21 депутат проголосовал за признание неудовлетворительной работы Монтавон в водоканале Николаева

Николаевский городской совет не смог уволить председателя наблюдательного совета «Николаевводоканала» Анну Монтавон. В то же время 21 депутат поддержал поправку, в которой предлагалось признать, что причиной ее увольнения является неудовлетворительная работа.

Об этом шла речь в ходе сессии Николаевского городского совета 24 августа, пишут «НикВести».

Во время обсуждения депутат Федор Панченко предложил дополнить решение формулировкой об увольнении с занимаемой должности в связи с неудовлетворительной работой. Он аргументировал это, в частности, тем, что Анна Монтавон должна была представить депутатам отчет о работе, однако сообщила, что не будет этого делать.

— Заставить или насильно удержать мы её не можем. Ну, и в принципе, что мы ей сделаем, кроме как уволим. Но если мы видим такое отношение к нам, то нам ничего не мешает уволить, добавив пометку о неудовлетворительном результате работы. Как говорится, какое отношение к работе, такой и отзыв, — сказал Федор Панченко.

— Интересное мнение, — отреагировал секретарь Дмитрий Фалько.

— А кто увольняет? — спросила депутат Елена Киселева.

— Городской совет, — ответил Дмитрий Фалько.

— Но ведь она её не назначала. Председателя избрали, — добавил депутат Сергей Кантор.

В то же время Сергей Кантор согласился с предложением Федора Панченко, но обратил внимание на необходимость юридического обоснования такой поправки.

— Для этой поправки нужно юридическое обоснование, чтобы мы не врезались в столб, — отметил Кантор.

Тот в ответ заявил, что без отчета Монтавон депутаты не имеют возможности оценить результаты её работы.

— Чтобы оценить удовлетворительные и хорошие результаты работы, человек должен был прийти и рассказать, что он сделал. Если никаких объяснений нет и она говорит, что не придет и не будет отчитываться, где мы возьмем информацию?, — сказал депутат.

— Проблема в том, что за что бы мы ни голосовали, это нигде не найдет отражения, кроме сессии, — сказала Елена Киселева.

— Они работают на красивые картинки, резюме, куда-то туда и попадет, — ответил Федор Панченко.

Во время голосования за данную поправку её поддержал 21 депутат.

В свою очередь, заместитель директора департамента ЖКХ города Набатов подчеркнул, что вопрос об увольнении члена наблюдательного совета может повлиять на дальнейшую работу предприятия, и попросил поддержать проект в целом.

— Я хотел бы добавить, что на самом деле неважно, с припиской или без, как вы проголосуете. Речь идет о возможности дальнейшей работы предприятия в целом. Если мы не сможем внести соответствующие изменения, может сложиться ситуация, когда фактически часть полномочий предприятия окажется под вопросом, потому что один из членов наблюдательного совета не будет осуществлять свои полномочия. Есть заместитель, но как долго это еще будет продолжаться?, — сказал Игорь Набатов.

— У нас, кроме того, нет трудовой обязанности. Человек в течение двух недель исполняет обязанности, а затем у нас нет никаких рычагов воздействия, — добавил Дмитрий Фалько.

В то же время Игорь Набатов отметил, что Монтавон работала с предприятием на основании гражданско-правового соглашения, а не трудового договора.

Однако депутат Сергей Кантор настаивал, что они должны зафиксировать оценку работы Анны Монтавон.

— Мы же не против. Мы хотим, чтобы у человека были последствия. К «Водоканалу» были вопросы, мы её слушали, она там что-то такое говорила… Наши деньги она съела, а результата — ноль, — заявил он.

Позже к обсуждению присоединился городской голова Александр Сенкевич, который попросил депутатов не превращать рассмотрение вопроса в личный конфликт.

— Мне кажется, что мы отошли от цели проекта решения к каким-то разборкам с отдельным членом, которого мы исключаем. Мы фактически делаем предприятие заложником решения. Главная идея — это работа предприятия, оно, пожалуй, единственное в Украине, которое вступило в этот процесс, мы участвуем в пилотном проекте. Корпоратизация происходит не сразу. Мы вышли, попробовали. Это рабочий процесс, ну не подошло человеку, он нам не подошел. Отпустили, пошли дальше работать. Суть этого решения — уволить одного члена совета и назначить другого, — сказал мэр.

Со своей стороны депутат Елена Киселева предположила, что в будущем в положение о наблюдательном совете можно будет внести норму о возможном возмещении расходов на оплату труда члена совета в случае досрочного прекращения им полномочий без уважительных причин.

— Проект решения разумный и целесообразный. Мы не разбираем причины, почему так сложилось, каждый человек имеет право сложить полномочия. Существует процедура, и на смену этому человеку приходит другой. Что касается прозвучавших замечаний, то речь идет о том, о чём говорит Александр Фёдорович. У нас есть положение о наблюдательном совете водоканала, которое мы утверждали. Если мы хотим учесть накопленный опыт за этот короткий период работы совета, то именно изменения мы должны обозначить и доработать. Даже если у нас возникнет абсурдная идея, если у нас с человеком заключен гражданско-правовой договор, он получает средства, но если по неуважительным причинам он сложит полномочия, то, как я понимаю, может даже возникнуть определенная регрессия в отношении возмещения расходов на его оплату труда. Но сейчас мы урегулируем вопрос о замене одного лица другим, чтобы наблюдательный совет работал, — заявила она.

