«Восстанавливаем, не дожидаясь завершения войны»: как Дания помогает Николаеву

Обновлено 15:03. К статье добавлен комментарий Николаевского городского головы Александра Сенкевича.

В конце марта 2022 президент Украины Владимир Зеленский предложил Дании взять опеку над Николаевщиной. Это произошло после обращения лидера страны в парламент королевства. В конце августа прошлого года городской голова Николаева Александр Сенкевич и министр по делам международного развития Дании Флемминг Мёллер Мортенсен подписали меморандум о сотрудничестве. Меморандум предусматривает совместную работу по формированию проектов реконструкции и привлечению инвесторов из разных стран к восстановлению Николаева.

С тех пор тесное сотрудничество Дании и Николаева обеспечивает город необходимой гуманитарной и финансовой помощью, оборудованием для коммунальщиков, работавших днем ​​и ночью, помогает в оборудовании укрытий и восстановлении поврежденной от российских обстрелов инфраструктуры.

За этот период взаимодействия сотрудничество между Николаевом и Данией стало образцом того, что подчеркивал президент Владимир Зеленский.

В целом, Дания демонстрирует солидарность с Украиной из-за многогранной и долгосрочной поддержки, оказанной на двусторонней основе совместно с нашими партнерами и союзниками. С начала войны датская поддержка Украины составила около 2,8 миллиардов евро на военную поддержку и около 375 миллионов евро на гражданскую помощь

«НикВести» рассказывают о том, какую помощь получает от Дании Николаев.

С февраля 2022 по октябрь 2023 Дания взяла на себя большую ответственность по восстановлению инфраструктуры в Николаеве и области. Согласно отчету Министерства иностранных дел Дании, общая сумма выделенных средств составила 75,5 миллионов евро.

Распределение финансирования:

• Реконструкция водоснабжения с особым акцентом на эффективное использование ресурсов — 8 миллионов евро;

• Поддержка скорой помощи и оборудования для водо- и теплоснабжения — 2,3 миллиона евро;

• Поддержка реконструкции зданий и оборудования для водо- и теплоснабжения — 3,4 миллиона евро;

• Оборудование для водо- и теплоснабжения — 3,4 миллиона евро;

• Поддержка аварийного ремонта — 2 миллиона евро;

• Поддержка необходимой водной инфраструктуры — 10 миллионов евро;

• Поддержка электро- и теплоснабжения — 3,5 миллиона евро;

• Реконструкция объектов социальной инфраструктуры, водоснабжения, канализации и теплоснабжения, дотации местного самообеспечения — 4,7 миллиона евро;

• Сопровождение реконструкции зданий и электроснабжения — 2 миллиона евро;

• Создание Николаевского офиса восстановления, поддержание устойчивости общества, привлечение гражданского общества, а также профессиональное образование и обучение — 4,7 миллиона евро;

• Поддержка аварийного, электро- и теплоснабжения — 17,8 миллионов евро;

• Восстановление социальной инфраструктуры, в том числе микрорайонов, школ, бомбоубежищ — 13,5 миллионов евро;

• Техническая помощь — координационное подразделение/координационная палата для поддержки реконструкции Данией в Николаеве — 270 тысяч евро.

Следует отметить, что Дания реализует процесс тендеров и выбор подрядчиков самостоятельно, стремясь избежать коррупционных рисков. По словам городского головы Николаева Александра Сенкевича, это стратегическое партнерство уже стало ключевым этапом восстановления и развития региона.

По состоянию на ноябрь 2023 года помощь от Дании уже оказалась конкретной и эффективной. По словам заместителя городского головы Николаева Сергея Коренева, курирующего работу по сотрудничеству с королевством, Дания оказалась тем партнером, о котором город всегда мечтал. Страна активно вовлекается в восстановление инфраструктуры, оказывая финансовую помощь, строительные материалы и оборудование для разных секторов, включая системы водоснабжения, электро- и теплоснабжения.

— Это партнер, о котором Николаеву можно было мечтать, и вот эта мечта сбылась, и он у нас появился. Я думаю, что и николаевцы видят, что помощь поступает, и датское партнерство присутствует. Горожане это смогут почувствовать и на улицах города, когда к нам приедут автобусы и выйдут на маршруты новые мусоровозы. Это будет очень скоро, — сказал Сергей Коренев в комментарии «НикВести».

