День с губернатором

Николай Романчук заявил о намерении до конца апреля посетить все районы Николаевской области. Начал с Врадиевки. Следующей целью выбрал Кривое Озеро и Первомайск. Для того, чтобы увидеть, сможет ли первое лицо вложиться в установленный график, пришлось вставать в четыре часа утра.

199 километров. Такое расстояние связывает Николаев с Кривым Озером – самым отдаленным райцентром области. Черная «Тойота» мчит по еще не проснувшейся Николаевщине. Мы едва успеваем вслед. Сворачиваем с киевской трассы, проезжаем Доманевку, затем уже знаменитую Врадиевку, и чуть не проезжаем само Кривое Озеро – поселок маленький, но просторный, и заблудиться в нем ничего не стоит.

Отсюда рукой подать до трассы Одесса-Киев. Местные жители по привычке называют автобаном, хотя сами водители уже давно так не считают. Когда «стройку века» закончили, выяснилось, что о местных жителях забыли, и впопыхах соорудили подземный переход, но электричество так и не подключили. И для того, чтобы перейти автобан, кривоозерцы и жители близлежащих сел и сегодня перелезают через ограждение и в темноте переходят там, где считают нужным.

А еще в этих краях в прошлом году возник скандал. Недалеко от автотрассы в одесском селе Любашевка, где давно хранится отработанное ракетное топливо, стали бить в колокол: цистерны вот-вот придут в негодность, и токсические вещества попадут почву.

Районные власти Кривого Озера говорят, что сегодня вопрос уже сдвинулся с мертвой точки, и топливо перевозят в другое место.

Обеспокоенность властей понятна: вода «Кривоозерская» - единственный бренд района, который, по сути, его и кормит. Еще здесь есть несколько продовольственных оптовых баз, но много рабочих мест они дать не могут. В результате высокая безработица и низкий уровень жизни. Около половины жителей поселка – пенсионеры.

Зато в селе Красное, что неподалеку, петух утром поет на три стороны. В этом месте сходятся Николаевская, Одесская и Кировоградская область.

Нет в Кривом Озере и монумента Ильичу. Остался один постамент. Местные утверждают, что решение о переносе памятника приняли коллегиально. Вопрос прошел через сессию, потом подогнали технику, аккуратно сняли дедушку Ленина и погрузили в машину.

Люди здесь вообще спокойнее, чем в соседней Врадиевке, и губернатор в этом смог убедиться. Главное, что их беспокоит – земля. Об этом говорили и на личном приеме у председателя облгосадминистрации, и в зале, где собрался актив Кривоозерского района  (под словом актив в любом районном центре сегодня подразумевают местное начальство и предпринимателей – преимущественно фермеров).

Какие первые шаги предпримет новая власть? Как разобраться в денежной оценке земли?  Будет ли начат диалог с сельхозпроизводителем? Ответы на эти и другие вопросы и предстояло дать Николаю Романчуку. В этом ему помогли исполняющий обязанности прокурора Николаевской области  Роман Забарчук и специалисты по земельным вопросам.

Губернатор часто сравнивает Украину с Голландией, где не раз бывал, работая генеральным директором завода «Океан». Затронул он эту тему и в этот раз.

- По своей площади Николаевщина занимает половину Голландии. И там земля не продается. Но тот, кому по наследству принадлежит земельный надел – очень богатый человек, и ему все завидуют. Поэтому нашу землю беречь, - сказал Николай Павлович, обращаясь к кривоозерцам.

Мне стало интересно, и я навел справки. Оказывается, в 2005 году сельскохозяйственный экспорт Нидерландов превысил 17 млрд. евро (более 6 % товарного экспорта страны). В структуре аграрного экспорта преобладают овощи и цветы (12 млрд евро) и продукты молочного животноводства (5 млрд евро).

Земли сельскохозяйственного назначения занимают около 65 % территории страны. Около 27 % сельскохозяйственных угодий занято пахотными землями, 32 % — пастбищами и 9 % покрыто лесами.

