Попытка вторая. Удастся ли в этом году открыть школы Николаева офлайн?

Уже 2,5 года николаевские школьники учатся онлайн. В сентябре 2022 года Николаев не смог возобновить офлайн-обучение в школах из-за близости к линии фронта. Но впоследствии Херсон освободили и в Николаеве заговорили о возобновлении очного обучения с сентября 2023 года. Однако тогда это так и не произошло. Все это время городские власти работали над ремонтом школьных укрытий и сегодня снова озвучивают планы возобновить офлайн-обучение.

«НикВести» решили выяснить, готовы ли школы Николаева возобновить офлайн-учебу уже в этом учебном году, какова ситуация с ремонтом школьных укрытий и стоит ли николаевским ученикам ожидать возвращения за парты.

Кто должен принять решение об открытии школ?

Впервые о намерениях запустить очное обучение в школах Николаева городские власти сообщили в прошлом году. Тогда планировалось запустить офлайн обучение с сентября 2023 года, но этого не произошло и дети продолжили обучение дистанционно. Мэр Александр Сенкевич объяснил это тем, что для города сохраняется угроза поражения баллистическими снарядами.

«Сегодня никто не может обеспечить безопасность нашим детям. Мы сегодня в зоне досягаемости баллистических снарядов. Это означает, что сначала прилетит, а затем включится сирена. Никто не готов брать ответственность за жизнь чужих детей в том состоянии, в котором это происходит», — сказал Александр Сенкевич и добавил, что, например, одесским школам безопаснее работать офлайн, чем николаевским, поскольку в случае запуска врагом баллистической ракеты об этом будет известно раньше времени, ведь до этого она будет пролетать Николаев и территорию моря.

Поэтому в эти планы решили вернуться уже через год. И сегодня возобновить очное обучение планируют уже с сентября 2024 года. Однако сказать наверняка, откроют ли учебные заведения для офлайн-обучения уже в этом году — невозможно. Окончательное решение будет принято на государственном уровне, говорит в комментарии «НикВести» заместитель Николаевского городского головы Анатолий Петров.

«Мы сейчас работаем с ОВА по поводу того, что мы готовы открыть часть школ. Но разрешения мы еще не получили. Это будет зависеть от решения многих людей, то есть самого штаба обороны, Министерства образования и так далее. Ведь мы не знаем, какая ситуация на 1 сентября будет на фронте», — объяснил Анатолий Петров.

Для того чтобы получить разрешение на открытие одной школы нужно пройти определенную процедуру. Предварительно заведение должно пройти проверки Государственной службы по чрезвычайным ситуациям и госпродпотребслужбы, которые должны предоставить соответствующие разрешения, сообщила директор департамента образования и науки Алла Велиховская.

«Однозначно, решения будут принимать те службы, которые за это отвечают. Государственная служба чрезвычайных ситуаций проверяет противопожарную безопасность и состояние укрытий, а затем дает разрешения. То есть она проверяет в соответствии со своими критериями. А, например, Госпродпотребслужба не имеет никаких проблем. Они приходят к выводу, что питьевая вода нормальная, дети могут находиться в укрытии, с питанием все в порядке. С их стороны никаких проблем нет», — объяснила она.

После этого специально созданная комплексная комиссия должна проверить учебные заведения и предоставить со своей стороны собственное заключение, пояснила руководительница управления.

«В каждом обществе создается комплексная комиссия, в которую должны войти представители всех необходимых служб: Госпродпотребслужбы, полиция охраны, служба безопасности, ГСЧС. Сначала они просто осматривают это заведение и дают заключение», — сказала Алла Велиховская.

А уже потом решение об открытии школ будет принимать либо Николаевская ОВА, либо сама громада — в зависимости от нормативной базы, которая сейчас меняется уже в третий раз, добавила Алла Велиховская. На этой неделе, уточнила она, должно состояться очередное совещание с Министерством образования, где будет рассмотрен этот вопрос.

«Нам (ОВА, — прим.) должна быть дана уже комплексная оценка. Но сейчас идет разговор о том, что возможно это будет делегировано именно громадам. Тогда решение будет принимать исключительно громада. Вот сейчас, на сегодняшний день, все уже трижды изменилось. Но в первую очередь это безопасность детей. Если ситуация будет угрожающей, то понятно, что никто на себя не возьмет ответственность. У нас уже есть списки школ абсолютно из всех общин. По каждой школе у нас есть информация, в каком режиме планируют ее открывать. Они знают и понимают, сколько у них укрытий сегодня есть, сколько укрытий будет готово к началу учебных занятий, сколько они реально смогут предоставлять услуги. То есть, поверьте, сейчас идет такая безумная работа», — объяснила она.

Предварительно с сентября городские власти планируют запустить 29 школ для очного и смешанного обучения, сказал в комментарии «НикВести» мэр Александр Сенкевич. В этих школах, добавил он, есть самые простые укрытия. А что касается наличия бомбоубежищ, то таких школ в Николаеве, по его словам, две.

