Новая команда Казаковой: От перестановки слагаемых сумма не меняется

Наверное, подводя итоги 2017 года, можно сказать, что одним из главных и судьбоносных политических событий Николаева стала отставка мэра Александра Сенкевича. Для одних она оказалась совершенно неожиданной, а для других была закономерным продолжением подходов Сенкевича к управлению городским хозяйством. 

Отставка мэра не просто обострила уже существующие негативные тенденции в городе. С уходом Александра Сенкевича в городском политикуме исчез субъект принятия решений и тот центр, которому все задавали вопросы, озвучивали претензии и ожидания. 

Сегодня ответственность стала крайне размытой, и кто сегодня несет персональную ответственность за настоящее и будущее города, сложно сказать.

Несмотря на то, что формальным главой Николаева сегодня является секретарь горсовета Татьяна Казакова, все мы видели, как она неоднократно твердила, что никогда к этому не стремилась, и многократно утверждала то, что она лично была против отставки Александра Сенкевича и даже не приняла участие в голосовании за выражение ему недоверия, сославшись на конфликт интересов. 

Может быть, кто-то сегодня адресует эту ответственность председателю облгосадминистрации Алексею Савченко, но его сегодня, по непонятным для многих причинам, редко можно заметить в областном центре и публичной политике.

Депутатский корпус Николаевского городского совета сегодня разобщен, там отсутствует лидер, который смог бы объединить вокруг себя разные политические силы, несмотря на то, что горсовет, отправил мэра в отставку, высказав ему массу вполне конкретных претензий отностельно неэффективного управления городом и чиновниками, и фактически взял на себя коллективную ответственность и должен был бы сформулировать стратегию развития, так называемый «план Маршалла». Многие ожидали, что именно депутатский корпус сможет стать тем новым центром, который выберет эту стратегию и сформирует ту команду, которая сможет сделать то, чего не делал Александр Сенкевич и его ставленники.

Однако мы наблюдаем пассивность, растерянность и разобщенность в Николаевском горсовете. Спустя два месяца, которые пролетели незаметно, особенно в предверии нового года, утверждения бюджета 2018 года, мы так и не смогли получить от городского совета ни четкого ясного плана развития, ни прозрачного формирования бюджета под этот план развития, который бы в корне отличался от подходов Александра Сенкевича и его команды.

Мы видим не открытую и публичную позицию депутатского корпуса, который многие призывают также уйти в отставку, наоборот, мы видим кулуарщину, игру в поддавки с отдельными нардепами, которые решили оседлать эту «тройку коней», бегущую в разные стороны. 

Тот же Давид Макарьян практически не выходит из здания мэрии и в открытую говорит, что рассматривает возможность баллотироваться на пост мэра.

В первую очередь, уже перед исполняющей обязанности мэра Николаева, секретарем горсовета Татьяной Казаковой возникла задача переформатировать состав заместителей городского головы. Наверное, в том числе и с этой целью были организованы публичные отчеты всех заместителей и их подчиненных о своей работе. 

— Это сессионное решение. Я могу сказать, что пересмотр заместителей будет. Я буду полагаться на оценку работы (вице-мэров,- прим.), а также на оценку работы руководителей департаментов и управлений через их отчет. Будем заслушивать выполнение всех программ, как идет по объектам и так далее. В публичное пространство мы выдадим, какие объекты насколько готовы. Не будем делать это тайно и скрыто, пригласим всех в сессионный зал, там они будут отчитываться, что сделали, как использовали деньги, - сказала Татьяна Казакова в комментарии НикВестям спустя несколько дней после «импичмента», 12 октября.

Единственным ощутимым результатом отчетов вице-мэров стало увольнение многолетней начальницы городского управления образования Анны Деркач. Впрочем, ее увольнения Татьяна Казакова лично добивалась еще с прошлого года, обвиняя чиновницу в растратах бюджетных денег, а также высказав сомнения, что Анна Деркач «потянет реформу образования».

Тем не менее, процесс формирования новой команды заместителей Николаевского городского головы растянулся вот уже почти на 2 месяца. В горсовете вяло идут переговоры по кандидатам, хотя, насколько мы знаем, договоренности о новой команде и будущей ответственности политичеких фракций была достигнута еще до «импичмента».

