Обзор №2 законотворческой деятельности ВР Украины в июне

С 1.06.2015 года по 12.06.2015 года поступило 186 законопроектов та проектов постановлений  Верховной Рады Украины. Из них,  81 проект процедурных постановлений, связанных с принятием за основу, отклонением или возвращением на доработку отдельных законопроектов, созданием временных комиссий и тому подобное.

Из николаевской группы депутатов законопроект подал только народный депутат А.А. Жолобецкий. Смотрите ниже. 

Заметим, что многие проектов имеет «литерные» номера, и это наводит на мысль об определенном сбое в системе регистрации законопроектов.

Законопроекты, зарегистрированные в парламенте за период 01.06.2015 – 05.06.2015

Проблемы национальной безопасности, оккупированных территорий и АТО

Проект 2980 от 02.06.2015 (Ляшко О. В.) «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування та стягнення військового збору з грошового забезпечення військовослужбовців та інших осіб, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції».

Ключевые положения законопроекта: «Тимчасово, на час проведення антитерористичної операції, не підлягають оподаткуванням військовим збором доходи у вигляді грошового забезпечення працівників правоохоронних органів, військовослужбовців та працівників Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки  України, Державної прикордонної служби України; осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців, працівників Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та інших осіб, отримані ними у період їх безпосередньої участі у проведенні антитерористичної операції».

Законопроект принят и направлен на подпись Президента Украины.

Проект 2985 от  02.06.2015 (Геращенко А. Ю.) «Про внесення змін до Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (щодо посилення гарантії дотримання законодавства України).

Предлагается часть 1 ст. 38 указанного в названии закона изложить в новой редакции, распространив ее действие на все территориальные единицы: «Відповідні органи місцевого самоврядування, керівники підприємств, установ та організацій, у тому числі навчальних закладів, незалежно від підпорядкування і форм власності зобов’язані на вимогу військових комісаріатів сповіщати призовників і військовозобов’язаних про їх виклик до військових комісаріатів, забезпечувати своєчасне прибуття за цим викликом, у семиденний строк повідомляти районні (міські) військові комісаріати про прийняття на роботу (навчання) та звільнення з роботи (навчання) призовників і військовозобов’язаних».

Проект 2988 от 02.06.2015 (Луценко Ю. В.) «Про внесення змін до Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» (щодо порядку призначення керівників населених пунктів)

Предлагается дополнить ст. 6 указанного закона новой частью 1.1 следующего содержания: «Військово-цивільну адміністрацію села, селища очолює керівник, який призначається на посаду та звільняється з посади рішенням керівника відповідної обласної військово-цивільної адміністрації за погодженням із керівником Антитерористичного центру при Службі безпеки України».

Проект 2992 от 02.06.2015 (Матейченко К. В.) «Про внесення змін до Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» щодо звільнення від сплати за користування земельними ділянками приватної власності (земельних часток (паїв)».

Предлагается ст. 6 дополнить положением о том, что на время проведения антитеррористической операции освобождаются от уплаты за пользование земельными участками частной собственности (земельных долей (паев)) субъекты хозяйствования, которые осуществляют деятельность на территории проведения антитеррористической операции. В действующем законе предусмотрено освобождение от уплаты за пользование только участками государственной и коммунальной собственности.

Принятие предложения может нанести существенный вред частным лицам - арендодателям, но это полностью игнорируется инициаторами проекта, которые только отмечают, что многие арендодатели выехали с территории АТО.

Итак, в пользу одной категории лиц предлагается поднять гарантированные Конституцией права другой категории лиц.

Проект 2018а от 04.06.2015 (Линько Д. В.) «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення дітей учасників антитерористичної операції безкоштовним дитячим харчуванням».

Предлагается добавить к числу детей грудного возраста и второго года жизни, которые обеспечиваются детским питанием бесплатно в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, детей, «родители которых являются участниками антитеррористической операции на Востоке Украины».

Проект 2022а от  04.06.2015 (Третьяков О. Ю.) «Про внесення зміни до статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо посилення соціального захисту родин Небесної Сотні».

Предлагается дополнить пункт 1, указанной статьи, новыми 14 и 15 абзацами следующего содержания:

«сім’ї осіб, які загинули або померли внаслідок поранень, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров’я, одержаних під час участі у Революції Гідності.

