Городской бюджет: купить слона и плакать

Ну, вот и отгремело… Впереди для любителей экзотического экстрима еще маячит на горизонте китайский Новый Год, но жизнь все равно вернулась в привычное будничное русло. И, в отличие от ситуации года минувшего, у Николаева еще за день до праздников появился городской бюджет. В 2010-м, если кто забыл, главный финансовый документ утвердили лишь в середине мая.

Теперь другие времена. В горсовете правит бал одна единственная партия, депутаты которой безмолвно проголосуют даже за конституцию Марса. Ну, а раз Верховная Рада утвердила государственный бюджет еще в конце декабря, то и с местным тоже надо было побыстрее расстараться. А то ведь могло неудобно получиться перед высшим государственно-партийным руководством…

Дежавю

В итоге –  имеем, что имеем. Общий объем доходов городского бюджета образца 2011 года установлен в сумме, приближающейся к 1 млрд 175 млн гривен. Расходы немного превысят 1 млрд 172 млн. Бюджет, вроде бы, даже профицитный и по итогам года город должен заработать порядка трех миллионов гривен. Очевидно, впрочем, что профицит записан для «галочки» и три миллиона посереди упомянутых астрономических цифр не значат ровным счетом ничего. Арифметическая погрешность, смысл которой, скорее, политический: отобрать у оппонентов козырь, гласящий о том, что у новой власти не хватает толку даже бюджет сверстать без дефицита.

Хотя, причем тут  власть?.. Состав депутатского корпуса  в мае 2010-го был иным, но бюджетные показатели выглядели также безрадостно. Вообще, если сравнивать новый финансовый документ с прошлогодним, то стойкого ощущения дежавю не избежать. Тогда доходы запланировали на уровне 1 млрд 95 млн гривен, расходы составили 1 млрд 93 млн. Профицит приближался к двум миллионам. Вроде бы, формальный рост показателей налицо, но не будем забывать, что только по официальным данным инфляция в Украине в 2010 году составила 9,1 процента (по неофициальным – все 15).

А потому – прошлогодние цифры чуть подправили под инфляцию, и выставили на стол кастрюлю неудобоваримой похлебки под гордым названием «Бюджет». Члены авторского коллектива особо подчеркивали, что при разработке главного финансового документа они пользовались новой редакцией Налогового кодекса, но нагромождение сухих цифр говорит само за себя – никаких экономических революций в Николаеве не предвидится. Все, что заработаем – проедим, а о развитии в ближайшем году даже не стоит вспоминать.
Лучше вообще исключить из лексикона само слово «развитие»…

Платить будет каждый

Быть может, кому-то покажется странным, что мы сейчас сидим и пытаемся разобраться  с главным финансовым документом города: тут, в условиях галопирующего роста цен семейный бы бюджет свести в «ноль», а вы нам о каких-то немыслимых миллиардах и миллионах. Они где-то там далеко, а мы – люди маленькие и заботы у нас попроще.

Увы, но дело обстоит далеко не так. Разработчики бюджета уже всё решили за нас, а тяготы и лишения, связанные с наполнением городской казны, в наступившем году лягут на наши плечи. В документе черным по белому написано, что почти 80 процентов доходной части бюджета составят налоги на доходы физических лиц. Кстати, в прошлом году этот показатель был ниже и равнялся 73-м процентам.

Для сравнения: удельный вес платы за землю в  доходах городского бюджета составит 17,9 процента, плата за аренду имущества коммунальной собственности – всего 1,3 процента, ну, а налог на прибыль предприятий, находящихся в коммунальной собственности выглядит совсем комично – 0,3 процента.

То есть власть (пусть даже и обновленная) так и не захотела научиться эффективно распоряжаться городскими активами. И, судя по всему, в 2011-м за парту не сядет. Казну по-прежнему будут наполнять за счет безмолвствующей общины, а муниципальная земля и собственность по-прежнему будут работать вхолостую, принося доход кому угодно, но только не «любимому городу». 

Просто чтобы был

Региональная  экономическая информация, которую  находишь даже на поверхности открытых источников, уже не заставляет задуматься: это сразу, без лишних разглагольствований, повод впасть в депрессию. Впрочем, судите сами…

За десять месяцев 2010 года на Николаевщине продукты питания и безалкогольные напитки выросли в цене на 10,3 процента. Наибольший рост цен был зафиксирован на овощи – более чем на четверть; молоко, сыр и яйца подорожали на 14,5 процента, фрукты – на 14,2 процента, хлеб и хлебопродукты – на 12 процентов, сахар, джем, мед, шоколад и кондитерские изделия – на 11,5 процента. Плюс ко всему в упомянутый период времени 45 процентов субъектов хозяйствования в Николаеве работали убыточно.

Впереди нас  ждет неоднократное (в течение года) повышение цен на услуги ЖКХ и  естественных монополий (то есть поставщиков  электричества, газа, воды и тепловой энергии). Цены на потребительские товары сами собой тоже не заморозятся. Ходят слухи о подорожании проезда в городском и междугороднем транспорте. В общем, в цене вырастет все, что касается не только повседневной жизни, но и, не сочтите за черный юмор, даже смерти.

Однако, цитируем текст пояснительной записки главного экономического документа Николаева: «Финансирование расходов (…), городских программ до 2013 года будет проводиться в рамках жесткой экономии бюджетных средств».

Экономия –  дело хорошее, но на что они будут так уж «жестко» расходоваться? В основном, на «социалку». И удивляться, а равно – умиляться такой вот «экономической стратегии» властей не имеет решительно никакого смысла. Небогатые будут платить налоги, незащищенные слои населения – получать крохи с барского стола. Когда бюджет сверстан наспех, когда его показатели не отвечают не только экономическим реалиям, но и элементарному здравому смыслу, ничего другого попросту быть не может. Зачем же его тогда принимали? – спросите вы. Наверное, просто чтобы был. Так, на всякий случай…

Чудеса бывают только в сказках. Но то, что подарили нам депутаты горсовета аккурат за сутки до новогодней ночи, даже сказкой не назовешь. Это бюджет капитуляции и бессилия, скучный и, в отличие от прошлогоднего, даже не смешной документ. Одно радует: в расходных статьях есть пункт, посвященный… приобретению слонов для Николаевского зоопарка. На реализацию этой задачи город потратит чуть более 2 млн 100 тыс. гривен.

Источник:zadira.infoАвтор:Дамир Рахметов