Сама Татьяна Казакова, которая, став депутатом, а потом и секретарем городского совета, проявила себя как принципиальный, честный и открытый политик, который стремится сделать работу Николаевского городского совета максимально открытой и даже создала в кабинете вице-мэра Антона Турупалова пресс-центр, в течение этих двух месяцев не смогла назвать ни кандидатов на должности вице-мэров, ни рассказать о процессе переговоров. Уже не говоря о том, чтобы эти переговоры были публичными. О каких новых современных менеджерах можно говорить, если сам процесс формированя этой команды проходит настолько закрыто и кулуарно, что даже не все депутаты об этом знают?

В начале ноября Татьяна Казакова потребовала, чтобы все заместители мэра написали заявления об увольнении с занимаемой должности, но при этом оставались работать, так как окончательное решение все же принимает сессия городского совета. На ее просьбу откликнулись всего два вице-мэра. Позже, в интервью НикВестям, Татьяна Казакова призналась, что такое ее требование к заместителям было проверкой, поэтому она намерена оставить в должности тех, кто все же написал заявление, чем еще больше запутала николаевцев и экспертное сообщество. Неужели преданность и исполнительность могут быть главными критериями при назначении новых менеджеров? 

По информации НикВестей, заявления написали вице-мэр по энергоэффективности, представитель «Оппозиционного блока» Александр Омельчук и заместитель по гуманитарному блоку, ставленник нардепа Давида Макарьяна Евгений Шевченко, который остался Александру Секневичу в наследство от команды Юрия Гранатурова. К последнему, к слову, и у депутатов горсовета, и у представителей общественности масса претензий - начиная от подходов к работе, заканчивая провалом многих проектов, в частности, строительство детского сада в микрорайоне Северный, капитальный ремонту школы №36, долгостой городского травмпункта, реконструкция детского кафе в городке «Сказка», а также поборы в школах, так и не решенная проблема в организации качественного питания в школах и детсадах и так далее.

Напомним, что ранее Давид Макарьян оценил работу заместителя Евгения Шевченко на «три с минусом». Однако, спустя некоторое время, в своем последнем интервью НикВестям нардеп заявил, что фракция «Наш край» якобы позитивно высказалась о Шевченко, мол, «он далеко впереди по сравнению с первым замом».

16 ноября, в комментарии журналистам врио мэра Николаева Татьяна Казакова заявила, что решение о кадровых перестановках в руководстве мэрии готово на 80%, при этом она не стала называть дату проведения сессии, где их рассмотрят.

— На сессию вынесем, когда они (кадровые вопросы – прим.) полностью будут сформулированы. На 80% готово решение… Я не могу сказать, когда их вынесут на сессию, я должна быть готова на 100%. Если решение не готово, то я не говорю когда. Предполагать – это самое последнее, - сказала 16 ноября Татьяна Казакова. 

Тем не менее, какие бы претензии не предъявлялись Татьяне Казаковой, но ее безоговорочно можно похвалить за приверженность тем правилам, которые она отстаивала в горсовете с момента назначения секретарем горсовета. Татьяна Казакова всегда настаивала, что все должно быть по закону и каждое решение сессии должно быть опубликовано в сроки, предусмотренные законом «О доступе к публичной информации». Поэтому многие сейчас следят за сайтом Николаевского горсовета в ожидании публикации там проекта решения о назначении новых заместителей, так как в ближайшие дни заканчивается срок для публикации этого документа, чтобы сессия проголосовала за него до конца 2017 года. Все это необходимо для того, чтобы в дальнейшем никто не мог в суде оспаривать законность этого решения.

Макарьян vs Жолобецкий

Как мы видим, большое влияние на процесс формирования новой команды демонстрирует народный депутат Украины от партии «Блок Петра Порошенко «Солидарность» Давид Макарьян, который лично присутствовал на судьбоносной сессии горсовета 5 октября, где выступил у трибуны с критикой работы экс-мэра и призывал депутатов от «БПП» и «Нашего края» проголосовать за недоверие Александру Сенкевичу.

