«Им действительно нужно внимание». Что с детскими площадками в Николаеве?

Три года назад большинство детских площадок в Николаеве передали на баланс коммунального предприятия «Дирекция единственного заказчика «Пилот». Оно должно заниматься восстановлением инфраструктуры этих площадок, но из-за большой войны финансирование этого направления уменьшилось. Поэтому сегодня предприятие занимается лишь текущим ремонтом детских площадок: демонтирует изношенные игровые конструкции, самостоятельно изготавливает элементы для замены их частей и занимается отделкой площадок.

Как сегодня Николаев обеспечивает инфраструктуру для детей, сколько средств на это тратят из городского бюджета и какими должны быть детские площадки, соответствующие стандартам безопасности — читайте в материале «НикВести».

В каком состоянии сейчас детские площадки в Николаеве?

На сегодняшний день в городе насчитывается 998 детских площадок, рассказал директор коммунального предприятия «Дирекция единственного заказчика «Пилот» Игорь Головатый. Из них 93% находятся на балансе предприятия — 932 площадки. Однако, добавил он, общее количество площадок по городу может быть больше.

— Считается, что в городе 998 детских площадок. Но я понимаю, что это не так. Потому что я помню, как в конце прошлого года мы разослали письма по администрациям каждого районного района с просьбой провести работу по определению площадок, которые на территории районов еще не переданы на баланс КП «Пилот». Все администрации ответили нам. Одна из администраций отыскала восемь площадок, а в результате передала нам 90 площадок, — объяснил Игорь Головатый.

Процесс передачи площадок на баланс Пилота продолжается до сих пор, говорит директор. К примеру, еще в прошлом году на балансе коммунального предприятия была только 461 детская площадка, о чем свидетельствует ответ «ДЕЗ «Пилот» на информационный запрос «НикВести». То есть, за последний год предприятие взяло на свой баланс 571 площадку.

Состояние площадок разное: некоторые нуждаются в полном демонтаже, поскольку их состояние опасно для пребывания там детей, некоторые изношены и нуждаются в обновлении, а некоторые уже отремонтированы работниками предприятия.

Эти объекты по тем или иным причинам «недодерживали своего внимания», говорит директор коммунального предприятия «Пилот» Игорь Головатый.

— Многим из этих объектов действительно нужно внимание в виде ремонта, замены элементов. Нередко бывают такие вещи, как площадка несет какую-то угрозу в виде возможных травм детей, бывают изношенные или морально устаревшие конструкции. Опять же, приходишь, смотришь и думаешь: 21 век, так не должно быть. Состояние у всех разное, работы много. Но его и не может быть мало. Я же говорю, за полтора года мы приняли фактически тысячу площадок, — сказал Игорь Головатый.

К примеру, одна из площадок, требующих демонтажа, находится по адресу Генерала Алмазова, 62 (бывшая Генерала Карпенко, — прим.). В настоящее время он находится в изношенном состоянии: часть игровых конструкций отсутствует, их деревянные элементы уже перетрухли или сломались, а железные элементы покрылись ржавчиной. В конструкциях площадки видны железные штыри, находящиеся в непосредственном доступе для ребенка.

В то же время в городе также есть восстановленные детские площадки. Например, в мае 2024 года работники коммунального предприятия «Пилот» отремонтировали аварийную детскую площадку по улице Набережной в центре Николаева. До этого на состояние игровой площадки обратил внимание главный архитектор Евгений Поляков. Он обратился в КП «ДЕЗ «Пилот», чтобы они поставили его на баланс и провели ремонт.

— Все обратили внимание на то, что эта детская площадка (по улице Набережной, — прим.) уже становится ветхой, и пока она полностью не разрушилась нам администрация Центрального района передала ее на баланс и мы ее отремонтировали. Что касается гарантийного срока, все зависит от того, как им будут пользоваться горожане, — сказал директор коммунального предприятия Игорь Головатый.

В целом, в первую очередь, «Пилот» работает с теми площадками, состояние которых может повредить ребенку, говорит директор предприятия Игорь Головатый. А затем прорабатывает заявки из группы «Contact Center при Николаевском городском совете» в Facebook, добавил он.

— Учет у нас есть. Во-первых, это устранение травматичности, как только стало известно. Дальше — по приоритету, наверное, это работа с контакт-центром. Эти заявки мы тоже стараемся отрабатывать. Мы стараемся хотя бы примерно одинаково внимания уделить каждому району. В общем, планируем работу на месяц, а в конце — на следующий, — поделился Игорь Головатый.