Открытие офиса восстановления и развития и посольства Дании в Николаеве

В понедельник, 6 ноября, в Николаеве открыли Офис восстановления и развития городской громады при поддержке правительств Дании и Швеции. Миссия Офиса определяется не только как место концентрации идей, но и как центральная точка реализации проектов, направленных на улучшение инфраструктуры и развитие города.

Городской голова Александр Сенкевич поделился впечатлениями от открытия офиса, отметив важность этого шага для дальнейшего развития Николаева.

— Это место, куда будут стекаться все проекты обновления, а проджект-менеджеры будут работать над привлечением средств для развития города Николаева и его восстановления, а также развитием малого и среднего бизнеса в нашем городе. Весь этот проект реализован благодаря правительствам Дании и Швеции, а также программе развития ООН (UNDP). Они наполнили его техникой, мебелью, всем оборудованием. А наша задача была обновить помещение для открытия этого офиса. Это очень важная инициатива, которая поможет Николаеву в послевоенном развитии, — рассказал городской голова Александр Сенкевич.

В Офисе будут работать высококвалифицированные эксперты по разным направлениям, которые будут изучать и разрабатывать проекты восстановления. В частности, они будут активно искать финансирование проектов и сотрудничать с подразделениями городского совета для успешной их реализации.

— Дания восстанавливает Украину уже сейчас, не дожидаясь завершения войны, — сообщили в Посольстве Королевства Дания в Украине.

Кроме того, Дания планирует открыть в Николаеве офис, работающий при посольстве в Киеве. Он будет заниматься координацией деятельности между местными властями и датскими компаниями и организациями, которые будут участвовать в восстановлении. До конца октября офис Посольства набирал команду для воплощения планов в рамках Партнерства Николаева и Дании.

Восстановление после русских обстрелов: новое оборудование, тепло, транспорт и инженерные системы

Артиллерийские обстрелы российских оккупационных сил в Николаевской области нанесли тысячам жителей ущерб и уничтожили жилые дома, более 80 учебных заведений, а также медицинские учреждения и объекты коммунального хозяйства. В апреле прошлого года областной центр оказался без централизованного водоснабжения. Поэтому первый этап сотрудничества Дании и местных властей был направлен на подготовку города и области к зиме и помощь горожанам.

В горсовете объясняют, что помощь Дании не базируется только на оказании технической поддержки муниципалитету, более того не всегда город знает стоимость того или иного оборудования, которое предоставляется городу, поскольку не имеет никакого отношения к закупкам.

Кроме того, Дания оказывает помощь напрямую жителям Николаева через общественные организации и международные институты, такие как Красный Крест, ООН, Датский совет по делам беженцев (DRC).

В первый год войны королевство было сосредоточено на помощи в очистке воды, поставке оборудования для водо-, электро- и теплоснабжения.

— Также была оказана помощь КП «Николаевводоканал» с снабжением труб и насосов, более того, была поставлена ​​техника в КП. Также были переданы системы очистки воды на управление образования, медицину, облтепло, их было около 50 единиц, — рассказывает вицемер Сергей Коренев.

Для подготовки к зиме на 7 ноября правительство Дании выделило более 40 миллионов евро. В пакете помощи среди прочего предусмотрена закупка и монтаж оборудования для теплоснабжения, водоснабжения, централизованного отопления, поддержка реконструкции критической социальной инфраструктуры и гражданских учреждений в регионе. Кроме того, он включает в себя передачу 20-ти мобильных отопительных котельных.

Заместитель городского головы Сергей Коренев отметил, что 10 котельных будут направлены в Николаевскую область, а остальные 10 распределены в Николаеве. Он добавил, что в прошлом году Дания также передала городу 13 модульных котельных на биотопливе.

Кроме того, ранее Дания выделила финансирование для ТЭЦ в размере 3,8 миллиона евро для восстановления инженерных систем, подготовки воды для котельных и приобретения необходимого оборудования для успешного прохождения отопительного сезона.

В рамках помощи городу также предусмотрено 4 новых автобуса для КП «Николаевпастранс» до конца 2023 года, с планами на доставку еще 8 автобусов в следующем году. Кроме того, правительство Дании получило запрос на поставку большого крана-грузчика, ротационного телескопического крана и вакуумного экскаватора для КП «Николаевские парки».

