Вместо брусчатки и парков. Почему в Житомире почти не было блэкаутов, как город модернизирует «непоказательную» инфраструктуру

Вместо брусчатки и парков городские власти Житомира вкладывали средства в модернизацию теплосетей. К тому же, с первых дней город массово закупает дроны для разных подразделений, строительную технику, материалы. На это в 2023 году ушла почти треть городского бюджета.

Об этом сообщают Тексты со ссылкой на интервью LIGA.net мэра Житомира Сергея Сухомлина.

Сергей Сухомлин говорит, что в отличие от большинства городов Житомир прошел в прошлом сезоне абсолютно спокойно.

«В Житомире почти не было отключений. И в этот отопительный сезон мы прошли почти без отключений. Почему? Потому что система, которую мы сделали, теплообеспечение, водообеспечение, энергомониторинг системы – это все благодаря тому, что с 2015 года децентрализация дала нам полномочия напрямую работать с международными фондами, организациями, кредитными учреждениями. За это время мы на 80% произвели систему теплоснабжения, что позволило снизить потери. Большинство городов декларируют потери в сети на уровне примерно 20%. У нас – 4% потери в сети. Хотя нормативно можно закладывать 12%», – объясняет мэр Житомира.

Стратегия Житомира

Сухомлин говорит, что город выбрал свою стратегию: вместо построения новых тротуаров, дорог и скверов последние 7-8 лет вкладывает почти все средства в теплокоммунэнерго, водоканал и всю инфраструктуру: «Ибо для того чтобы потом сделать дороги, нужно, чтобы под этими дорогами коммуникации были надежны».

По его словам, все это дает возможность Житомиру иметь самый низкий тариф в стране на тепло, наименьшие потери.

«Во время войны каждый день мы с облэнерго проводили совещание. Облэнерго говорило нам, например: когда наступает час пик в энергосистеме Житомира, недостаточно 9 МВт электроэнергии. И если мы не снимем эти 9 МВт, то весь город будет отключен. Тогда мы 60% котельных отключали. Отключаем водоканал. Снимаем 25 троллейбусов из сети. И так мы уменьшали потребление на 9 МВт. И таким образом у нас город не отключался. Затем ночью автоматически запускаются котельные до утра. Квартиры прогреваются. И утром – на пик – снова отключаем. Снимаем также транспорт. И почти весь сезон мы прошли без отключений. Это можно делать, когда у тебя нормальная, надежная система: нет разрывов, нет аварийных ситуаций. Тогда все это работает таким образом», – объясняет мэр.

Сергей Сухомлин говорит, что все котельные города прошли модернизацию: «И у нас нет котельной, у которой коэффициент полезного действия (КПД) ниже 93-94%. То есть, полностью современное оборудование автоматизированной системы управления и автоматизированной системы мониторинга и управления теплокоммунэнерго. Это первый момент.

Плюс замена коммуникаций. В среднем за год мы заменяли 11 км теплосетей. Это примерно 5% всего украинского объема замены теплосетей.

У нас есть несколько проектов. Швейцарский фонд SECA, грантовые средства проектов Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) по теплокоммунэнерго. Мы построили современную новую ТЭЦ на древесине, которая производит тепло и дает электроэнергию в сеть благодаря грантовым средствам и средствам городского бюджета», – рассказывает мэр Житомира.

По его словам, это обеспечивает город на 10%. Но параллельно с этим проектом в Житомире появилось четыре частных котельных, в которых город покупает тепло.

Сухомлин объясняет, как изменилась экономия благодаря минимизации потерь: «В сезон 2014-2015 годов, когда мы только начинали делать теплокоммунэнерго, потребляли 97 миллионов кубов газа за сезон. В прошлый сезон мы прошли с потреблением 48 миллионов кубов газа. То есть вдвое сократили потребление газа. Теперь у нас будет международный тендер на строительство еще одной ТЭЦ. Это грантовые средства и кредиты от ЕБРР.

И у нас уже готово технико-экономическое обоснование (ТЭО) по строительству крупной ТЭЦ, которая будет работать на сжигании остатков мусора, а также переработанного мусора. Отопление потребляет около 7-9 миллионов кубов газа. Остальный газ мы заменим, используя другие виды энергии».