«Мы планируем запустить 29 школ. Я уверен, что там будут проверки, и будет принято решение о запуске. Может эта цифра уменьшиться, например. Во всяком случае, мы об этом сообщим ранее, чтобы люди могли ориентироваться, в какую школу они будут подавать документы и каким образом. Мы проанализируем эту информацию и сможем сказать, в каких школах будет проходить обучение в две смены, — сказал Александр Сенкевич.

В целом Министерство образования Украины предлагает три формата образования. Первый — учебные заведения, работающие полностью очно (некоторые с посменным форматом обучения, — прим.), второй — заведения, в которых будет смешанная форма, и третий формат — образовательные заведения, где будет исключительно дистанционное обучение.

Более понятна ситуация с открытием школ будет примерно 15 июля, сказал «НикВести» заместитель Николаевского городского головы Анатолий Петров.

«Тогда мы будем иметь хоть какое-нибудь прояснение и публично обратимся, что мы будем запускаться. Но ведь по закону это решение штаба обороны. Пока такое решение не принято. Я сегодня не могу сказать, какое решение они примут. Но мы готовимся», — объяснил он.

Укрытиями оборудована треть николаевских школ

На сегодняшний день около 35% школ на территории города имеют отремонтированное укрытие, сообщил заместитель городского головы Анатолий Петров. Но обычно николаевские школы не имеют противорадиационных укрытий или бомбоубежищ, поэтому в укрытие переустраивают подвальные помещения. После необходимых улучшений и ремонтов они получают статус простейших укрытий, то есть таких, где дети и педагоги могут находиться во время воздушных тревог.

«К сожалению не во всех учебных заведениях мы можем организовать хранилища или простейшие укрытия, потому что часть заведений не имеют подвальных помещений. У нас 26 школ, у которых нет условий для создания убежищ», — сообщил заместитель городского головы.

Однако того количества укрытий, которого уже отремонтировали в учебных заведениях города, хватит для того, чтобы восстановить в школах очную учебу, сообщили «НикВести» в управлении образования городского совета. Ведь, добавили там, в школах планируют ввести посменную учебу.

С обустройством укрытий в школах Николаева помогают и международные партнеры, сообщили в городском управлении образования. За все время полномасштабной войны укрытие за донорские средства обустроили в 11 школах города.

К примеру, в мае 2024 года в николаевском лицее №55 открыли наибольшее в городе укрытие. Его удалось обустроить благодаря совместной работе благотворительного фонда savED, «Украинская правда» и фонда CORE. Благодаря усилиям команды на укрытие собрали 4 миллиона гривен.

«Подземная школа» состоит из пяти больших помещений, общей площадью почти 940 квадратных метров, включая санитарные комнаты. В подвальном помещении есть 500-600 посадочных мест, этого будет достаточно для всего коллектива лицея, говорит исполняющий обязанности директора лицея Дмитрий Васильков.

«Скажу честно, эмоции меня переполняют. Я реалист и до последнего не верил, что такое возможно. Я верил в нашу команду, каждый до деталей все обдумывал, такого еще не видел. Все здесь сделано с любовью», — поделился впечатлениями Дмитрий Васильков.

В то же время, на обустройство укрытий в учебных заведениях также выделяют средства из государственного бюджета. В этом году на это области планируется выделить 185,2 миллиона гривен. Часть из них (17,5 миллионов гривен) предусмотрена на реконструкцию подвала второго корпуса Николаевского лицея №38 имени Владимира Дмитриевича Чайки Николаевского городского совета.

Всего на ремонт укрытий из городского бюджета за два года выделили уже 19,5 миллионов гривен. За это время отремонтировали 22 школьных укрытия, а по состоянию на июнь 2024 года продолжаются ремонтные работы укрытий в еще 16 учебных заведениях, сообщили «НикВести» в управлении образования.

Что с разрушенными обстрелами школами?

В результате российских обстрелов в Николаеве повреждены или разрушены 61% школ, сообщала ранее руководитель управления образования Николаевского городского совета Анна Лычко. Это более 90 зданий учебных заведений.

«Есть такие разрушения, где мы говорим, что залатаем крышу, заменим окна и на этом все хорошо со зданием. А есть такие заведения, например, как гимназия №48, №49, корпус №60, основной корпус школы №51, лицей имени Аркаса, гимназия №7. Лицей №2 — там был значительный прилет. Именно здесь самые большие разрушения. И если говорить за эти учебные заведения, то они нуждаются в капитальном ремонте или строительстве», — сказала она.

К примеру, средства на восстановление разрушенного корпуса лицея имени Николая Аркаса решила предоставить Дания. А ведь непосредственно всеми работами по восстановлению гимназии сегодня уже занимается Управление ООН по обслуживанию проектов (UNOPS).

Вражеская ракета разрушила немало помещений, находившихся в фасадной части здания. Это холл, вестибюль, кабинеты украинского и английского разрушена, кабинет украинского языка и литературы, картинная галерея. Еще повреждения получили кабинет информатики и кабинет директора. Поэтому проекта восстановления предусматривает не только восстановление исторического здания лицея, но и обустройство в учебном заведении укрытия, сообщил директор Управления капитального строительства городского совета Алексей Савчук.