Окремо зазначається, що абзац чотирнадцятий цього пункту не поширюється на сім’ї працівників міліції, осіб, які проходили службу в правоохоронних органах спеціального призначення, військовослужбовців внутрішніх військ, Збройних Сил України та інших військових формувань, які загинули або померли внаслідок поранень, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров’я, одержаних при виконанні службових обов’язків, пов’язаних з подіями Революції Гідності».

Проект 2034а от 05.06.2015 (Деркач А. Л.) «Про внесення змін до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (щодо альтернативної (невійськової) служби громадян України, для яких виконання військового обов’язку суперечить їх релігійним переконанням)».

Предлагается определение альтернативной службы при частичной мобилизации: «альтернативна (невійськова) служба під час часткової мобілізації – служба, яка запроваджується замість проходження військової служби для осіб, виконання військового обов'язку яких суперечить їх релігійним переконанням, і має на меті виконання обов'язку перед суспільством. Альтернативну службу громадяни проходять на підприємствах, в установах, організаціях, що перебувають у державній, комунальній власності або переважна частка у статутному фонді яких є в державній або комунальній власності, діяльність яких, у першу чергу, пов'язана із соціальним захистом населення, охороною здоров'я, захистом довкілля, будівництвом, житлово-комунальним та сільським господарством, а також у патронажній службі в організаціях Товариства Червоного Хреста України. Види діяльності, якими можуть займатися громадяни, які проходять альтернативну службу, визначаються Кабінетом Міністрів України. В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження права громадян на проходження альтернативної (невійськової) служби із зазначенням строку дії цих обмежень».

Кроме того, закрепляется порядок мобилизации граждан, выполнения воинского долга которых противоречит их религиозным убеждениям.

Проект 2036а от 08.06.2015 (Кабінет Міністрів України) «Про внесення змін до законів України «Про розвідувальні органи України» та «Про телекомунікації» (щодо уточнення деяких положень).

Предлагается дополнить указанные законы рядом новелл. В частности, ввести категорию  «технічні засоби розвідки – технічні комплекси, системи, обладнання чи окремі засоби, що призначені для добування, оброблення, накопичення, передавання, зберігання та захисту розвідувальної інформації, а також забезпечення здійснення інших розвідувальних заходів».

Также расширяется компетенция Центрального органа исполнительной власти в области связи через передачу ему функций по управлению телекоммуникационными сетями общего пользования и возложение ответственности за обеспечение их устойчивости в период не только чрезвычайного положения, но и чрезвычайных ситуаций и военного положения.

Проект 2047а от 09.06.2015 (Пашинский С. В.) «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розслідування злочинів, вчинених військовослужбовцями Збройних Сил України, військовозобов'язаними та працівниками Збройних Сил України».

Предлагается уточнить правовое положение и функции Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины и, в частности, ее подразделения досудебного расследования.

Проект получил отрицательное заключение ГНЭУ.

Проект 2050а от 09.06.2015 (Винник И. Ю.) «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення інформаційного режиму проведення антитерористичної операції».

Предлагается:  «Посилити кримінальну  відповідальність за «Публічні заклики до вчинення терористичного акту» як через посилення санкцій, так і через віднесення до спеціального суб’єкта службових осіб. Крім того, пропонується доповнити КК України ст. 258-6 «Інформаційне сприяння тероризму», згідно з якою караним є «інформаційне сприяння тероризму, тобто незаконне розповсюдження або сприяння розповсюдженню інформації, поширення якої забороняється законодавством про боротьбу з тероризмом, а також розповсюдження, виготовлення чи зберігання з метою розповсюдження матеріалів, які містять таку інформацію». Проте в проекті не подається визначення «інформації, поширення якої забороняється законодавством про боротьбу з тероризмом». Вірогідно, автори тут мають на увазі пропоновані ними зміни до ст. 17 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», а саме: «Забороняється поширення в будь-який спосіб ідеології тероризму та інформації, яка має на меті пропаганду або виправдання тероризму». Водночас слід розрізняти «пропаганду та виправдання» від поширення інформації про певне явище, яке може і не мати оціночного навантаження.