Городской голова Житомира отмечает, что фактически город строит замкнутую систему, минимально зависимую от внешних воздействий. На минувшей сессии горсовет принял решение выделить средства на строительство солнечных электростанций для объектов водоканала на 1,8 МВт. Параллельно 1 МВт Житомир получил в качестве благотворительной помощи оборудование от немецкой компании.

«Итак, водоканал получит для своих объектов 2,8 МВт электроэнергии из этих электростанций на его объектах. И это практически половина потребления электроэнергии водоканала. Это позволит ему работать почти бесперебойно, даже без внешних источников», – говорит Сухомлин.

К тому же, в декабре город сдает большой проект от Всемирного банка на строительство очистных сооружений. «Это будут самые современные в Украине очистные сооружения. По таким проектам сделано пять в Европе. В Киеве, вероятно, таких и нет», – рассказывает мэр.

Кроме того, на грантовые средства городские власти начали термомодернизацию школ и садиков.

Что дала децентрализация

«Децентрализация дала нам право отработать с международными донорами – без Кабмина, без Верховной Рады. Это самое важное, что она нам дала – возможность никого не спрашивать, можно или нет, а просто решать и работать с международными организациями. Это дало толчок к развитию именно инфраструктуры. Если брать кредиты и гранты, это примерно 90 млн. евро. Или примерно 2,5 миллиарда гривен. Это десять бюджетов развития. А если посчитать с водоканалом, то будет где-то более 140 миллионов евро», – говорит Сергей Сухомлин.

Он добавляет, что у каждого мэра есть соблазн вкладывать в дороги, скверы, фасады, потому что это гораздо дешевле и проще. «И главное – электорально это воспринимается гораздо лучше. Рейтинг у тебя будет гораздо выше, чем ты будешь вкладывать в сети, энергетику, водоканал – то, что люди не видят».

Сергей Сухомлин говорит, что на благоустройство – текущие ремонты, тротуары, скверы – в этом году город потратил всего около 58 млн. грн., тогда как на оборону – 1,2 миллиарда гривен.

Мэр отмечает, что быстрый рост бюджета связан с тем, что Житомир всегда был городом, где было много воинских частей.

«У нас на этот год будет около 1,7 миллиарда гривен от военных. 2,8 миллиарда ранее был бюджет. Но у нас часть тоже была военная – примерно 250 миллионов. Поэтому в целом дополнительных поступлений благодаря военному НДФЛ – где-то 1,4 миллиарда гривен. То есть общий бюджет у нас выходит где-то 4,2 миллиарда гривен. Здесь же очень много прибавилось расходов. К примеру, мы 19 тысяч квадратных метров укрытий в школах и садах построили и отремонтировали. Некоторые строили вообще с нуля, некоторые приводили в порядок. У нас пока только в трех школах нет своих укрытий. Все остальные у нас снабжены укрытиями. И уже по новым нормам. Очень много запросов идет от военных. Например, от военных есть запрос на что-то – и мы делаем прямую субвенцию в 10 – 40 миллионов гривен. Это примерно миллиард за 9 месяцев», – объясняет мэр.

Сергей Сухомлин рассказывает, что город помогает многим даже не житомирским подразделениям: Маленький пример. Полк Калиновского – белорусы. В них нет общины, которая бы о них заботилась. Но им все тоже нужно. Мы тоже и пикапы, и «мавики» – все покупаем. И вот таким образом выходит сумма в 1,2 миллиарда гривен на программы по обороне. Это бюджет города Житомира.

Кроме того, мы первые в Украине сделали такую вещь, как квартиры военным. Мы 235 миллионов грн в настоящее время потратили на закупку квартир для военных. Они не получают непосредственно квартиру, чтобы не было нарушений. Есть расчет – 28 тысяч гривен выплачивается за квадратный метр на отдельный счет. В зависимости от состава семьи это в среднем 2 миллиона гривен. А в течение года они должны купить жилье в Житомирской общине. И нам принести документы», – рассказывает Сергей Сухомлин.