А что у нас? Общая площадь сельскохозяйственных угодий Николаевской области  составляет 2 млн.га. Из них пахотные земли занимают 1,7 млн.га (5,2% пашни Украины), в хозяйствах области насчитывается 190,3 тыс.га орошаемых земель (это 8,6% орошаемых земель Украины).

На одного жителя области приходится почти 1,3 га пашни, а на одного работника, занятого в сельском хозяйстве - свыше 11 га пахотной земли. При этом среднегодовое производство в последние годы составляет более 2 млн. тонн зерновых культур, 400 тыс. тонн семян подсолнечника, более 200 тыс. тонн овощей, около 40 тыс. тонн ягод и фруктов и 50 тыс. тонн винограда, около 400 тыс. тонн молока, 50 тыс. тонн мяса и свыше  300 млн. шт. яиц.

Здорово, правда? Вот только что мы с этого имеем?

Но вернемся в Кривое Озеро. Выслушав губернатора, один из присутствующих задал вопрос: «Какие у вас есть рычаги решения проблем?»

В ответ Романчук напомнил известное выражение «Кадры решают все», дав понять, что слишком требовательно подбирает себе новую команду.

- У меня уже был один человек, которому я говорил дважды, - сказал губернатор. – Теперь он уже не работает.

После встреч в Кривом Озере губернатор отправился в Первомайск, по дороге свернув в село Березки. Здесь находится учебно-воспитательный комплекс «Березковская общеобразовательная школа-интернат». Начальник областного департамента образования Валерий Мельниченко, встретивший высокого гостя, рассказал, что в предыдущих правительствах требовали снизить внимание к школам-интернатам, вплоть до сокращения их количества, но в Березки не только удалось отстоять, но и поднять размер бюджетных ассигнований. 

Небольшая остановка, осмотр комплекса, концерт воспитанников, и снова в путь. Цель – Первомайск, второй по величине город области, территория, объединившая в себе старые казацкие традиции,  просвещение, пролетарский дух и нескончаемые скандалы.

И во Врадиевке, и в Кривом Озере, и в Первомайске никто из властей руководителя области не встречал на подъезде. Никакого сопровождения ГАИ. Вместо этого обычный протокол у входа в здания районных администраций. Местные власти озадачены – раньше они всегда готовили населенный пункт к визиту руководителя области.

В плане все тот же график: личный прием и встреча с общественностью. Зал полон, люди стоят в дверях. Всем интересно, что скажет новая власть?

Здесь, в Первомайске, мало говорят о земельных наделах. Главная тема – коррупция. О ней говорит каждый второй. Чувствуется, что людей это все порядком достало, но к новым лицам во власти присматриваются еще с осторожностью. Это и понятно – доверие заслужить надо.

С кем не встречается Романчук, первым делом спрашивает: «Кто вас обижает?». Реакция у людей разная: кто молчаливо отнекивается, кто говорит правду-матку. А еще новый губернатор интересуется партийными пристрастиями.

- Вы какой партии служите? – спрашивает он на личном приеме.

- Никакой, - отвечают ему.

- Молодцы! Значит, мне будет с вами легче общаться. Я тоже беспартийный, - говорит Николай Павлович.

 Чего у него не отнять, так это умения разговаривать с аудиторией. Объясняет, что в качестве руководителя крупного завода в свое время научился общаться с большими залами.

- Коррупцию за один день не уничтожить. Нас ведь за многие годы научили, что за каждую справку нужно платить. А вы не давайте взяток, и не бойтесь – сегодня никто не будет вас преследовать. Знайте, что этому чиновнику никто не придет на помощь – ни в Николаеве, ни в Киеве, - призывает он первомайцев.

Признается, что денег в казне нет, но защищенные статьи бюджета (пенсии и заработные платы бюджетникам) на Николаевщине, в отличие от ряда других регионов, выплачиваются в полном объеме.

Здесь Романчук переходит на тему децентрализации власти, объясняя ее необходимость на примере крупнейших налогоплательщиков. В предыдущие годы их вывели из Николаева, заставив платить налоги в Одессу. Далее средства уходили на Киев, где непонятным образом перераспределялись. В итоге крупное промышленное производство и порты Николаева получали лишь малую часть того, что зарабатывали. Страдал и местный бюджет. Сейчас это все хотят пересмотреть.

