Консервация власти Януковича

Виктор Янукович не скрывает своей цели на 2012 год - получить в новой Верховной Раде "чистое" большинство Партии регионов, то есть более 226 депутатов.

Это то, чего добились кумиры Виктора Федоровича из "Единой России" - и то, что так и не смог получить Леонид Кучма даже в расцвете своих политических сил.

Собственно, достижению монопольного большинства подчинены все стратегии Партии регионов относительно следующих парламентских выборов.

Янукович также определился со способом достижения цели - через проведение выборов по смешанной системе, когда половина парламента избирается по партийным спискам, а половина - по мажоритарным округам.

Этот вариант казался наиболее эффективным для концентрации власти Януковича.

Пропорциональная часть

Через полтора года регионалам будет трудно повторить результат 2007 года, когда они набрали 34%. Тогда партия Януковича завела по избирательному списку 175 депутатов. Сейчас, соответственно, этот результат гарантировал бы вдвое меньшую квоту - 88 депутатов.

Но реально регионалы, чей рейтинг уменьшается, имели бы за счастье набрать 30% - соответственно, проходная часть должна снизиться до 80 депутатов-списочников.

Поскольку это - неприлично малая цифра, регионалы нашли два способа увеличить свою списочную часть в парламенте.

Во-первых, законопроект о выборах предусматривает отмену голосования "против всех". Таким образом, они пытаются нарастить количество своих голосов.

Во-вторых, если будет поднят проходной барьер до 5%, то увеличится число "премиальных мандатов", которые победители распределяют из числа тех, кто не преодолел квалификационную границу.

Таким образом, задача регионалов - увеличить проходную часть по спискам хотя бы до 100 депутатов.

Поэтому для заветного монопольного большинства Партии регионов нужно собрать не менее 126 депутатов по мажоритарным округам.

Мажоритарная часть

Мажоритарщики - это главный ресурс наращивания поддержки Януковича в следующей Верховной Раде. Способ сбора депутатов под своим крылом также был понятен - за счет административного ресурса и уничтожение оппозиции.

Но при всем ясность сценария, Банковая никак не начнет - законопроект о выборах даже не внесен в парламент. Более того, не рассмотрены и не провалены альтернативные законопроекты, в частности, Избирательный кодекс, без чего можно приступать к законопроекту Януковича.

А сроки уже поджимают. До каникул осталось только две сессионных недели. Затем Верховная Рада соберется только в сентябре. А, по требованиям Венецианской комиссии, закон о выборах должен быть принят не позднее чем за год до дня всенародного волеизъявления. Которое запланировано на октябрь 2012.

Причина задержки со стороны Януковича - это растерянность.

Так, смешанная система гарантирует ему большинство. Но также создает новые проблемы. Ставшие известными на последнем заседании президиума Партии регионов.

Как удалось выяснить "Украинской правде", на собрании партийного руководства этой неделе обсуждались предварительные эскизы мажоритарных округов. Областные ячейки Партии регионов и губернаторы, пользуясь информацией с мест, составили примерное распределение кандидатов.

И регионалы обнаружили, что на выборах 2012 года с большой вероятностью будет баллотироваться, например, Леонид Кучма, у которого есть округ на Черниговщине. У него нет другого пути - на Кучму ждет суд по делу Гонгадзе.

Также штурмовать парламент через Днепропетровскую область может Виктор Пинчук - сейчас этим округом занимается его менеджер по Новомосковского трубного завода регионал Николай Солошенко.

Поступает информация об активности Виктора Медведчука сразу в нескольких регионах - в Закарпатье и Крыму.

Таким образом, в парламент благодаря мажоритарке рискуют попасть те, кто никогда бы не оказался там по спискам.

Это, в свою очередь, раздражает Януковича. Потому что он понимает - наличие в Верховной Раде Кучмы или Медведчука может спровоцировать создание вокруг них центров влияния. Тем более, учитывая, что значительная часть сегодняшних регионалов называют Кучму "отцом родным".

То есть реинкарнация Кучмы под депутатской неприкосновенностью деморализует Партию регионов и демонополизирует влияние Януковича.

Кроме того, на баллотирование по мажоритарным округам нацелилась плеяда неагрессивных деятелей "оранжевой эпохи". Кто высунется от Украинской народной партии, кто - от партии "Солидарность", кто - от партии "Единство". Плюс на западной Украине оппозиция также рассчитывает на проходных мажоритарщиков.

Так, по рассказу источников, на президиуме Партии регионов стало известно о недовольстве Януковича относительно предыдущего прогноза будущих победителей на мажоритарных округах.

Собственно, поэтому Партия регионов до сих пор не может провести съезд, который был первоначально назначен на апрель, затем перенесен на май, а теперь, очевидно, состоится лишь осенью.

Кто может выдвинуться в мажоритарных округах?

(Составлен на базе информации из разных источников)

Что делать с Азаровым?

Но отсутствие определенности с мажоритарщиками - не единственная причина переноса партийного форума. Непонятно, в каком виде Партия регионов пойдет на выборы 2012 года. Отставку Николая Азарова предрекают уже не первый месяц, и он может потерять пост премьера в любой момент.

Но одновременно Азаров в нагрузку к премьерству получил портфель председателя Партии регионов. По неписаным правилам украинского режима, глава правительства автоматически должна быть руководителем партии власти.

Соответственно, после освобождения Азарова из правительства его лишат и руководства партией. То есть, до начала избирательной кампании 2012 года регионалы должны пройти все процедуры по избранию нового председателя. Отложен на неопределенное время апрельский съезд - это признак того, что проводить его будут в том числе и для назначения нового партийного вождя.