Пропонується також заборонити поширення через засоби масової інформації або в інший спосіб інформації, яка «розкриває відомості про розташування, розгортання та переміщення підрозділів збройних сил, інших військових формувань та правоохоронних органів, у тому числі окремих військовослужбовців, працівників або співробітників правоохоронних органів, які залучаються або плануються до залучення в антитерористичній операції, стан їх бойової та мобілізаційної готовності до виконання завдань в рамках антитерористичної операції, технічний стан озброєння, військової та спеціальної техніки, рівень оснащення, забезпечення та морально-психологічний стан військовослужбовців та співробітників правоохоронних органів, які залучаються або плануються до залучення до проведення антитерористичної операції, стан оперативного обладнання територій, що здійснюється для забезпечення проведення антитерористичної операції, стан виконання робіт підприємствами оборонно-промислового комплексу щодо розробки, виготовлення, ремонту та модернізації озброєнь та військової техніки для потреб проведення антитерористичної операції». Як видається, у такій редакції заборони будь-яке повідомлення про співробітників МВС може розглядатися як інформаційне сприяння тероризму, адже «розкриває відомості про розташування … підрозділів … правоохоронних органів, у тому числі окремих … співробітників правоохоронних органів». Видається все ж доцільним було б обмежити дію заборони вказівкою на посадових осіб, які мають доступ до певних службових відомостей і не поширювати її на всіх пересічних громадян».

Проект 2066а от 12.06.2015 (Левченко Ю. В.) «Про заборону торгівлі з тимчасово окупованими територіями України».  Иначе, законопроект «о торговой блокаде».

«Невеликий закон обсягом у 4 статті та «Прикінцеві положення». Згідно із ст. 1 «На території України забороняються будь-які операції з постачання товарів (послуг, робіт), які були ввезені та/або вироблені (отримані) на тимчасово окупованих територіях України». Також, «забороняється укладення правочинів, на підставі яких у фізичних та юридичних осіб виникають будь-які зобов’язання перед суб’єктами господарської діяльності, які зареєстровані чи здійснюють свою діяльність на тимчасово окупованих територіях України» (ст. 2 проекту) та «забороняються будь-які операції з постачання товарів (послуг, робіт) на тимчасово окуповані території України. Кабінет Міністрів України за поданням Ради національної безпеки і оборони України може прийняти рішення про надання дозволу на постачання товарів (послуг, робіт) на тимчасово окуповані території виключно у випадках, якщо такі товари (послуги, роботи) є необхідними для запобігання техногенних катастроф та ліквідації їх наслідків або для надання першочергової допомоги постраждалому цивільному населенню внаслідок збройної агресії Російської Федерації.» (ст. 3).

Ст. 4 проекту передбачає,що «Кабінет Міністрів України за поданням Ради національної безпеки і оборони України може прийняти рішення про надання дозволу на здійснення операцій щодо постачання товарів, визначених статтею 1, та укладення правочину щодо купівлі товарів із суб’єктами господарювання, визначеними статтею 2 цього Закону, у випадку, якщо відсутність таких товарів може призвести до настання надзвичайної ситуації на території України». У зв’язку з цим підкреслимо, що поняття «надзвичайна ситуація» видається доволі розпливчатим, щоб робити його критерієм прийняття рішення.

Також слід відзначити, що проект до певної межі є альтернативним проекту 2004а від 03.06.2015 (Лапін І. О.) про внесення змін до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» щодо посилення контролю за переміщенням осіб та вантажів (товарів) через тимчасово окуповану територію (див. Бюлетень № 25)».

Идея «торговой блокады» весьма дискуссионная.

Участие граждан в деятельности органов законодательной и исполнительной власти

Проект 2997 от 03.06.2015 (Петренко О. М.) «Про петиції».

