О впечатлениях после поездки в Познань

Приехавши, наконец собрался с мыслями, чтобы описать мою учебную поездку в Познань от Международного республиканского института (IRI). Старейший и пятый по величине польский город Познань поразил своей красотой, чистотой и прогрессивностью.

Это всесторонне развитый центр современной европейской страны, в котором каждый человек найдет для себя что-то особенное. Город прекрасно совмещает в себе величественный дух истории и развитие таких отраслей как торговая, образовательная и промышленная. 

Уже по прилету в аэропорт можно дать оценку развитию города. Моё первое мнение было довольно положительным. Ведь само здание было оформлено в стиле модерн и заметно радовало глаз. Не смотря на то, что он до 2009 года использовался как военный аэродром, сейчас он комфортный и достаточно большой современный аэропорт, который осуществляет местные, международные и торговые рейсы. 

Тут сразу в голове пошел процесс сравнения с николаевским аэропортом, который, к сожалению, в плачевном состоянии. Но всё же, если быть оптимистом, возможно мы тоже сможем привлечь инвестиции и сделать что-то хоть немнооожечко похожее у нас? 

Ведь инвестиции – дело тонкое. Тут главное понять - во что вкладывать деньги в первую очередь и каких инвесторов привлекать. Этим вопросом в Познани занимается Бюро Инвестиций при исполнительном комитете. Штат – всего 11 человек, бюджет – 800 000 злотых, но… эти специалисты, работающие в бюро делают чудеса в прямом смысле этого слова. 

Они разрабатывают проекты, привлекают инвесторов и сопровождают их всё время работы; их дело – подать инвесторам конфетку, в которую они  захотят вложить деньги. Разрабатывая проекты, специалисты задают себе вопросы о ведущих проблемных и сильных сторонах города. 

История финансового сотрудничества Познани и ЕС началась еще за 2 года до вступления Польши в ЕС. На сегодня в рамках программы 2007-2013 года, которая продлена до конца 2015 года - финансируются 136 проектов развития. Они получают средства с двух основных фондов ЕС: Фонда Регионального развития и сплочения, а также Социального Фонда.

Опыт Познани показывает, что прежде всего нужно начинать с инфраструктурных проектов, например, с дорог. 80% дорог города были построены за счет денег фонда Евросоюза, который выделил на строительство порядка 10 млрд евро на безвозвратной основе, остальные 20% были профинансированы из городского бюджета. После успешного строительства дорог в город сразу же подтянулись и инвесторы. Например, Volkswagen планирует построить возле города Познань завод по производству фургонов на общую сумму 800 млн злотых.

Вся работа основывается на стратегии города. 

Все специалисты, которые привлекаются для работы в экспертной группе по разработке стратегии, стараются ответить на следующие вопросы: 

Какова конкурентная позиция города? Как ее улучшить? Что происходит в сфере экономики? Есть рост? Что является мотивацией для людей для их развития? Скольким лицам нужно помочь? Какое состояние окружающей среды? Какой уровень туристической привлекательности? В чем сильная сторона города?

В итоге, визия города заключается в том, что Познань – это мегаполис с мощной экономикой и высоким качеством жизни, который основывает свое развитие на знаниях.

Несмотря на хорошие инвестиционные вклады, городская власть Познани не уступает во вкладах в интересную и насыщенную жизнь каждого жителя. Хоть бюджет города составляет не много ни мало 3 млрд злотых, средства распределяются с расчетом на повышение комфорта жизни жителей Познани. Самая большая часть расходов идет на образование ( которое в Познане абсолютно  бесплатно) и коммунальный транспорт (хоть он и есть дотационным). Транспорт постоянно обновляется и проходит тестирования.

Поступления в бюджет города - это налоги от физических лиц.