Реставрация гимназии и университета и обустройство укрытий

Фасад Первой украинской гимназии имени Николая Аркаса разрушен 1 ноября 2022 во время бомбардировки российскими войсками Николаева. В результате обстрела в гимназии упала часть стены, открылось внутреннее пространство школьных кабинетов, была повреждена крыша над фасадом.

Весной 2023 Дания выразила намерение восстанавливать лицей имени Николая Аркаса, с сохранением его аутентичного вида. В сентябре 2023 года украинские архитекторы представили Оле Эгбергу Миккельсену варианты восстановления.

Сергей Коренев заявил, что за восстановление учреждения ответственно сейчас управление ООН по обслуживанию проектов (UNOPS), которое финансируется Данией. Реставрация гимназии будет проведена в соответствии с современными требованиями к функциональности учебного заведения. Сейчас идет проектирование, которое включает устранение всех повреждений и модернизацию инженерных систем.

Проектная документация, предоставленная стороной города, оценивается примерно в 1 миллион евро. В настоящее время UNOPS заключает договор на дополнительное проектирование.

— После изучения проекта организацией UNOPS Дания сказала, что готова восстанавливать гимназию, но это будет занимать очень много времени, учитывая, что ремонтные работы должны быть выполнены с приведением гимназии ко всем современным требованиям по функциональности учебного заведения. Учитывая реставрацию, необходимость переустройства всех инженерных систем это будет стоить гораздо дороже. И на последнем заседании управляющего комитета были выделены дополнительные средства, чтобы UNOPS мог это сделать. Проект рассчитан на 2024-2025 год, это точно будет, просто не скоро, — подчеркнул Сергей Коренев.

Не только Аркасовская гимназия обретет новую жизнь: UNOPS также проектирует хранилища в двух школах города Николаева.

Кроме того, Дания рассматривает возможность восстановления здания Национального университета кораблестроения имени адмирала Макарова, который был одним из первых вузов, разрушенных в результате российской ракетной атаки. Пять ракет С-300 попали в корпус университета утром 15 июля 2022 года.

Генплан и стратегическое развитие

Осенью 2022 года стало известно о том, что в Николаеве будут разрабатывать новый Генеральный план города, который будет включать концепцию послевоенного восстановления. Над генеральным планом Николаева работает итальянское бюро One Works и датская компания COWI, фокусом внимания которой будет модернизация сетей водоснабжения, отопления и канализации в городе. Таким образом, итальянские архитекторы взяли на себя ответственность за то, что будет в Николаеве «на земле», а датские инженеры — «под землей».

По словам главного архитектора города Евгения Полякова, работа над созданием генерального плана города будет длиться достаточно долгое время.

— Компания COWI, участвующая в этом проекте, уже разработала предварительные стратегии к 2025 году, охватывая аспекты электроснабжения, генерации электроэнергии, теплоснабжения и обращения с твердыми бытовыми отходами до 2050 года. Это их блок, эти наработки уже есть, и сейчас на базе предварительной стратегии они разрабатывают решения для генерального плана, — рассказал Евгений Поляков.

Более подробно, как и почему в разгар войны николаевский муниципалитет и иностранные партнеры решили заняться долгосрочным планированием будущего восстановления города, сосредоточив усилия именно на разработке новой градостроительной документации, вы можете прочитать в статье: «Шанс на восстановление: Почему Николаев в разгар войны начал работу над генпланом » на «НикВести».

Также из крупнейших проектов, которые могут включить в генеральный план и реализацию которого рассматривают датские партнеры — восстановление благоустройства в нескольких районах города, где значительно пострадали от обстрелов территории возле многоквартирных домов. В частности, акцент делается на таких улицах, как Карпенко, 49/1, Крылова, 54 и улица Генерала Попеля. Представители датской делегации выражают намерение создать приятную и безопасную среду для жителей, которая будет способствовать возвращению людей домой.

— Датчане рассматривают варианты восстановления благоустройства. Они хотят показать, что есть улучшение, чтобы люди возвращались. Чтобы не провоцировать конфликты между жителями двора, они будут делать проекты для всех — межквартальные проезды, детская площадка, то есть вопрос благоустройства придомовой территории, — отметил Сергей Коренев.