Из пояснительной записки к законопроекту:  Метою проекту є нормативно-правове закріплення та законодавче врегулювання питання щодо функціонування інституту петиції як безпосередньої форми демократії, через яку здійснюється народне волевиявлення. Поставлена мета зумовила необхідність виконання таких завдань: а) визначення статусу петиції; б) врегулювання порядку створення, підписання та подання петицій до органів державної влади та органів місцевого самоврядування; в) закріплення порядку розгляду та вирішення петицій. Як зазначається в ст. 1 проекту, «петиція – колективна вимога громадян України, подана у встановленому цим законом порядку, щодо зобов’язання розглянути, прийняти або скасувати нормативно-правовий акт чи рішення органу (органів) публічної влади, до компетенції якого віднесено прийняття відповідного рішення». Петиції можуть подаватися: 1) у письмовій формі, через надсилання ініціатором петиції тексту петиції та бланків із зібраними підписами до відповідного уповноваженого органу публічної влади; 2) через підписання петиції, що була розміщена в приміщенні органу публічної влади відповідно до статті 9 цього закону, достатньою для її розгляду кількістю підписантів; та 3) в електронній формі, через використання Державної інформаційної системи електронних звернень громадян».

Отметим, что это не первая попытка Верховной Рады Украины этого созыва урегулировать указанную проблему. Еще в первые дни ее деятельности был представлен проект 1140 от 01.12.2014 (Суслова И. М.) об инициативе граждан по принятию нормативно-правовых актов и других решений органами власти, а затем еще ряд других. Проект 2997 отличается своей комплексностью, но ему присущи недостатки большинства из его предшественников. 

Во-первых, необходимость собрать значительное количество подписей за короткий промежуток времени. Во-вторых, очень затруднена процедура подачи электронных петиций путем требования удостоверения подписи цифровой подписью, что при существующем порядке получения цифровых подписей довольно сложным. В-третьих, очень сложной является процедура сбора подписей петиции, которая подается в письменной форме. Такой сбор должен проводиться в помещении органа власти, к которому петиция подается. Соответственно для представления петиции в парламент, правительства или президента, следует за 90 дней собрать 100 000 человек, которые посетят подходящее помещение. Учитывая основном усложненный порядок допуска в помещения органов власти, крайне трудно представить, как их смогут посетить более 1200 человек ежедневно (а фактически и больше, учитывая только рабочие дни). Все это свидетельствует о непродуманности процедур представления петиций и нуждается в доработке проекта.

Проект 2043а от 08.06.2015 (Сюмар В. П.) «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення державного контролю за дотриманням права на доступ до публічної інформації, захист персональних даних та звернення громадян».

Поямнительная записка к законопроекту:  «Проектом пропонується внести такі зміни до КУпАП: 1) встановити, що за порушення права на інформацію та права на звернення, порушення законодавства у сфері захисту персональних даних військовослужбовці та інші особи, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів, несуть адміністративну відповідальність на загальних підставах; 2) передбачити, що за порушення законодавства у сфері захисту персональних даних (ст. 188-39 КпАП) та порушення права на інформацію та права на звернення (ст. 212-3 КпАП) адміністративне стягнення може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення; 3) поширити ст. 188-40 КпАП «Невиконання законних вимог Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» на випадки невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та осіб, які діють за дорученням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини; 4) встановити, що протокол про адміністративне правопорушення, вчинене посадовою або службовою особою державного органу, органу місцевого самоврядування, створених такими органами підприємств, установ та організацій, може бути надісланий поштою за місцем роботи такої особи. До протоколу додається роз’яснення для особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її прав і обов’язків, передбачених ст. 268 КпАП. При складанні протоколу про адміністративне правопорушення, вчинене посадовою або службовою особою державного органу, органу місцевого самоврядування, створених цими органами підприємств, установ та організацій, підпис особи, яка притягується до відповідальності, пропонується не вимагати, якщо такий протокол надсилається поштою за місцем роботи особи відповідно до ст. 254 КпАП. У зазначеному протоколі зазначається прізвище, ім’я, по батькові, посада особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі виявлення такої особи). Також визначається, що ці зміни зумовлені практикою відмови посадових осіб державних органів від отримання зазначених протоколів та засвідчення отримання протоколу підписом, неможливістю доступу до зазначених осіб для вручення їм протоколу, що призводить до уникнення відповідальності».

Отношения между властными субъектами

Проект 2016а от 04.06.2015 (Гопко Г. М.) «Про внесення змін до статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (щодо поіменних голосувань).