К примеру, в июле 2024 года жительница Ингульского района Светлана Олейниченко пожаловалась в группе Contact Center при Николаевском городском совете на заброшенное состояние детской площадки по адресу Свиридова, 7. По ее словам, дети травмируются из-за заброшенной территории.

— Детская площадка в ужасном состоянии. Дети там падают каждый день, разбивают колени и локти, шишки набивают. Также торчат железные штыри и арматура. Прошу принять меры, потому что гулять там опасно, — сообщила она.

Спустя месяц сотрудники коммунального предприятия «Пилот» устранили травмирующие для детей элементы площадки.

Все обращения николаевцев в группе «Contact Center при Николаевском городском совете» по поводу необходимости ремонта заброшенных детских площадок регистрируют по соответствующему номеру, что позволяет отслеживать состояние отработки заявки коммунальными службами на «Карте обращений» по ссылке.

Однако не все николаевцы поддерживают идею обустройства детских площадок в городе. Если проанализировать часть комментариев под новостями, касающимися выделения средств на детские площадки, некоторые пользователи мессенджеров критикуют власти города за выделение средств во что бы то ни стало, кроме нужд ВСУ. К примеру, под публикацией соответствующей новости в Telegram они пишут: «На хорошую площадку и шахеду приятно упасть»; «Предоставьте военным снаряды, дроны, пикапы»; «У нас в стране война, какой ремонт площадок? Все средства отправлять для военных на приобретение оружия и техники для Победы». Подобные тенденциозные комментарии, в частности от анонимных пользователей, можно встретить и до любых других публикаций, где бюджетные средства тратятся на что-либо, кроме нужд армии.

На содержание площадок Николаева выделили в этом году 19 млн грн

С начала полномасштабной войны коммунальное предприятие «Пилот», которое должно было заниматься исключительно ремонтом детских площадок, расширило направления своей работы. Сегодня предприятие занимается также содержанием трети точек выдачи очищенной воды в городе — 90 станций очистки, а это больше чем у коммунального предприятия «Николаевоблтеплоэнерго», которое обслуживает 79 точек. В то же время, работники «Пилота» занимаются ликвидацией последствий вражеских обстрелов и ремонтом подпорных стен.

Из-за постоянных вражеских обстрелов на протяжении 2022 года ремонтом детских площадок предприятие не занималось, говорит Игорь Головатый. Тогда на их содержание предполагалось 3 миллиона 514 тысяч 468 гривен, однако эти работы не производились, а работники предприятия занимались ликвидацией последствий боевых действий.

Ремонт площадок начали уже в 2023 году — в течение года сотрудники предприятия отремонтировали 92 таких объекта, говорит директор «ДЕЗ «Пилот». На это из городского бюджета потратили 11,3 миллиона гривен: 2,6 миллиона гривен — на ремонт и покраску площадок, 6,7 миллиона гривен на заработную плату работников, 1,1 миллиона гривен — на оборудование и инвентарь выделили.

К примеру, на ремонт площадки по адресу Привольная, 13Б, где вместе со сломанными качелями упал ребенок, из этих средств потратили 35 тысяч гривен, еще 66,5 тысяч гривен — на заработную плату работникам. Там заварили поврежденные элементы, установили новую песочницу, заменили старые доски и выкрасили их.

А на ремонт детской площадки по адресу Океановская, 36, о которой также писали «НикВести», потратили 6,8 тысяч гривен, еще 31 тысяч 200 гривен — на заработную плату работникам. Там заменили поломанные доски и крепежи, а также покрасили элементы.

С начала 2024 года предприятие обновило 80 площадок в Николаеве. До конца года планируется отремонтировать еще 40 площадок, сообщил директор коммунального предприятия «ДЕЗ «Пилот» Игорь Головатый. Всего на ремонт 120 площадок из бюджета города было выделено почти 19 миллионов гривен, добавил он.

— Я надеюсь, что этих средств нам хватит до конца года. Но, опять же, когда мы говорим «на площадки», это значит и наше другое благоустройство: ремонт подпорных стен, текущий ремонт тротуарной плитки — подразумеваются какие-то повреждения тротуарной плитки. Опять же мы сейчас в стадии развития: увеличивается количество инструментов, оборудования. Не так, может быть, как мне, как директору предприятия, хотелось бы, но мы стараемся. Потому что, извините, двадцать первый век. Нельзя на колене что-нибудь сделать, что-то намазать и сказать, что это мы отремонтировали, а тем более реставрировали, — сказал Игорь Головатый.

