Глава бюджетной комиссии горсовета Николаева спрогнозировал бюджет города без «военного» НДФЛ: не хватит даже на базовые нужды

Председатель планово-бюдженой комиссии Николаевского городского совета Федор Панченко прогнозирует, что без уплачиваемого военными дохода от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) бюджета Николаева в 2024 году не хватит на покрытие базовых потребностей города.

Такую оценку Федор Панченко сделал в комментарии корреспонденту "НикВести".

Как известно, в рамках подготовки закона «О государственном бюджете на 2024 год» Кабинет министров планирует направить все поступления от НДФЛ военнослужащих, 64% из которых сейчас остаются в местных бюджетах, в государственный бюджет. В Ассоциации городов Украины считают, что эти средства, вероятнее всего, растворятся в госбюджете, как и 36% нынешнего НДФЛ, которым распоряжается Минфин. Речь идет о 25,8 миллиардах гривен в этом году и 93,7 миллиардах гривен в следующем, уточнил накануне премьер-министр Денис Шмигаль. Соответствующий правительственный законопроект уже представлен в Верховную Раду. Бюджет Николаева таким образом потеряет 2,7 млрд грн от прогнозируемого общего объема в 5,7 млрд грн.

Федор Панченко отметил, что не согласен с мнением отдельных активных граждан, которые считают, что урезание бюджета города никоим образом не отразится на них. По словам депутата, дефицит бюджета ощутят все жители Николаева.

— Это повлияет на состояние города и положение его жителей. Я читал комментарии о том, что это решение никоим образом не коснется жителей города. Это не коснется только тех людей, которые не имеют отношения к Николаеву и не живут в Николаеве. В остальном это коснется абсолютно всех. Это отразится на экономическом положении города его обитателей. Не нужно быть осведомленным в экономике, чтобы понимать, что если определенная денежная масса взимается, то это влияет. На все в целом по цепочке. Если работники органов городских властей, коммунальных предприятий получают средства и не тратят эти средства в Николаеве, не покупают в магазине продукты, это все дальше влияет. Будут закрываться дальше частные предприятия, потому что на них будет падать спрос из-за того, что снижается общая покупная способность. Это коснется абсолютно всех, – сказал Федор Панченко.

При этом он ответил на комментарии в соцсетях относительно зарплаты депутатов городского совета, напомнив, что они работают на общественных началах, а значит, их зарплата из бюджета составит ноль гривен.

Что касается работников органов местного самоуправления, то, как отмечает Федор Панченко, их зарплата определена и защищена законом.

— Если мы берем наиболее обсуждаемый вопрос, что чиновники будут меньше получать — зарплата практически всех, кто получает ее из городского бюджета – определена законом и защищена законом, поэтому они будут ее получать, – сказал Федор Панченко.

Он также ответил на позицию относительно того, что с меньшим бюджетом городские власти не будут просто выполнять определенные работы. На самом же деле, утверждает депутат, это также повлияет на экономическую ситуацию в городе.

– Второе, что «не нужно делать определенные работы». Не будут заказаны эти работы — значит, то предприятие, которое их выполняло, останется без заказов, его работники будут уволены, они не пойдут ни покупать своим детям игрушки, никуда не уйдут. Может, поедут, я не знаю, где они будут искать работу на территории Николаева. Вот простая цепочка. Всё это отразится абсолютно на всем населении города. Относительно того, как мы будем без работ, как будет жить город, когда не будут работать уборщики или соцслужбы, станет ли лучше — я очень сомневаюсь, что станет лучше, – сказал Федор Панченко.

Он критически относится к заявлениям, что государственная власть решением о лишении городов дохода от военного НДФЛ пытается уравнять бюджеты по всей Украине. Федор Панченко отметил, что в Киеве это потеря менее 10% дохода, а для Одессы - около 12%, в то время как Николаев потеряет 47% дохода бюджета.

— Если Киеву и Одессе будет неприятно, ну и пусть, то Николаев окажется в плохой ситуации. Плохо от этого будет не кому-то отдельно или небольшой группе людей, о которой можно сказать, что они это заслужили. Плохо будет абсолютно всем николаевцам. Говорить о том, что нельзя было разграничить – можно было. Ведь по другим нормативным документам, например для компенсаций, отделяются прифронтовые города. Спокойно можно было разграничить, их не так много, можно было буквально вычислить каждый в отдельности, но это почему-то слишком тяжело, – сказал Федор Панченко.

Федор Панченко прогнозирует, что в случае отсутствия дохода от уплаты военными НДФЛ бюджет Николаева в 2024 году составит около 3 миллиардов гривен.

– Объем бюджета будет примерно 3 миллиарда гривен. Это уровень ничего. Этого недостаточно для закрытия базовых потребностей, – сказал Федор Панченко.

Структура расходов базового бюджета Николаева:

1,8 миллиарда гривен – содержание около 13,5 тысяч человек-работников бюджетной сферы.