Полностью новый корпус будут строить взамен того, который был разрушен при обстреле Николаевского лицея №60 в микрорайоне Варваровка. Ракета уничтожила один из корпусов лицея, повредила основной корпус и детскую площадку рядом.

Стоимость восстановления корпуса была оценена в 111,3 миллиона гривен. Сделать это планируют полностью за государственные средства из фонда ликвидации последствий вооруженной агрессии РФ. В этом году правительство направило на работы 76,6 миллиона гривен, о чем свидетельствует распоряжение Кабмина от 5 марта 2024 года.

Построить корпус школы планируется к июню 2025 года. Восстанавливать заведение собираются в две очереди работ. Если первое предполагает строительство нового корпуса на месте разрушенного, то второе — строительство еще одного корпуса на месте двух зданий заведения. Там раньше находились библиотека и мастерская. Когда именно начнутся работы со второй очереди, неизвестно. Также неизвестно, за чей счет планируется строить еще один корпус лицея.

Из государственного бюджета также выделили средства на восстановление лицея №2 в центре Николаева — 149,5 миллионов гривен. Еще два года назад в разрушенных помещениях лицея обучались учащиеся. Сегодня вместо них в здании заведения одна сплошная дыра от прилета.

Полностью отстроить заведение планируют к 2025 году, пояснили в Департаменте градостроительства, архитектуры, капитального строительства и сопровождения проектов развития Николаевской ОВА. На сегодняшний день эти работы продолжаются. На территории учебного заведения стоит техника, в помещениях работают сотрудники подрядной организации. В этом году собираются выполнить большую часть работ.

В городе планируют построить Николаевский лицей №51, в здание которого в июле 2022 года попала вражеская ракета. Местные власти рассматривали два варианта будущего лицея: реконструировать заведение или снести и построить на этом месте новый. После технического отчета решили: школу снесут и построят на месте новой.

Отстроить 51 лицей местные власти обещают по принципу «build back better», рассказал директор Управления капитального строительства городского совета Алексей Савчук: «То есть отстроить лучше, чем было. Это будет современный проект, предполагающий строительство комплекса зданий».

На разработку проекта восстановления заведения из бюджета города выделили 7,7 миллиона гривен, а уже готовую смету рассчитывают получить до 30 июня 2024 года. После разработки проект будет передан Службе восстановления и развития инфраструктуры в Николаевской области, которая будет заниматься уже строительством нового лицея. В перспективе эти работы должно профинансировать государство.

Сколько будет стоить восстановление 51 лицея, пока неизвестно. Это станет понятно только после разработки проекта, где будут указаны перечень и стоимость работ. Но предварительно в капитальных расходах бюджета Николаева на 2023 год речь шла о стоимости восстановления лицея в 300 миллионов гривен и сроке восстановления заведения — до 2028 года. Однако эти цифры очень ориентировочные, говорит вицемер Сергей Коренев.

Николаев массово теряет своих учеников

Сегодня в городе происходит большой отток контингента учеников, сообщил «НикВести» заместитель городского головы Анатолий Петров: «Многие семьи переезжают в те города, где работают школы. Мы боимся того, что наши заведения будут пустыми, и мы тогда вынуждены будем принимать решения по ликвидации учебных заведений».

Поэтому, предполагает он, есть риск закрытия большего количества школ, чем ожидается после завершения процесса реорганизации учебных заведений города.

«На сегодняшний день у нас контингента примерно на 40-42 школы, а у нас их по факту 68. Будущее может диктовать нам другие условия и другие решения. Это будет зависеть от контингента учащихся, наполняемости школ. Если, к примеру, было по 3-4 параллели, то это, к примеру, в одном классе было соответствующее количество часов. Понятно, что педагогов было одно количество, а сейчас их может быть меньше. Это тоже проблема. И ответа сейчас никто не даст, ведь пока мы не видим полного контингента учащихся. Только после этого мы утвердим учебные планы и поставим точку, а это 25 августа», — объяснил Анатолий Петров.

В то же время, добавил заместитель городского головы, в этом году набор учеников в первые классы продолжается тяжелее.

«Набор идет, но сказать, что он такой, как в предыдущие годы, нет. Он действительно меньше. И его результат мы тоже увидим 15 августа. Кто-то вернется, если мы откроемся. То есть сейчас просто идет набор. Он не такой, как до войны. Детей действительно меньше. То есть, если мы набирали по 4 первых класса, то сейчас может быть по 2. Тоже сказать конкретно сейчас нельзя. Это уже по итогам будем знать», — добавил он.

Сказать наверняка, что николаевские школы возобновят свою работу офлайн уже в этом учебном году — пока невозможно. Наверняка об этом можно будет говорить после 15 июля. В настоящее время ОВА еще определяется этим решением, а соответствующие службы оценивают текущую ситуацию с готовностью учебных заведений принимать детей. Главное условие — наличие укрытий, которые уже третий год подряд обустраивают в школах города за государственные, городские и международные средства. В управление образования говорят, что запустить очное обучение в школах смогут, как только получат на это разрешение, ведь часть заведений уже подготовлена к работе в сегодняшних условиях.

Юлия Бойченко, «НикВести»