Предлагается часть 3  статьи, изложить в такой редакции: «3. Рішення ради приймаються відкритим поіменним голосуванням, окрім випадків, передбачених пунктами 4 і 16 статті 26, пунктами 1, 29 і 31 статті 43 та статтями 55, 56 цього Закону, в яких рішення приймаються таємним голосуванням. Результати поіменного голосування підлягають обов’язковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації». На офіційному веб-сайті ради розміщуються в день голосування і зберігаються протягом необмеженого строку всі результати поіменних голосувань. Результати поіменного голосування є невід’ємною частиною протоколу сесії ради».

Следовательно, открытое,  поименное  голосование станет общей нормой.

Проект 2030а от 05.06.2015 (Македон Ю. М.) «Про внесення змін до деяких законів України щодо вимог до кандидатів на посади сільських, селищних та міських голів».

Предлагается закрепить такую норму: «Що «депутатом, сільським, селищним, міським головою не може бути обраний громадянин України, який має громадянство іншої держави або протягом останніх трьох років був громадянином іншої держави». «Також наявність громадянства іншої держави визначається як підстава для припинення служби в органах місцевого самоврядування та для дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови».

Права граждан и их объединений

Проект 2989 от 02.06.2015 (Королевска Н. Ю.) «Про внесення зміни до статті 5 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» щодо проведення індексації».

Предлагается исключить из указанной статьи часть 6 следующего содержания: «Проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування на відповідний рік».

Направленность проекта вполне понятна, но без указания источников финансирования индексации за «финансовыми ресурсами бюджетов всех уровней» он выглядит чистым популизмом.

Проект 2003а от 03.06.2015 (Жолобецкий А. А.) «Про внесення змін до статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» щодо зменшення терміну оприлюднення проектів нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування».

Предлагается фактически втрое, с 20 рабочих дней до 10 календарных, сократить срок, за который должны быть опубликованы проекты нормативно-правовых актов, решений органов местного самоуправления, разработанные соответствующими распорядителями до даты их рассмотрения с целью принятия. В пояснительной записке авторы раскрывают только потребности органов местного самоуправления и одновременно полностью игнорируют основания, по которым такая норма вообще была введена в законодательство.

Указанный проект, в случае его принятия, приведет к сокращению прав граждан по контролю и влияния на деятельность органов местного самоуправления.

Уголовное, уголовно-процессуальное и гражданское процессуальное законодательство, судопроизводство

Проект 2987 от 02.06.2015 (Геращенко А. Ю.) «Про внесення доповнення до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо заборони виготовлення та пропаганди георгіївської (гвардійської) стрічки».

Предлагается  дополнить  КУпАП новой ст. 172-3 «Виготовлення та пропаганда георгіївської (гвардійської) стрічки», яка встановлює відповідальність за «Публічне використання, демонстрацію або носіння георгіївської (гвардійської) стрічки чи її зображення» а також за «виготовлення або поширення георгіївської (гвардійської) стрічки чи її зображення». Статтю доповнює примітка такого змісту: «Положення цієї статті не застосовуються у випадках, передбачених частиною третьою статті 4 Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки».

Заметим, «що в тексті відсутнє визначення того, що ж таке «георгіївська (гвардійська) стрічка». За відсутності однозначного тлумачення змісту ключового кваліфікуючого поняття відкривається значний простір для свавілля органів правопорядку та суду. Цілковито також незрозуміло, що таке «зображення» георгіївської (гвардійської) стрічки і як визначаються предмети, що містять зображення такої стрічки. Чи слід до їх числа відносити іноземні газети, де може бути таке зображення? Чи планшети та ПК, на екрани яких виведено зображення газети з таким символом? Чи слід такі дії кваліфікувати як «поширення георгіївської (гвардійської) стрічки чи її зображення»

Дискуссионным остается и основной вопрос о степени общественной вредности деяний, предлагается признать административно наказуемыми.

Проект 2998 от 03.06.2015 (Билецкий А. Е.) «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо встановлення відповідальності за порушення у галузі житлових прав громадян, житлово-комунального господарства та благоустрою).