— Это воспитатели детских садов, работники коммунальных предприятий, работники всех спортивных, музыкальных школ, большое количество работников школ, потому что там педагоги получают зарплату из государственного бюджета. Уборщица в школе – это «чиновник». Когда люди всех огульно сбрасывают в кучу, что все, кто из бюджета получают деньги – негодяи, я с этим совсем не согласен. Из этих 13,5 тысяч человек, работников органов исполнительной власти, а большинство — это люди, оказывающие услуги (например, работники ЦНАПа) – около 1000 человек. На зарплаты этим людям в год уходит около 1,5 миллиарда гривен, а учитывая повышение, определяемое государственной властью, это около 1,8 миллиарда гривен, - сказал Федор Панченко.

По мнению депутата, возможное решение о сокращении штата бюджетников не повлияет на структуру расходов по данному направлению.

— Конечно, кто-то может сказать: вы можете сократить несколько тысяч человек. Обычно, но вопрос №1 – при сокращении им нужно выплатить компенсацию, и мы немного выигрываем по деньгам. Во-вторых, сейчас выбрасывать на улицу несколько тысяч человек – тоже со стороны власти очень сомнительное решение, мне оно не нравится. Я не хотел бы сейчас оставить без работы несколько тысяч человек, – сказал Федор Панченко.

340 миллионов гривен – коммунальные платежи.

— Неважно, работаем мы или нет – отапливать школы, детсады, больницы и тому подобное нужно. Ну, возможно, будет меньше затрат на свет по сфере образования, потому что там школы не работают. Все коммунальные платежи в год — более 300 миллионов гривен плюс повышение коммунальных услуг, в частности, за газ и свет, обойдется нам дополнительно в 40 миллионов гривен, – сказал Федор Панченко.

60 миллионов гривен – обеспечение уличного освещения.

— Если мы хотим, чтобы в том режиме, в котором сейчас горят фонари, уличное освещение работало по Николаеву весь следующий год – нужно где-то еще 50 – 60 миллионов, – сказал депутат.

50 миллионов гривен – выдача бесплатной доступной воды, включающей обслуживание систем и развоз воды.

300 миллионов гривен – финансовая поддержка КП «Николаевоблтеплоэнерго».

300 миллионов гривен – финансовая поддержка КП «Николаевводоканал».

300 миллионов гривен – финансовая поддержка КП «Николаевэлектротранс».

— Выходит 3 миллиарда 150 миллионов гривен. Мы уже вышли за рамки бюджета. На это у нас уже нет денег, – сказал депутат.

На что не хватит средств в бюджете 2024?

— Питание детей – ноль гривен. Медикаменты, которые мы закупаем для льготников – ноль гривен. Соцвыплаты (стипендии, льготники, чернобыльцы) — это около 180 миллионов гривен — их нет, ноль, никому ни одних соцвыплат при таких условиях не делаем. 116 миллионов по минимуму планировали в год на восстановление повреждений – этого нет. Уборка – ноль. Не то, что какую-то площадь не будут убирать, нет ни уборки. На тебя падает дерево – нет, не видно через траву два этажа – нет средств. Не нуль, но «выкрутимся», нет, совсем нуль. Более того, этих людей, видимо, надо будет увольнять, это все безработные, уходите, ищите пайки, становитесь в очередь за бесплатными обедами. Департамент ЖКХ: течет крыша, затопило подвал, горит электрощитовая, нет света – ноль гривен. Ваша крыша упала вам в квартиру – извините, ноль гривен. Кол-центр Николаевского городского совета также можно будет закрыть и сократить, потому что все равно никакие звонки отрабатываться не будут. Поэтому, когда говорит: «Да меня это не коснется»… Николаевпасстранс, ну может немного поездит, вместо трех автобусов будет один, – сказал Федор Панченко.

Кроме того город не сможет продолжать программу финансовой помощи военным подразделениям, покупать жилье для горожан, военных.

Николаевский городской совет не сможет финансировать ремонты и строительство укрытий, отмечает Федор Панченко.

Глава планово-бюджетной комиссии Николаевского городского совета назвал и другие статьи расходов, на которые в бюджете города не хватит средств:

— Город за городские средства обслуживает лифты. То, что на текущее содержание их обслуживают жители через управляющие компании, это одно. Но капремонты это делает городской бюджет. Их нужно делать обязательно. Потому что если лифт обслуживать только в текущем режиме, его через 3 года нужно остановить. Этот вопрос в прошлом году у нас активно поднимался, и мы из городского бюджета финансируем капитальные ремонты, техническое обслуживание. Лифты станут. Программы софинансирования для ОСМД – ноль. Что касается резерва. У нас забирают НДФЛ военных не со следующего года, а уже сейчас с 1 октября, если будет проголосовано. Соответственно тот объем бюджета, который мы планировали и могли бы сэкономить в этом году – у нас его тоже забирают. У нас этот бюджет, в 2023 году, уменьшается на 600 или 700 миллионов гривен. С таким бюджетом будут делать и дороги, и парки и все остальное, просто не в Николаеве, считает депутат.

Ранее сообщалось, что в Министерстве финансов Украины ответили на обращение Николаевского городского совета по сохранению в доходах местного бюджета военного НДФЛ и заявили, что изменения в принятый уже в первом чтении законопроект может внести только Бюджетный комитет Верховной Рады.

Депутат Николаевского городского совета Елена Киселева, комментируя намерения централизовать доходы от налогов на доходы военных, назвала это несправедливым по отношению к Николаеву, доходная часть бюджета которого в результате войны полностью зависит от военного НДФЛ.