«Пилот» самостоятельно производит части конструкций для площадок.

Мэр Николаева Александр Сенкевич ранее говорил, что в настоящее время расходы из городского бюджета на ремонт детских площадок нецелесообразны, поскольку все доступные средства направляются на поддержку Вооруженных сил Украины.

— Я каждый день получаю десятки подобных обращений от нардепов, к которым обращаются граждане, от обычных граждан в фейсбуке, в телеграмм-каналах с фотографиями, некоторые даже СМИ фотографируют какие-нибудь площадки и пишут новости: «жители жалуются». Мы знаем об этом, более того, у нас есть изготовленные проекты, проектно-сметные документации, даже были объявлены тендеры, но сейчас на это средства не идут. К сожалению, пока так. Все на ВСУ, — сказал Александр Сенкевич.

Что строить новые игровые площадки при полномасштабном вторжении нецелесообразно говорит и директор предприятия Игорь Головатый. Ведь, добавил он, на эти работы требуются значительные средства. Поэтому предприятие занимается только содержанием и текущим ремонтом площадок.

— Опять же, неоднократно подчеркивал и городской голова, по состоянию на сегодняшний день, когда в стране идет война, наверняка не корректно говорить о строительстве новых игровых комплексов, потому что это очень значительные средства. Оно вроде бы игровое, но это не игрушки, если переводить это в денежные средства. Поэтому новых не строим, но приводим в порядок те площадки, которые есть, — сказал Игорь Головатый.

Для этого сотрудники коммунального предприятия «ДЕЗ «Пилот» самостоятельно изготавливают элементы конструкций детских площадок, нуждающихся в замене, пояснил директор. Эти элементы изготавливаются как из дерева, так и из железа.

— Сейчас мы хотя бы можем производить части игровых элементов. Это не то, что мы изготавливаем самостоятельно качели, но она состоит из многих элементов. И многое из этих элементов мы можем изготовить самостоятельно, можем восстановить. Новое поставить — это, конечно, классно, но дорого. Если можно качественно восстановить какую-нибудь деталь или часть, то мы это делаем, — сказал Игорь Головатый.

Какими должны быть современные площадки?

Требования к тому, какими должны быть детские площадки, прописаны в Государственных строительных нормах Украины (далее — ДБН). Там есть отдельный раздел «Благоустройство придомовых территорий», один из пунктов которого рассказывает, какими должны быть детские площадки.

Для начала, согласно ДБН, площадки должны строиться по возрастным интересам. То есть это должны быть или отдельные площадки для детей всех возрастов или комплексные игровые площадки с отдельными возрастными зонами. Поскольку не все элементы безопасны и доступны для пользования детей любого возраста, эти зоны также должны иметь маркировку по возрасту.

К примеру, из-за отсутствия такой маркировки в мае 2023 года пятилетний мальчик упал с 1,5-метровой высоты и сломал бедро на детской площадке во Львове. Тогда он еще не был официально открыт, так что таблички с возрастным ограничением были только в процессе изготовления. К главной металлической горке площадки, где травмировался ребенок, пообещали установить ограничение 8 лет.

Все элементы на детских площадках должны соответствовать нормативам Государственных стандартов Украины и иметь сертификаты качества. Они могут быть изготовлены из термодерева, дерева, пластика, металла, резины. Несущие конструкции изготовляют из стали, устойчивой к коррозии. Площадки устанавливают на песке или резиновой поверхности.

На площадках для самых маленьких детей не разрешается делать острые углы и края, обязательно нужно продумать о защите от падений с высоты, а все поверхности должны быть гладкими и без прорезей, где, в частности, может застрять палец.

Площадки должны быть доступными для всех детей, включая имеющих ограниченные возможности. Поэтому в общее игровое пространство важно интегрировать элементы для детей с инвалидностью.

Площадки, согласно ДБН, также должны иметь освещение — соответствующее оборудование должно размещаться на высоте не менее 2,5 метров. К примеру, коммунальное предприятие «ДЕЗ «Пилот» начало делать освещение на тех площадках в Николаеве, которые в этом нуждаются, сообщил директор Игорь Головатый.