По мнению ряда собеседников НикВестей из числа депутатов горсовета, нардеп Давид Макарьян не только не утратил свою заинтересованность в политических процессах в Николаеве, но усилил свое присутствие в мэрии и формировании повестки дня для Татьяны Казаковой.

Импичмент Сенкевичу вскрыл очевидность конфликта между Давидом Макарьяном и Александром Жолобецким. Причем последний гораздо активнее контактировал с Сенкевичем и смог трудоустроить в мэрию своих людей, в том числе штатных помощников. Это объясняет и присутствие Жолобецкого на «вече» в поддержку Александра Сенкевича. 

Через несколько дней после «импичмента» глава облгосадминистрации Алексей Савченко собрал народных депутатов от Николаевской области, чтобы обсудить произошедшее. Спокойного разговора не получилось, а наоборот, произошел конфликт, едва не переросший в драку.

— Все началось с того, что на встрече обсуждались «некоторые» (Александр Жолобецкий, - прим.), кто был на вече и аплодировал, когда со сцены приезжие нардепы от «Самопомощи» кричали о том, что в Украине сейчас «власть барыг», - рассказал НикВестям один из народных депутатов, присутствовавших на встрече.

В ответ Александр Жолобецкий обвинил Давида Макарьяна в том, что с николаевскими народными депутатами «не посоветовались», прежде чем отправлять в отставку мэра Николаева.

Данный конфликт привел к тому, что в настоящий момент Давид Макарьян требует от Татьяны Казаковой уволить главу Центральной райадминистрации Александра Березу, который является ставленником и был официальным штатным помощником Александра Жолобецкого. Как известно, Центральный район Николаева - это ядро избирательного округа Жолобецкого, по которому он избрался в парламент.

«Карточный домик»

Вполне естественно, что формальный приход нового руководителя ведет к переформатированию власти. В свое время, Юрий Гранатуров одним из первых своих решений после назначения осенью 2013 года исполняющим обязанности мэра Николаева переформатировал исполком, структуру исполнительных органов и сменил нескольких вице-мэров. 

Избранный по итогам местных выборов 2015 года мэр Александр Сенкевич тоже занялся тем, что отчасти сменил свою команду, назначив как своими заместителями, так и руководителями ряда коммунальных предприятий иногородних менеджеров, ставленников политических сил и народных депутатов. Кроме того, год назад, с подачи Александра Сенкевича горсовет принял скандальное решение, увеличив на 200 человек штат чиновников мэрии Николаева.

Процесс «перестановки квадратиков» в структуре мэрии Николаева вновь начался после ухода Александра Сенкевича. Как уже было сказано, на ход событий оказывает влияние нардеп Давид Макарьян.

Наши собеседники рассказывают об амбициях Давида Макарьяна избраться будущим мэром Николаева. Для этого он неоднократно в Администрации Президента, где он бывает чаще, чем все остальные народне депутаты от Николаевской области, пытался согласовать себя в качестве первого вице-мэра в новой команде Казаковой. Это стало бы дальнейшим трамплином для победы на будущих мэрских выборах. Однако в Администрации ему пока отказали, посоветовав сосредоточиться на работе в парламенте.

Не растерявшись, Давид Макарьян предложил на должность первого вице-мэра своего нового протеже, бывшего заместителя мэра Николаева Романа Васюкова, который проработал 4 года при Владимире Чайке, ничем особо не запомнившись николаевцам. Внезапно забытая кандидатура Романа Васюкова стала вдруг актуальна для Давида Макарьяна и Алексея Савченко, который, как говорят, рассматривает его в качестве своего советника.