Удивился, когда узнал, что деурбанизация - основная проблема Познани и многих польских городов. Люди стараются выехать за черту крупных городов. Соответственно концентрация налогов также перемещается. В настоящее время Правительство Познани озадаченно тем, чтобы изменить эту тенденцию. Так же в городе существует общественный бюджет, а именно – 80 млн злотых, которые идут на улучшение качества жизни горожан. С помощью общественного бюджета власть делегирует свои полномочия общественным организациям или инициативной группе из 15 человек, которая разрабатывает проекты, направленные на реконструкцию и развитие города.

Проекты проходят комиссии, выносятся на голосование в интернете. После голосования выводится список лучших, которые получают финансирование и поддержку. Как я уже говорил – в Познани всё для людей, поэтому там есть очень удобный и прогрессивный административный центр услуг, в котором вы можете получить абсолютно все услуги, начиная от регистрации имени ребенка до получения любой справки. В центре, во избежание очередей, ведется запись, на которую вы можете спокойно записаться, позвонив в круглосуточный call-center или сделать это в интернете. К слову, позвонив в call-center, вы так же сможете решить свои мелкие, незначительные проблемы, которые не требуют вашего присутствия. Так же существует книга услуг центра, в которой вы сможете подробно ознакомиться с видами услуг и как ими воспользоваться. 

Главная задача мэрии – комфортное предоставление услуг. Глядя на николаевские очереди, Познани можно только позавидовать. Все мы часто видим проблемы, но не всегда имеем возможность их обсудить и решить, особенно, когда их нужно решать на уровне городской власти. 

Именно поэтому в городе существует Познанская общественная кофейня, как один из методов налаженного диалога жителей с Президентом города. Он направлен на молодежь и базируется на методике The World Café, где участники делятся на группы и обсуждают актуальные проблемы за чашечкой кофе. Через 20 минут участники пересаживаются за другие столики, дабы обсудить другие аспекты этой же темы. За каждым столиком есть его «хозяин», который рассказывает новым участникам о идеях, которые были сказаны ранее. В конце встречи участники обсуждают наработанное на пленарной части.

Как по мне, для Николаева это было бы отличным нововведением, ведь студенты – будущее, да и обсудить проблемы и найти их решение нам всегда удастся. Но, пока в заинтересованности в своих студентах Познань явно выигрывает. В городе работает 27 университетов, существуют отличные скидки на проезд и не только. Так же в городе есть студенческие стажировки в мэрии, где могут принимать участие только студенты 4-5 курсов. Они проходят стажировку всего 4 месяца, получают плату в размере 1 000 злотых, а в конце пишут тесты, которые потом дают им возможность работать в мэрии.

На данный момент из 100% работников мэрии – 30-35% выпускники стажировок и мне понравилось, что ключевые позиции в мэрии Познани занимают молодые люди, чего, к сожалению, не хватает Николаеву и многим городам Украины. Считаю, это прогрессивным и здоровым подходом к управлению города, но есть надежда, что Николаев так же будет двигаться в этом направлении. Глядя на город Познань невозможно не радоваться за его жителей, ведь всё буквально создается ради них. В Познани малообеспеченные люди гарантировано имеют право получение жилья по ценам ниже рыночных.

Этим вопросом занимается «Муниципальное управление коммунальными ресурсами», которое следит за количеством нуждающихся в таком жилье и вычисляют размер необходимой им помощи. Управление является не коммерческим, получает доход от аренды и по положению имеет фонд в размере 71 миллион злотых. Невозможно не заметить, что город просто купается в солнечных улыбках горожан, так как Познань – самый цветущий город Польши, 25% города – парки, пруды и зеленые насаждения, которые все берегут и стараются дополнять чем-нибудь новым. 

В общем, город произвел на меня несгладимое впечатление, а так же дал возможность узнать больше и получить необходимый опыт, который, я уверен, можно применить во благо нашему родному Николаеву, который, к счастью, благодаря открытым Вадиму Мерикову и Александру Сенкевичу уже начал свою модернизацию.