Важным аспектом является то, что Дания активно собирает список потребностей от местных органов власти и оценивает, какие ресурсы и возможности они могут предоставить.

По словам директора департамента экономического развития Николаевского городского совета Татьяны Шуличенко, если раньше Дания обращала большее внимание на вопрос замены труб, насосов и поставок оборудования, то акцент уместился на проекты восстановления.

— Последняя встреча с представителями Дании была насыщенной презентациями ряда проектов, которые могут получить финансирование. Среди них — помощь онкобольнице в приобретении дополнительного источника ионизирующего излучения, создание кластерной больницы на 3-й Слободской, перинатального центра, реабилитационного центра на базе четвертой больницы, — рассказала Татьяна Шуличенко в комментарии «НикВести».

Также в этом году городской совет провел пересмотр регуляторных актов в сотрудничестве с антикоррупционной инициативой при поддержке правительства Дании и Европейского союза. Результатом этого процесса стала предложенная разработка трех новых регуляторных актов, направленных на стандартизацию условий для бизнеса. В частности, они направлены на утверждение комплексных схем размещения наружной рекламы в городе.

— Мы работаем над созданием единых правил для всех, которые помогут способствовать развитию бизнеса в Николаеве, — отметила чиновник.

Татьяна Шуличенко рассказала о сотрудничестве с датским советом беженцев, который в прошлом году оказывал грантовую поддержку местным предприятиям. В следующем году планируется выделить до 5 тысяч долларов для поддержки малых и средних предприятий, избранных конкурсной комиссией.

В комментарии для «НикВести», мэр Николаева Александр Сенкевич отметил, что сотрудничество с датскими партнерами стало ключевым и показательным не только для города, но и для всей страны и международных партнеров. Он отметил, что успех Николаева является примером эффективной работы местных властей, использующих помощь по назначению и соблюдающих прозрачные стандарты.

— Я бы сказал, что сотрудничество Николаева и Дании сегодня ключевое не только для нашего города. Оно показательно для всей страны и наших международных партнеров. С кем бы я не встречался, на каком бы международном форуме ни выступал, меня всегда просят рассказать, как нам это удалось, город Николаев сегодня ставят в пример. Это вызывает гордость, с одной стороны, а с другой — еще больше возлагает на нас ответственность. Потому что мы показываем всем партнерам, что с нами можно работать, мы используем всю помощь по назначению, что мы не допускаем коррупции, предпринимаем все необходимые меры для контроля и т.д. Успех Николаева в этом плане станет гарантией других украинских громад. Сотрудничество Николаева и Дании стало не только демонстрацией солидарности, но и эффективным механизмом внедрения проектов, направленных на улучшение инфраструктуры и качества жизни местного населения. Дания не только оказывает финансовую поддержку, но и активно координирует и внедряет проекты в сфере медицины, бизнеса, социальной инфраструктуры и других направлений, — сказал он.

Николаевский городской голова напомнил, что во время заседания Управляющего комитета партнерства между Николаевом и Данией был утвержден новый пакет помощи Украине от Правительства Дании в размере 42,9 миллиона долларов. Однако какая часть этих средств будет направлена ​​на нужды Николаева, пока не определено. Также во время заседания Александр Сенкевич представил предложения по развитию реабилитационного центра для военных и гражданских, нашей детской больницы, модернизации систем теплоснабжения, развитию системы «Безопасный город»

— Нам важно развивать наш город на всех уровнях, включая коммунальные предприятия. Мы планируем потратить средства на современную технику для эффективной работы коммунальщиков и улучшения качества услуг, — добавил мэр.

Мэр также отметил, что изъятие военного НДФЛ существенно повлияет на бюджет города, но это еще больше мотивирует привлекать партнеров и обеспечивать стабильное развитие Николаева.

Также важно отметить, что помощь Дании не ограничивается восстановлением после войны, а охватывает инициативы по развитию и стабилизации города на долгосрочную перспективу. Благодаря плодотворному сотрудничеству с Данией, Николаев не только ощущает поддержку в сложный период, но и имеет возможность восстанавливать и развиваться, чтобы стать в будущем более привлекательным для инвесторов и бизнеса.

Алина Квитко, «НикВести»