Депутат Андрей Янтар предложил сформулировать в решении, юридически признав работу чиновницы неудовлетворительной, и расторгнуть с ней контракт по инициативе городского совета.

— И всё, пусть уходит не по собственному желанию, а с черной меткой, — сказал Андрей Янтар.

Мэр в ответ призвал депутатов отказаться от эмоциональных оценок.

— Ну это как если кто-то раньше опубликует в Instagram, что он развелся: мужчина, который говорит, что она ему не понравилась, или женщина, которая говорит, что муж — аферист. Давайте уберем эмоции и перейдем к сути, — ответил мэр.

Перед голосованием мэр отметил, что в положение наблюдательного совета в будущем внесут положение об отчетности при увольнении члена совета. Также в редакцию будут включены замечания Елены Киселевой.

— Мы пишем с вами историю. Создаем конституцию корпоративного управления, в том числе и для Украины. Кстати, — поинтересовался он, — в наблюдательном совете водоканала Львова ещё никого не увольняли, поэтому мы первыми попробовали, что это такое, — сказал Александр Сенкевич.

В то же время проект решения не набрал необходимого количества голосов — увольнение Анны Монтавон поддержали 26 депутатов, еще 4 воздержались.

Напомним, что увольнение Анны Монтавон не поддержали и члены комиссии по вопросам ЖКХ. Они хотели лично услышать, почему Анна Монтавон решила уйти с должности и что удалось сделать наблюдательному совету.

Как создавали наблюдательный совет «Николаевводоканала»

«Николаевводоканал» стал первым коммунальным предприятием Николаева, где начал работу наблюдательный совет. Решение о создании наблюдательных советов на городских КП было принято в 2024 году в рамках реформы корпоративного управления.

Наблюдательный совет должен контролировать стратегическую деятельность предприятия, утверждать ключевые управленческие решения и финансовые планы, а также оценивать работу руководства. При этом он не должен вмешиваться в повседневную работу предприятия.

Конкурс на должности независимых членов наблюдательного совета «Николаевводоканала» объявили в январе 2025 года, а 29 мая депутаты Николаевского городского совета утвердили его состав.

В наблюдательный совет вошли пять человек: Андрей Гайдуцкий, Андрей Ефимов, Сергей Шкляр, Бьорн Кааре Йенсен и Анна Монтавон. В сентябре 2025 года Анна Монтавон была избрана председателем наблюдательного совета сроком на один год.

От непредставленной декларации до увольнения

Напомним, вопрос декларирования членов наблюдательного совета «Николаевводоканала» уже становился причиной публичного спора. В мае 2026 года полиция возбудила уголовное дело из-за непредставления деклараций членами наблюдательного совета предприятия. На тот момент в реестре НАЗК отсутствовали декларации Анны Монтавон и Бьорна Кааре Йенсена. О подозрении в рамках производства никому не сообщали.

Анна Монтавон тогда объясняла, что не подала декларацию по рекомендации советницы городского головы Юлии Минчевой. После возбуждения уголовного дела Анна Монтавон также обратилась к мэру Александру Сенкевичу с требованием отстранить Юлию Минчеву от вопросов корпоративного управления.

Юлия Минчева отрицала, что советовала Анне Монтавон не подавать декларацию. Она объяснила «НикВести», что не давала таких официальных или письменных рекомендаций. По словам Юлии Минчевой, во время неформальной беседы речь шла лишь о том, что система декларирования, насколько ей было известно, не имела англоязычного интерфейса.

В то же время уполномоченный «Николаевводоканала» по вопросам предотвращения коррупции Игорь Блошко сообщил, что дважды официально напоминал членам наблюдательного совета о необходимости подать декларации. По истечении срока декларирования Игорь Блошко обратился в правоохранительные органы.

Также для членов наблюдательного совета была проведена отдельная встреча по вопросам декларирования. На ней разъяснялись сроки подачи деклараций и ответственность за нарушение требований законодательства. Из пяти членов совета на встречу пришли трое. Анны Монтавон и Бьорна Кааре Йенсена среди них не было.

В июле Анна Монтавон заявила, что после возбуждения уголовного дела осталась «один на один» с ситуацией и была вынуждена самостоятельно нанимать адвокатов. При этом Анна Монтавон не отрицала, что как член наблюдательного совета должна была подать декларацию.

Тогда же Анна Монтавон раскритиковала в целом создание наблюдательных советов в Николаеве и назвала этот процесс «хаотичным». В качестве одного из примеров она упомянула наблюдательный совет «Агентства развития Николаева», семь членов которого досрочно сложили полномочия. Анна Монтавон утверждала, что людей заранее не предупредили о необходимости декларирования.

Мэр Александр Сенкевич с такой оценкой не согласился. Он заявил «НикВести», что реформа корпоративного управления в Николаеве проходит системно, а проблемы при ее внедрении назвал «рабочими моментами».

В сентябре председатель наблюдательного совета МКП «Николаевводоканал» Анна Монтавон подала заявление об увольнении. Среди причин она назвала украинские требования к декларированию, которые, по её словам, создают риски для конфиденциальности её семьи.