Неэффективное управление: В Николаевской области в прошлом году остались неиспользованными 36 миллионов средств ГФРР

Николаевская область два года подряд находится в тройке самых худших регионов по количеству неиспользованных денег Государственного фонда регионального развития.

Об этом говорится в отчете Счетной палаты о результатах аудита эффективности использования средств Государственного фонда регионального развития (ГФРР) в 2017 - 2018 годах.

Что касается итогов 2017 года, то неиспользованными по Украине остались 410,1 миллиона гривен. Больше всего неосвоенных в 2017 год средств ГФРР остались неосвоенными в Донецкой области (94,9 миллиона гривен), Запорожской (43,9 миллиона гривен) и Николаевской областях (27,7 миллиона гривен).

Основными причинами неполного освоения средств ГФРР в 2017 году были ненадлежащие управленческие действия: долгосрочное получения разрешения на начало строительных работ; несвоевременное проведение тендерных процедур; внесение изменений в проекты в декабре 2017 года; необходимость выполнения дополнительных работ и корректировки проекта и тому подобное. 

Направленные в 2017 году средства ГФРР в сумме 130,6 миллиона гривен вообще не использовались по 41 проекту, из которых по 13 проектам в сумме 44 миллионов гривен, которые финансировались по общему фонду, возвращены в госбюджет.

В 2018 году объем неиспользованных денег из ГФРР составляет 493 миллиона гривен, в том числе 451,5 миллионов гривен по общему фонду и 41,5 миллионов гривен - остаток неосвоенных с 2017 года средств спецфонда, что является неэффективным управлением ими, говорится в отчете об аудите.

Больше всего средств ГФРР в 2018 году не использовано: по Донецкой области 152,8 миллиона гривен, Николаевской - 36,3 миллиона гривен и Сумской областях - 33 миллиона гривен. Основными причинами неполного использования в 2018 году средств ГФРР были: невыполнение договорных условий подрядчиком; необходимость корректировки проектной документации;  неблагоприятные для проведения работ погодные условия в конце года; непроведение тендерных процедур; отклонение тендерных предложений; подача перечня проектов с задержкой и их утверждение в ноябре 2018 года. Направленные в 2018 году из общего фонда средства ГФРР в сумме 125,5 миллионов гривен вообще не использовались по 37 проектам.

«Таким образом, управление средствами ГФРР в 2017 и 2018 годах не было должным как на центральном, так и местном уровнях. В Законе Украины «О Государственном бюджете Украины на 2018 год» запланированы нестабильные источники формирования ГФРР вызвали значительные риски нефинансирования и невыполнение 391 проекта регионального развития, что составляет более 48% их общего количества. Не способствовало выполнению проектов регионального развития выделение ассигнований по ГФРР с задержкой минимум на три месяца против определенного законодательством срока. Вследствие этого, а также из-за несвоевременно принятия местными администрациями мероприятий по подготовке проектно-сметной документации, проведения процедур публичных закупок, недостаточность контроля за выполнением работ подрядными организациями, в государственный бюджет как неиспользованные в 2017 году возвращено 118,5 миллионов гривен, в 2018 году - 493,0 миллионов гривен по общему фонду, что является свидетельством неэффективного управления средствами Фонда», - говорится в отчете Счетной палаты.

Ранее сообщалось, что Счетная палата Украины провела аудит эффективности использования средств субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на возмещение стоимости лекарств для лечения отдельных заболеваний и заявила о недофинансировании Николаевской области.