Между тем в самой Партии регионов обостряется борьба за место под одеялом проходной части. Ее катастрофически не хватает, и группы влияния пытаются больше перетащить это простыню на себя.

Никто не хочет идти на мажоритарные округа, поскольку это не гарантирует депутатства. Зато, во-первых, ты тратишь лимитированные сумму денег, а, во-вторых, еще есть у своих же однопартийцев отвоевать проходной округ.

Выборы 2012 года несут риск уменьшения группы Рината Ахметова.

Так, на выборах Верховной Рады 2007 года Ахметов был главным спонсором, и, соответственно, он сформировал проходную часть списка по своему вкусу. В итоге, прямо или косвенно, Ахметов получил влияние на сотню депутатов.

На выборах 2012 года его квота будет значительно меньше. Во-первых, вся проходная часть уменьшится до 100 человек. Во-вторых, на следующих выборах пайщиками проходной части также рассчитывают стать группа Левочкина-Фирташа, группа Юры Енакиевского, а также семья президента Януковича.

Тогда как число регионалов, которые в этом созыве попробовали вкус депутатства, постоянно увеличивается. Последний, кто по состоянию на сегодня прошел в Верховную Раду - это двести двадцать восьмой номер списка Партии регионов. И это еще не предел - пока не сложили мандаты все совместители: Артем Щербань, который недавно был назначен финансовым директором "Укрнафты", и руководитель Госрезерва Алексей Лелюк. После их ухода список опустится до 230 ступеньки. И это также не конец ...

Понятно, что в 2012 году ни проходную часть списка Партии регионов, ни проходных округов не хватит на весь этот кагал регионалов.

Спасением для тех, кому не будет места в верхней части списка, могло бы стать параллельное баллотирование - и по списку, и по округу. Но, по решению Конституционного суда времена Леонида Кучмы, баллотироваться одновременно и там, и там запрещено.

Отсутствие понимания собственных перспектив вызывает нервные припадки во многих сегодняшних депутатов.

Хрестоматийным стал пример пророссийского депутата Болдырева - он хотел, чтобы его делегировали на округ в Крым, где он бы гарантировано победил. Но на такие проходимые участки в регионах образовалась очередь из более влиятельных депутатов - и Болдыреву предложили округ в центральной Украине. Т.е. бросили на произвол судьбы.

Далее - в мае в Запорожской области развернулись "военные действия" между губернатором Борисом Петровым и представителем Иванющенко Евгением Анисимовым за влияние на область, которая делегирует в парламент 11 мажоритарщиков.

В Киеве окончательно лишили влияния Василия Горбаля - сначала столичную организацию Партии регионов отдали группе Левочкина, а теперь начальником штаба поставили перебежчика из "Нашей Украины" Валерия Борисова.

Всегдашнее явление - когда на проходной округ хочет баллотироваться одновременно несколько регионалов. Так, окончательным ударом для Горбаля стало то, что готовиться к выдвижению за Соломенским округом в Киеве начал другой регионал Максим Луцкий. При том, что этот округ Горбаль считал "своим" с 2002 года.

Что делать с Литвином?

Между тем, в среде регионалов растет недовольство тем, что проходные позиции придется отдать и некоторым союзникам по парламенту.

Например, в последнее время идут разговоры о заключении соглашения о сотрудничестве между Партией регионов и Народной партией Литвина.

Сегодня политический проект спикера имеет минимальные шансы на преодоление даже 3-процентного барьера, не говоря уже о 5-процентах, который заложен в законопроекте Януковича.

Понятно, что закон о выборах не устраивает Литвина. Но, чтобы Литвин не чинил препятствий, регионалы сделать ему предложение, от которого сложно будет отказаться.

По словам источников, обсуждаются варианты, несколько человек Литвина получат место в Партии регионов как временно беспартийные, а нескольким будет оказано содействие по мажоритарным округам.

Поскольку императивный мандат не действует, после выборов они снова должны объединиться в новом парламенте в группу Литвина. Сам спикер думает на мажоритарном округе у себя на родине, в Новоград-Волынском районе Житомирской области.

Правда, в последнее время Литвину начали намекать, что на том же округе выдвинется Николай Мельниченко, не добавляет душевного равновесия председателю парламента. В действительности, как успокоил экс-майор, он также собирается баллотироваться, но в родном Васильковом Киевской области, где его конкурентом будет Кучмин подруга Татьяна Засуха.

По состоянию на сегодня, особой альтернативы у Литвина нет - или соглашаться на условия регионалов, или бороться с ними, понимая, что это закончится его отставкой с поста спикера.

Провайдерами объединения Литвина и регионов выступают олигарх Василий Хмельницкий, который сам избрался по списку Януковича, но имеет во фракции Литвина полдюжины человек, и Игорь Шаров, который был начальником штаба Литвина на последних выборах.

Вместе с тем сам Литвин в комментарии "Украинской правде" сказал, что переговоров об объединении с Партией регионов не ведет: "Впервые об этом слышу".

Однако на вопрос, как он лично будет принимать участие в следующих выборах, Литвин ушел от ответа: "Меня этот вопрос не интересует, я над этим еще не думал, честное слово! Мне есть чем заниматься".

Ну и понятно, что появление людей Литвина среди регионалов есть еще больше огорчить группу Ахметова. Это означает, что временные попутчики еще больше сократят квоту "донецких" в проходной части списка. А времена, когда президент "Шахтера" имел монопольное влияние на фракцию регионов, навсегда уйдут в прошлое.