Тем не менее, киевлянин Андрей Дадиверин, который, как утверждают, был назначен на пост первого заместителя мэра Николаева по протекции Александра Жолобецкого, вскоре покинет занимаемую должность. В коридорах мэрии озвучиваются две фамилии, которые претендуют на этот пост. Выполняя ранее достигнутые договоренности, на эту должность лоббируется глава фракции «Блок Петра Порошенко», бывший начальник управления СБУ в Николаевской области Владимир Крыленко. Но есть угроза, что он не пройдет спецпроверку — из органов СБУ он был уволен в рамках процесса люстрации. Еще одним претендентом на должность является бывший глава Николаевской облгосадминистрации Александр Садыков. Не секрет, что у него сложились достаточно хорошие отношения с нынешним губернатором Алексеем Савченко. По нашей информации,  между ними обсуждался вариант вхождения Александра Садыкова в новую команду руководства мэрии, учитывая его опыт и связи. Кроме того, кандидатуру Александра Садыкова рассматривают и некоторые чиновники в Администрации президента Украины. 

Учитывая эту информацию, противоречивым выглядит то, что Александр Садыков в последнее время был замечен не в переговорах по формированию команды, а в путешествии на вершины Непала. Даже несмотря на то, что он подымал в горы флаг Николаевской области.

Отметим, что кандидатура Александра Садыкова выгодна не только Алексею Савченко, но и «оппозиционеру» Игорю Дятлову. Брат Александра Садыкова, кстати, является депутатом горсовета от «Оппоблока». Кроме того, и Александр Садыков, и Игорь Дятлов близко знакомы с нардепом-оппозиционером Вадимом Новинским — несколько лет назад они даже благодатный огонь в аэропорту Борисполя встречали вместе. 

Здесь стоит напомнить о мэрских амбициях Александра Садыкова. В апреле этого года в интервью НикВестям политик признался, что не исключает возможности баллотироваться на должность мэра Николаева.

В процессе формирования новой команды должность, скорее всего, потеряет херсонец, заммэра по ЖКХ Мкртич Мкртчян, который, по словам некоторых собеседников, также был назначен по протекции Александра Жолобецкого. Для всех является очевидным неминуемое увольнение оскандалившегося соратника Александра Сенкевича Антона Турупалова.

Что касается «Оппозиционного блока» — то эта фракция, несмотря на подавляющее представительство в горсовете, не демонстрирует активного участия в формировании новой команды и не предлагает обществу своего видения развития города. Единственным требованием, которое ими было пока озвучено, является желание оставить при должности вице-мэра «по теплому дому» Александра Омельчука. Некоторые собеседники НикВестей из числа депутатов фракции «Оппоблока» признаются, что о процессе формирования новой команды они знают лишь на уровне слухов и даже еще не догадываются как и за кого им предстоит голосовать. Возможно, такая ситуация во многом сложилась из-за длительного отсутствия в Николаеве Игоря Дятлова.

Под вопросом пока остается вероятность сохранения на должности Юрия Степанца, которого связывают с депутатами от «Нашего края» Сергеем и Вячеславом Карцевыми. По имеющейся информации, Юрий Степанец вступил в открытый конфликт с нардепом Давидом Макарьяном, который в ходе одного из недавних совещаний в кабинете Татьяны Казаковой даже потребовал от чиновника написать заявление об увольнении. Несмотря на отсутствие ярких и значимых результатов в работе Юрия Степанца, часть депутатов позитивно высказываются о нем, упоминая о его заслугах как участника АТО.

Более того, озвучивается мнение, что фракция «Наш край» может отказаться голосовать за новых вице-мэров, если в их списке будет отсутствовать Юрий Степанец.

При этом, отдельные депутаты, с которыми нам удалось пообщаться, утверждают, что уже принято решение о сокращении должности, которую занимает Юрий Степанец, а находящийся в его ведении Департамент по борьбе с коррупцией будет теперь подчиняться напрямую мэру города.

Все-таки существует вероятность, что Юрий Стапанец останется вице-мэром и будет, как и раньше, курировать вопросы транспорта и предпринимательства. Именно на эту должность его изначально назначил экс-мэр Юрий Гранатуров.

О громких амбициях депутата от «Нашего края» Олега Крисенко в Николаевском горсовете знают многие. Он уже не раз, хоть и не всегда публично, настаивает на своем желании занять должность вице-мэра по вопросам земли и архитектуры. Год назад его кандидатура уже обсуждалась в качестве вице-мэра «по вопросам развития города». 