— Площадки должны выглядеть современно, ведь мир не стоит на месте. Практически все поменялось. Это покрытие — сейчас есть нормальные материалы: заливается площадь детской площадки и выкладывается специальными резиновыми плитами. Надо делать площадки не травматическими. Это касается не только пола, но и эргономики элементов. Когда кто-то раньше ступеньки для горки сваривал, он проверял, чтобы туда, например, голова ребенка не залезла или еще что-нибудь. Сейчас это все делается. Поэтому в первую очередь это должна быть безопасность детей, — считает директор КП «Пилот» Игорь Головатый.

Какие детские площадки в других городах Украины?

В мае 2024 года новое игровое пространство открыли на территории одного из киевских скверов по адресу: улица Вадима Гетьмана, 1. Эта детская площадка была построена по финскому проекту в рамках инициативы «Joy of Play».

На площадке расположены игровые зоны для детей всех возрастов с разнообразными качелями. Но уникальным его делает конструкция «Супер Куб» — гигантская башня с двумя огромными горками и достаточным пространством почти для полусотни детей одновременно. Теперь это единственное подобное игровое пространство в Украине с эксклюзивным дизайном, изготовленное из натурального дерева.

Еще одну современную детскую площадку установили возле новостроек в Ужгороде. Этот социальный проект еще в 2020 году реализовала компания-застройщик IDM Group, разрешение на оформление здесь придомовой территории которой предоставил городской совет. На площадке — три больших комплекса, разные качели, канаты и скамейки. Строительная компания также сделала освещение и установила урны для мусора. Однако на фотографиях детской площадки видно, что маркировка возрастных зон отсутствует.

В этом году новая площадка появилась в хмельницком парке имени Михаила Чекмана. Его сделали по разработанному еще в 2018 году по эскизу павшего воина Андрея Черницкого.

В центре детской площадки расположена конструкция в виде паука с несколькими горками разной высоты для детей всех возрастов. Однако на фотографиях видно, что соответствующая маркировка этих горок по возрасту отсутствует.

Стоит отметить, что в качестве примеров мы искали положительные примеры детских площадок в разных городах Украины, которые отвечали бы современным стандартам. В основном такие детские площадки появляются благодаря международным партнерам или инвесторам, которые работают над проектами их создания и финансируют работы.

Во время полномасштабного вторжения другие украинские города закупают и устанавливают новые детские площадки, о чем свидетельствуют данные системы публичных закупок ProZorro. Например, в Киеве собираются за 340 тысяч гривен закупить новое оборудование для детской площадки: четыре качелей на цепях, пять качелей-балансиров, два подвесных гнезда аиста, четыре качелей на пружине, четыре лавки, четыре баскетбольных сетки, сетку для минифутбола и четыре мешки для бокса.

Еще за 300 тысяч гривен собирается приобрести элементы для детской площадки Шпановский сельский совет Ровенской области. В Днепре собираются построить за 200 тысяч гривен инклюзивную детскую площадку. А в городе Тараща на Киевщине инклюзивную площадку для детей планируют установить за 187 тысяч гривен.

Одну из самых дорогих по тендерам детских площадок планируют построить в селе Чудей Черновицкой области — за 1,2 миллиона гривен. Там планируют сделать резиновое покрытие, установить пять стандартных двойных качелей, шесть балансиров для двоих, качели для четырех, шесть детских игровых комплексов для детей разных возрастов.

На сегодняшний день детская инфраструктура Николаева нуждается в обновлении: большинство игровых площадок нужно демонтировать или капитально отремонтировать. Одним из доказательств этого являются регулярные сообщения николаевцев в Facebook-группе «Contact Center при Николаевском городском совете» по поводу их ненадлежащего состояния. Однако ремонт площадок, которым городские власти годами не уделяли внимание, требует значительных средств, которых на сегодняшний день на эти нужды в бюджете города нет. В настоящее время ответственное за ремонт площадок коммунальное предприятие «Пилот» возобновляет площадки в пределах текущего ремонта или только производит замену отдельных аварийных элементов. Поэтому к вопросу создания новой и качественной детской инфраструктуры, возможно, можно будет вернуться только после завершения полномасштабного вторжения.

Бойченко Юлия, «НикВести»

Мы создали этот материал как участник Сети «Окно Восстановления». Все о восстановлении пострадавших регионов Украины узнайте на единой платформе recovery.win.