Пропонується доповнити зазначений кодекс ст. 150-1 «Нецільове використання жилих будинків і приміщень у жилих будинках», якою визначити відповідальність за «Використання жилих будинків та жилих приміщень у багатоквартирних будинках для здійснення господарської діяльності, використання нежилих приміщень, сходових кліток, підвалів, горищ, мансард, прибудинкових територій для здійснення господарської діяльності без наявності відповідного дозволу, а також використання нежилих приміщень, сходових кліток, підвалів, горищ, мансард, прибудинкових територій для здійснення виробничої, промислової діяльності та господарської діяльності з використанням машинного та іншого промислового обладнання» та «Використання жилих приміщень у багатоквартирних будинках для здійснення діяльності готельного бізнесу, утримання хостелів та місць тимчасового розміщення громадян без згоди інших мешканців, які проживають в будинку», ст. 150-2 «Неналежне виконання посадовими особами обов'язків у галузі житлово-комунального господарства», якою вводиться відповідальність за «Неналежне виконання обов'язків щодо утримання будинків та прибудинкових територій, забезпечення експлуатації будинків, забезпечення населення комунальними послугами посадовими особами органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій всіх форм власності, на які договором або законом покладено відповідні обов'язки» та ст. 150-3 «Неналежне виконання службових обов'язків посадовими особами об'єднань співвласників багатоквартирних будинків та житлово-будівельних кооперативів» яка визначає відповідальність за «Неналежне виконання обов'язків щодо утримання будинків та прибудинкових територій, забезпечення експлуатації будинків, забезпечення населення комунальними послугами посадовими особами об'єднань співвласників багатоквартирних будинків та житлово-будівельних кооперативів», за «Неподання посадовими особами об'єднань співвласників багатоквартирних будинків щорічного звіту про виконання кошторису об'єднання, а так само, невиконання посадовими особами об'єднань співвласників багатоквартирних будинків та житлово-будівельних кооперативів інших обов'язків покладених на даних посадових осіб чинним законодавством або статутом відповідного об'єднання або кооперативу» та за «Невиконання посадовими особами об'єднань співвласників багатоквартирних будинків та житлово-будівельних кооперативів норм чинного законодавства та статуту відповідного об'єднання або кооперативу щодо проведення загальних зборів членів відповідного об'єднання або кооперативу, обрання або призначення органів управління відповідного об'єднання або кооперативу, а так само – перешкоджання проведенню загальних зборів членів відповідного об'єднання або кооперативу, обранню або призначенню органів управління відповідного об'єднання або кооперативу.

Вопросы сельского хозяйства и земельных дел

Проект 2027а от 04.06.2015 (Алексеев И. С.) «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо єдиної правової долі земельної ділянки та розміщеного на ній об'єкта нерухомості)».

Закрепляется порядок передачи арендованного земельного участка, на котором размещены жилой дом (кроме многоквартирного), здание или сооружение, в пользование или постоянное пользование новому владельцу здания, строения или сооружения. 

Проект 2028а от 04.06.2015 (Бакуменко О. Б.) «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання окремих питань правового статусу земель фермерського господарства».

Основной целью законопроекта определено содействие увеличению количества новых фермерских хозяйств и их эффективному развитию. Цели предлагается достичь путем упрощения процедуры их образования, также позволит снизить уровень коррупции.

Другое

Проект 2982 від 02.06.2015 (Ляшко О. В.) про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Проект 2983 від 02.06.2015 (Ляшко О. В.) про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.

Проект 2984 від 02.06.2015 (Ляшко О. В.) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг.

Пакет проектов, которыми предлагается пересмотреть порядок предоставления ряда административных услуг, в частности о государственной регистрации.

Следует приветствовать такой комплексный подход к урегулированию определенных институтов, однако следует отметить, что все проекты получили отрицательные заключения ГНЭУ с предложением вернуть их на доработку субъекту представления.

Проект 2068а от 12.06.2015 (Тимошенко Ю. В.) «Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування сел, селищ, міст районного значення)».

Предлагается ряд разноплановых изменений налогового законодательства, призванных по мнению инициаторов проекта обеспечить увеличение поступлений в местные бюджеты для усиления финансовой самодостаточности территориальных общин и расширение полномочий органов местного самоуправления сел, поселков, городов районного значения.