Складывется впечатление, что Олег Крисенко хочет работать на любом направлении, лишь бы получить желаемый статус вице-мэра Николаева, уже даже может быть и по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. 

В депутатском корпусе обсуждается вероятность, что в подчинение вице-мэра по ЖКХ отойдут также вопросы земли и архитектуры. 

Кстати, недавно Олег Крисенко вдруг сделал громкое заявление, что «2018 год нужно объявить годом борьбы с незаконно установленными архитектурными конструкциями».

При этом, стоит напомнить, что именно Олег Крисенко, в разгар скандала вокруг борьбы с незаконными киосками «Позвони» в 2014 году выступил в защиту этого "бизнеса".

— Хорошо рассуждать из окна персонального автомобиля о том, что происходит на улице. Никто из депутатов не сидел в будке, а если это единственный источник существования, куда пойти? Что вы для этого сделали? - сказал Олег Крисенко в ходе одной из сессий горсовета в ноябре 2014 года, где обсуждалась проблема «позвонишек».

Однако, по словам некоторых депутатов, Татьяна Казакова не видит Олега Крисенко в качестве заместителя Николаевского городского головы. 

Говоря о перераспределении функционала, следует отметить, что депутаты намерены сократить должность многолетнего вице-мэра по финансовому блоку Валентины Бондаренко, оставив ее в статусе директора Департамента финансов.

Весьма неожиданным для многих депутатов и чиновников достаточно частое появление в коридорах горсовета, облгосадминистрации и приемной врио мэра Татьяны Казаковой бывшего вице-мэра Романа Васюкова, который в прошлом созыве избирался депутатом по спискам «Партии регионов». Ряд депутатов из разных фракций в горсовете рассказывают частых встречах Романа Васюкова в кафе «Мука», что по соседству с мэрией, где он был замечен с разными чиновниками, в частности, руководством городского управления капитального строительства. 

Его кандидатуру на пост вице-мэра Николаева сегодня лоббирует Давид Макарьян, который, говоря о Романе Васюкове, настаивает на том, что он «эффективный менеджер, при работе которого в мэрии Николаева было сделано много чего хорошего». Другие же утверждают, что Роману Васюкову действительно было предложено стать заместителем мэра Николаева, но он пока не соглашается. Взамен этому, по словам собеседников НикВестей, частные компании, которые связывают с Васюковым, уже получают подряды на проектные и строительные работы в Николаеве. 

Вполне логичным в этом ключе является то, что несколько дней назад заместителем директора Департамента ЖКХ был назначен Александр Брижатый, который возглавит и тендерный комитет в департаменте. Напомним, что раньше Александр Брижатый работал под началом Романа Васюкова, будучи начальником отдела торговли мэрии.

Отметим, что на сегодняшний день компания «Інпроектбуд», которую многие связывают с Романом Васюковым, достаточно плодотворно работает с Департаментом энергоэффективности Николаевского горсовета, получив  за этот год уже около 900 тысяч гривен за выполненные проектные работы.

В то же время, источник, близкий к Роману Васюкову, утверждает, что он  в ближайшее время может быть назначен советником главы облгосадминистрации по вопросам инфраструктуры и будет заниматься развитием аэропорта «Николаев». Существует также вероятность, что после запуска аэропорта Роман Васюков может стать директором предприятия. 

Как известно, именно нардеп Давид Макарьян является главой рабочей группы по восстановлению работы николаевского аэропорта.

Многие собеседники НикВестей сошлись во мнении, что вопрос о переформатировании состава вице-мэров Николаева, несмотря на необходимость соблюдения закона «О доступе к публичной информации», может быть внесен с голоса на сессию горсовета, которая состоится завтра, 30 ноября. С таким предложением может выступить депутат горсовета от «Нашего края» Владислав Ентин. Также на сессии планирует присутствовать сам Давид Макарьян, к чьей поддержке уже так привыкла Татьяна Казакова. 

Однако не исключается вероятность, что сессия будет снова сорвана сторонниками экс-мэра Александра Сенкевича, из-за чего кадровый вопрос будет отложен.

Катерина Середа