна Монтавон в письме в горсовет объяснила причины своего решения и подвела итоги года работы наблюдательного совета «Николаевводоканала». Скриншоты
Анна Монтавон в письме в горсовет объяснила причины своего решения и подвела итоги года работы наблюдательного совета «Николаевводоканала». СкриншотыАнна Монтавон пояснила, что считает требования украинского законодательства о декларировании неприемлемыми для себя как для гражданки Германии из-за необходимости раскрывать информацию о членах семьи.
— Украинское законодательство о декларировании создает для меня как для гражданки Германии неприемлемый риск раскрытия личной информации членов семьи, которые не имеют никакого отношения к моей работе в Украине, — написала Анна Монтавон.
Она также заявила о возможном, по её мнению, конфликте с законодательством ЕС в отношении права на неприкосновенность частной жизни, в частности несовершеннолетних детей.
В качестве примера Анна Монтавон привела требование декларировать участие в некоммерческих организациях. По её словам, в Германии к таким организациям могут относиться родительские комитеты.
— Это приводит к раскрытию информации об адресе обучения ребенка и нарушает его право на неприкосновенность частной жизни и безопасность. Для меня это принципиальная граница, — говорится в письме.
По мнению Анны Монтавон, её ситуация и ситуация Бьорна Кааре Йенсена показали, что городу необходимо более чётко урегулировать правовое сопровождение иностранцев, которых приглашают в органы корпоративного управления.
— Случай, который произошел со мной и другим иностранцем Бьорном Кааре Йенсеном, показал необходимость четко прописанного и качественного правового сопровождения людей, которых город приглашает работать в органы корпоративного управления, особенно иностранных граждан и международных экспертов, — отметила она.
Анна Монтавон в письме в горсовет объяснила причины своего решения и подвела итоги года работы наблюдательного совета «Николаевводоканала». Скриншоты
Анна Монтавон в письме в горсовет объяснила причины своего решения и подвела итоги года работы наблюдательного совета «Николаевводоканала». СкриншотыМонтавон отчиталась о годовой работе наблюдательного совета
Значительную часть письма Анна Монтавон посвятила результатам работы наблюдательного совета. Она напомнила, что совет начал работу в сентябре 2025 года в условиях войны, проблем с водоснабжением, изношенных сетей, кадрового дефицита и сложного финансового положения предприятия.
По её словам, за год на предприятии ввели регулярную управленческую и квартальную отчётность, сформировали систему KPI, создали четыре комитета наблюдательного совета, службу безопасности и внутреннего аудита, провели конкурс на должность комплаенс-офицера и создали пресс-службу.
Анна Монтавон также заявила о финансовом эффекте от этих изменений.
— Организационные и управленческие изменения принесли около 16 млн грн экономии, а усиление контроля за закупками — ещё около 4 млн грн экономического эффекта, — говорится в письме.
Также она привела данные руководства «Николаевводоканала», согласно которым потери воды сократились примерно с 44% в январе до 34,7% в июле, а количество утечек — со 172 до 52. За шесть месяцев 2026 года, как указано в письме, было заменено около 9,8 километра сетей по сравнению с примерно 2,4 километра за весь 2025 год.
При этом Анна Монтавон подчеркнула, что не приписывает эти результаты исключительно наблюдательному совету.
— Эти результаты — не заслуга одного человека и не только результат работы Наблюдательного совета. Это совместная работа директора, руководства, сотрудников МКП «Николаевводоканал», членов Наблюдательного совета, города и международных партнеров, — написала она.
В то же время первый год работы, по её словам, выявил проблемы самой модели корпоративного управления. Среди вопросов, требующих урегулирования, Анна Монтавон назвала распределение полномочий между городом, наблюдательным советом и руководством, юридическое сопровождение членов совета, страхование ответственности, комплаенс, декларирование и процедуру досрочного прекращения полномочий.
Еще одной проблемой Анна Монтавон назвала отсутствие утвержденной Политики собственности. По её словам, городской совет как собственник предприятия должен определить, что является его главной целью — финансовая устойчивость, качество услуг, доступность тарифа, инвестиции или безопасность критической инфраструктуры.
— Без этого Наблюдательный совет работает в «серой зоне». Он может нести ответственность за надзор, но не иметь четко определенных ожиданий собственника и критериев оценки результата, — написала Анна Монтавон.
Она добавила, что профессиональный наблюдательный совет, по её мнению, способен повышать эффективность коммунального предприятия, однако для этого ответственность должен нести и городской совет как собственник.
