«Не хватает денег, чтобы выжить до конца года»: бюджет Николаева на 2026 год не покрывает 21,5% защищенных расходов

Городской голова Николаева Александр Сенкевич заявил, что прогнозные поступления бюджета города на 2026 год не позволяют профинансировать 21,5% защищенных и приоритетных расходов.

Об этом стало известно сегодня, 29 декабря, во время заседания постоянной комиссии по вопросам экономической и инвестиционной политики, пишут «НикВести».

По его словам, чтобы повысить среднюю зарплату работников до 25 тысяч гривен, городу нужно 6 миллиардов 605 миллионов 404 тысячи 558 гривен в год. Если же оставить зарплаты на уровне 2025 года, необходимо на 263 миллиона 5 тысяч 925 гривен меньше — 6 миллиардов 342 миллиона 398 тысяч 633 гривны. Вместе с тем прогнозные поступления бюджета Николаева на следующий год составляют всего 5 миллиардов 196 миллионов гривен, то есть даже при сохранении нынешнего уровня зарплат средств не хватает.

— Что это означает? Это означает, что даже при всех возможных наших с вами действиях по сокращению и выравниванию зарплат общая сумма все равно не хватает. Чтобы подогнать ее до уровня прогнозных поступлений, из уменьшенного фонда зарплат можно использовать только 78,5%. То есть сегодня фактически сумма, предложенная к рассмотрению на бюджетной комиссии, покрывает 78,5% защищенных и приоритетных расходов на следующий год, — пояснил Александр Сенкевич.

Процесс формирования бюджета «не закончится завтра»

Городской голова объяснил, что город не может сократить часть расходов на энергоснабжение, поскольку сумма компенсации разницы между тарифом на тепловую энергию и ее производством определяется Бюджетным кодексом и составляет 4% от НДФЛ. По его словам, в следующем году эти средства должны распределяться между электрогенерационными и теплогенерационными предприятиями, такими как коммунальное предприятие «Николаевоблтеплоэнерго», Николаевская ТЭЦ и «Зоря» — «Машпроект».

Кроме того, по его словам, стоит сократить потребление коммунальных услуг на 20%.

— Если мы говорим о коммунальном предприятии «Николаеводоканал», то в проекте бюджета, который изначально закладывали, мы предусмотрели 750 миллионов гривен, чтобы предприятие смогло выжить в следующем году с учетом повышения тарифов на электроэнергию и других расходов. В то же время, если учесть, что мы даем не всю сумму, а с учетом сокращения на 21,5%, фактическая сумма составит 588 миллионов гривен. То есть предприятию придется еще оптимизировать свою работу. Кроме того, придется уменьшить потребление коммунальных услуг. Фактически это означает сократить их примерно на 20%. Если же нам не предоставят дополнительную дотацию, возможно придется уменьшать количество работников, однако это не приведет к значительной экономии, — сказал Александр Сенкевич.

По его словам, сегодня они подготовят обращение к Верховной Раде Украины, Кабинету Министров и Президенту с просьбой о предоставлении дополнительной субвенции.

— Сегодня мы подготовим обращение к Верховной Раде, Кабинету Министров и Президенту о необходимости предоставления дополнительной субвенции. После того, как у нас забрали налоги с зарплат военнослужащих, город потерял не только дополнительные средства, которые были до начала войны из-за роста их зарплат, но и те деньги, которые поступали раньше. До полномасштабного вторжения НДФЛ с зарплат военнослужащих составлял 26% от всего НДФЛ, которое получалось в Николаеве. Количество людей не уменьшилось, объем услуг остался на прежнем уровне, отопление и водоснабжение не сократились, но все это нужно поддерживать, тогда как поступления значительно уменьшились, — добавил Александр Сенкевич.

Александр Сенкевич добавил, что придется почти ежемесячно вместе с комиссией принимать новые решения по бюджету и перераспределениям, поэтому процесс формирования бюджета «не закончится завтра».

— Крупные налогоплательщики остановили свою работу, люди перестали получать зарплату и платить НДФЛ. Поэтому, когда некоторые города могут позволить себе бесплатный транспорт или отмену налогов на землю или недвижимость, мы такого себе позволить не можем. У нас просто не хватает денег, чтобы выжить до конца года, не говоря уже о реализации каких-либо специальных программ, — резюмировал Александр Сенкевич.

В Николаеве приостановили все бюджетные выплаты из-за недостатка средств на зарплаты и коммунальные платежи: что известно

Напомним, 19 декабря 2024 года, депутаты Николаевского городского совета утвердили бюджет города на 2025 год. Общий объем бюджета предусматривал доходы в размере 5,414 миллиардов гривен и расходы в 5,285 миллиардов гривен.

Тогда расходы на зарплату работников исполнительных органов и бюджетных учреждений составили 38% от общего объема бюджета Николаева в 2025 году. Основным наполнителем бюджета являются налоги на доходы, которые платят жители Николаева.

В сентябре 2025 года депутат горсовета Николаева, председатель планово-бюджетной комиссии Федор Панченко предупреждал о недостатке в бюджете города средств на обязательные платежи до конца года. Тогда он озвучил цифру в 200 миллионов гривен.

Об этом он также говорил и на заседании бюджетной комиссии горсовета в тот же день при рассмотрении решения о перераспределении бюджета города. Еще тогда он озвучил, что надо искать деньги на защищенные статьи на ноябрь-декабрь.

Впоследствии, в начале ноября, главным распорядителям средств, а также коммунальным предприятиям Николаева поручили приостановить все платежи по расходам, которые не касаются защищенных статей, а именно зарплат бюджетников и оплаты коммунальных услуг.

Тогда сообщалось, что причиной тому стала нехватка бюджетных средств, чтобы обеспечить покрытие защищенных статей бюджета до конца года. О проблеме было известно еще давно, поскольку еще при планировании годового бюджета не были предусмотрены средства на обязательные платежи до конца года. В мэрии надеялись на перевыполнение бюджета и экономию в течение года, что поможет найти средства. Однако этого не произошло.

Позже мэр Николаева Александр Сенкевич сообщил, что в городском бюджете ищут 60 миллионов гривен на заработные платы и коммунальные услуги.

«НикВести» проанализировали предложенные изменения в распределение расходов бюджета Николаева и посчитали, что на зарплаты и оплату коммунальных платежей (в бюджете это статья расходов «Руководство и управление в соответствующей сфере») для распорядителей средств бюджета города дополнительно направят 7,2 миллиона гривен, а не 60 миллионов, о которых ранее говорил мэр города.

Недавно депутат Николаевского городского совета Андрей Янтарь предложил уравнять зарплаты работников управлений и коммунальных предприятий города со средней зарплатой по Николаеву в 2025 году.

По его словам, следует установить «единый подход к начислению зарплат». Кроме того, максимальная зарплата тоже не должна превышать этого уровня.

Отметим, что в бюджете Николаева на 2026 год на содержание Агентства развития хотят заложить 4,5 миллиона гривен, из которых около 3,4 миллиона гривен составляют расходы на заработную плату и начисления.

Впоследствии четверо депутатов Николаевского городского совета обратились к городскому голове Александру Сенкевичу с просьбой вмешаться в ситуацию вокруг подготовки бюджета Николаева на 2026 год. По их мнению, процедура формирования и рассмотрения главного финансового документа города состоялась с нарушениями.

В документе отмечается, что между докладами главных распорядителей бюджетных средств и коммунальных предприятий по защищенным и необходимых расходов на 2026 год и проектом решения «О бюджете Николаевской городской территориальной общины на 2026 год» существуют расхождения в показателях и объемах финансирования.