Кстати, в самом Первомайске предприниматели признаются, что многие, не выдержав многолетней «продразверстки», когда с них требовали по 300-400 тысяч гривен, в итоге ушли в соседнюю Кировоградскую область.

В общем, разговор состоялся. Как и ожидалось, он не был таким спокойным, как в Кривом Озере. Каждый высказался о наболевшем, выпустил пар, и теперь надеется, что его услышат.

Романчук всем говорит, что это первая, ознакомительная поездка, и предупреждает власти Новоодесского, Вознесенского и Первомайского района, чтобы не расслаблялись. Дескать, в Киев он будет часто по делам ездить, и всегда сможет по дороге заглянуть.

Провожая губернатора, местное руководство не скрывает растерянности. Никто не имеет гарантий, что сохранит свое место. Но такое уж ныне время – не до гарантий.

Поворот направо - Бандурский маслоэкстракционный завод.  Это предприятие, введенное в эксплуатацию в конце 2010 года, принадлежит холдингу «Кернел Групп».  Завод находится глубоко в полях, и издалека его не видно. Но когда подъезжаешь, возникает чувство, знакомое тем людям, кто впервые увидел Дубаи.

Романчук знакомится с производством. Чувствуется, что по нему соскучился. Как ни крути, но это его стихия. С интересом осматривает цеха, хочет все прощупать руками, задает вопросы. В конце визита, обращаясь к молодому руководителю завода,  неожиданно произносит: «Работайте спокойно. Говорят,  по таким предприятиям еще не так давно гонцы разъезжали, угрожали поставить «на счетчик». Если что – сразу же обращайтесь».

Тем временем уже стемнело.  Отъезжая от завода, подумалось:  больше бы таких заводиков в Николаевской области. В странах Восточной Европы их пруд пруди, а мы уже столько лет безуспешно молимся за возрождение полуразрушенных гигантов.

Когда усталось дала о себе знать, и я уже приготовился к длинному ночному переезду домой в Николаев, неожиданно выяснилось, что у губернатора несколько другие планы. Через некоторое время мы подъехали к Арбузинской исправительной колонии.

Сразу стало не по себе – первый раз в жизни пришлось переступить порог подобного учреждения. Но когда увидел, что происходит внутри, расслабился. Тут вам и гуляющие фазаны, и непрекращающийся ремонт внутренних помещений. Не меньшее удивление вызвал и уровень производства в самом учреждении. Здесь добывают гранит, дробят, обрабатывают, реализуют. За счет этого и живут: бюджетное финансирование покрывает лишь треть необходимых нужд колонии. Рассчитывают на помощь областной власти, ведь камень нужен сегодня везде – особенно при благоустройстве городов. 

Таким увиделся один рабочий день Николая Романчука – председателя облгосадминистрации, согласившегося возглавить область в то время, когда не знаешь, что будет завтра. В окружении губернатора говорят, что это его привычный график: приезжает на работу к восьми, уезжает в одиннадцать вечера.

Сравнивая его с предыдущими губернаторами, бросается в глаза бюрократическая неподготовленность – за месяц пребывания в новой должности Николай Павлович еще не успел впитать в себя дух старой бюрократии. В большинстве случаев он продолжает себя вести как руководитель завода. Он действительно очень быстр и  требователен. Отличие одно: тогда он работал над выполнением судостроительных заказов, а сейчас заказчика нет.

Украинцы, на чьих глазах рассыпалась старая власть,  пытаются понять, что из себя представляет власть новая, можно ли ей доверять?  Одних ее действия раздражают, других удивляют. Николаевцам важно понять:  сегодня у них появилась возможность контролировать губернатора, председателя областного совета, мэров городов. Воспользуются ли они этим? В противном случае чиновники по-старинке начнут контролировать друг друга. Для них это привычнее.

Игорь Данилов для НикВестей