— Устойчивый результат возможен только там, где наряду с ответственным Наблюдательным советом есть ответственный собственник (Николаевский городской совет), который четко определяет цели, создает надлежащие условия для ее работы и берет на себя ответственность за собственные решения наравне с наблюдательным советом, — подытожила Анна Монтавон.
Напомним, 24 сентября депутаты рассматривали вопрос о досрочном прекращении полномочий Анны Монтавон и включении вместо неё в состав наблюдательного совета Дмитрия Новицкого. Решение набрало 26 голосов из необходимых 28, поэтому его не приняли.
В ходе обсуждения Федор Панченко обратил внимание, что Анна Монтавон не пришла на заседание и не отчиталась перед депутатами о результатах своей работы.
Он предложил изменить основание для прекращения её полномочий и указать в решении неудовлетворительные результаты работы.
Как создавали наблюдательный совет «Николаевводоканала»
«Николаевводоканал» стал первым коммунальным предприятием Николаева, где начал работу наблюдательный совет. Решение о создании наблюдательных советов на городских КП было принято в 2024 году в рамках реформы корпоративного управления.
Наблюдательный совет должен контролировать стратегическую деятельность предприятия, утверждать ключевые управленческие решения и финансовые планы, а также оценивать работу руководства. При этом он не должен вмешиваться в повседневную работу предприятия.
Конкурс на должности независимых членов наблюдательного совета «Николаевводоканала» объявили в январе 2025 года, а 29 мая депутаты Николаевского городского совета утвердили его состав.
В наблюдательный совет вошли пять человек: Андрей Гайдуцкий, Андрей Ефимов, Сергей Шкляр, Бьорн Кааре Йенсен и Анна Монтавон. В сентябре 2025 года Анна Монтавон была избрана председателем наблюдательного совета сроком на один год.
От непредставленной декларации до увольнения
Напомним, вопрос декларирования членов наблюдательного совета «Николаевводоканала» уже становился причиной публичного спора. В мае 2026 года полиция возбудила уголовное дело в связи с непредставлением деклараций членами наблюдательного совета предприятия. На тот момент в реестре НАЗК отсутствовали декларации Анны Монтавон и Бьорна Кааре Йенсена. О подозрении в рамках производства никому не сообщали.
Анна Монтавон тогда объясняла, что не подала декларацию по рекомендации советницы городского головы Юлии Минчевой. После возбуждения уголовного дела Анна Монтавон также обратилась к мэру Александру Сенкевичу с требованием отстранить Юлию Минчеву от вопросов корпоративного управления.
Юлия Минчева отрицала, что советовала Анне Монтавон не подавать декларацию. Она объяснила «НикВести», что не давала таких официальных или письменных рекомендаций. По словам Юлии Минчевой, во время неформальной беседы речь шла лишь о том, что система декларирования, насколько ей было известно, не имела англоязычного интерфейса.
В то же время уполномоченный «Николаевводоканала» по вопросам предотвращения коррупции Игорь Блошко сообщил, что дважды официально напоминал членам наблюдательного совета о необходимости подать декларации. По истечении срока подачи деклараций Игорь Блошко обратился в правоохранительные органы.
Также для членов наблюдательного совета была проведена отдельная встреча по вопросам декларирования. На ней разъяснялись сроки подачи деклараций и ответственность за нарушение требований законодательства. Из пяти членов совета на встречу пришли трое. Анны Монтавон и Бьорна Кааре Йенсена среди них не было.
В июле Анна Монтавон заявила, что после возбуждения уголовного дела осталась «один на один» с ситуацией и была вынуждена самостоятельно нанимать адвокатов. При этом Анна Монтавон не отрицала, что как член наблюдательного совета должна была подать декларацию.
Тогда же Анна Монтавон раскритиковала в целом создание наблюдательных советов в Николаеве и назвала этот процесс «хаотичным». В качестве одного из примеров она упомянула наблюдательный совет «Агентства развития Николаева», семь членов которого досрочно сложили полномочия. Анна Монтавон утверждала, что людей заранее не предупредили о необходимости декларирования.
Мэр Александр Сенкевич с такой оценкой не согласился. Он заявил «НикВести», что реформа корпоративного управления в Николаеве проходит системно, а проблемы при её внедрении назвал «рабочими моментами».
В сентябре председатель наблюдательного совета МКП «Николаевводоканал» Анна Монтавон подала заявление об увольнении. Среди причин она назвала украинские требования к декларированию, которые, по её словам, создают риски для частной жизни её семьи.
