Горсовету пришлось через суд взимать почти ₴200 тыс. за землю, где хотят построить АЗС в зеленой зоне Николаева
-
- Алина КвиткоРепортер
В Николаеве на месте строительства заправки планируют срубить деревья. Фото: архив НикВестиНиколаевский городской совет через суд взыскал со львовской компании «Світ здоров’я» почти 184,4 тысячи гривен за пользование в течение 4 лет земельным участком без должным образом оформленного права аренды. Речь идет о том самом участке на углу проспекта Богоявленского и улицы Кобера, где компания планирует построить автозаправочный комплекс, что вызвало протесты горожан.
Об этом говорится в постановлении Юго-западного апелляционного хозяйственного суда.
Спор касался земельного участка площадью 7643 квадратных метра на углу проспекта Богоявленского и улицы Кобера. Согласно информации, указанной в материалах дела, на нем расположен недостроенный спортивно-оздоровительный центр с готовностью 5%, принадлежащий компании. Как известно, именно на этом земельном участке ООО «Світ здоров’я» планирует построить автозаправочную станцию. Строительство вызвало многочисленные протесты местных жителей и экологов из-за запланированной вырубки почти двухсот деревьев.
Как указано в материалах дела, договор аренды земли истек ещё в 2015 году. В то же время, по данным горсовета, компания продолжала пользоваться участком, но не оформила новые документы и не уплачивала средства за землю в полном объеме.
В октябре 2025 года городской совет обратился в суд с требованием взыскать 184,4 тысячи гривен. В мэрии пояснили, что за период с 1 января 2020 года по 24 апреля 2024 года компания должна была уплатить почти 380 тысяч гривен за пользование землей. В то же время, по данным налоговой службы, фактически было уплачено около 196 тысяч гривен. Разницу — 184 353 гривны 75 копеек — горсовет потребовал вернуть в бюджет.
В Николаеве на месте строительства заправки планируют снести деревья. Фото: архив НикВестиВ феврале 2026 года Хозяйственный суд Николаевской области удовлетворил иск. Суд пришел к выводу, что компания, как владелец объекта недвижимости, фактически пользовалась коммунальной землей без оформленного права аренды, поэтому должна компенсировать общине недополученные средства.
«Ответчик, являясь собственником объекта недвижимого имущества, фактически пользовался сформированным земельным участком коммунальной собственности без надлежащего оформления права пользования и без уплаты арендной платы, в результате чего безосновательно удержал средства, которые должен был уплатить собственнику земельного участка», — говорится в решении.
Компания «Світ здоровʼя» обжаловала это решение и просила полностью отклонить иск городского совета. По мнению предприятия, горсовет не предоставил достаточных доказательств правильности расчета задолженности. В частности, она указывала, что копия выписки о нормативной денежной оценке земельного участка была нечитаемой, поэтому проверить правильность начислений невозможно.
Также ответчик заявлял, что истец не доказал фактическое пользование земельным участком. Кроме того, компания отмечала, что в спорный период не осуществляла хозяйственной деятельности на этой территории, а городской совет сам не принимал мер для оформления новых арендных отношений.
В городском совете опровергли эти доводы и пояснили, что нормативная денежная оценка земельного участка была определена решением городского совета еще в 2019 году и не изменялась в спорный период, поэтому расчет является правильным.
Также в решении указано, что суд первой инстанции установил, что горсовет правильно рассчитал сумму, которую компания должна была уплатить за пользование земельным участком. Расчет был произведен на основании нормативной денежной оценки земли и ставки арендной платы в размере 3%, установленной решением городского совета.
В горсовете подчеркнули, что ООО «Світ здоровʼя» является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного именно на этом земельном участке, а потому является его фактическим пользователем. Также апелляционная инстанция признала необоснованными доводы о том, что горсовет представил некачественную копию выписки о нормативной денежной оценке земли. Суд подчеркнул, что ответчик не предоставил никаких доказательств неверности оценки, не предложил альтернативного расчета и даже не просил назначить экспертизу.
«Фактический пользователь земельного участка, который без достаточных правовых оснований удержал у себя средства за пользование им, обязан вернуть такие средства владельцу земельного участка», — отметил городской совет в отзыве на апелляционную жалобу.
В Николаеве на месте строительства заправки планируют снести деревья. Фото: архив НикВестиСуд также учел средства, которые компания уже уплатила за пользование участком, после чего пришел к выводу, что неуплаченной осталась сумма в размере 184,3 тысячи гривен, которую и постановил взыскать в пользу городского совета.
Кроме того, он отклонил все аргументы компании «Світ здоровʼя». В частности, коллегия судей не согласилась с утверждением, что горсовет не доказал фактическое пользование землей или неправильно определил площадь участка.
«Отсутствие доказательств активного осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке не опровергает факта пользования им, поскольку обязанность уплачивать плату за землю связана законом не только с осуществлением хозяйственной деятельности, а с фактическим использованием земельного участка и наличием на нем объекта недвижимости», — отметил суд.
Отдельно суд обратил внимание на то, что даже если недострой занимает лишь часть земельного участка, это не освобождает собственника от обязанности уплачивать плату за пользование всем сформированным участком. Такой вывод, отметили судьи, соответствует устоявшейся практике Верховного Суда.
Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции. Коллегия судей подчеркнула, что собственник недвижимого имущества, расположенного на коммунальном земельном участке, должен оформить право пользования землей и оплачивать ее использование.
Суд также отметил, что само наличие у компании права собственности на недостроенный спортивно-оздоровительный центр свидетельствует об использовании земельного участка.
Скандал вокруг строительства АЗС
В генплане она обозначена как рекреационная зеленая зона общего пользования, густо засаженная деревьями и другой растительностью. В 2005 году участок впервые был предоставлен в аренду для строительства спортивно-оздоровительного центра. Арендатор в течение почти 10 лет не построил центр, поскольку жители были возмущены планами сноса деревьев.
Срок аренды несколько раз продлевали. В последний раз договор действовал до 30 января 2015 года. После этого право аренды не оформляли, однако ООО «Світ здоров'я» осталось владельцем объекта незавершенного строительства на этой территории.
В 2024 году горсовет сначала одобрил фактическое возобновление действия договора аренды земельного участка площадью 7 643 квадратных метров львовской компании «Світ здоровʼя», формально — для строительства спортивно-оздоровительного центра и обслуживания административных зданий. А уже через 2 месяца после этого решения городской совет одобрил изменение целевого назначения участка на размещение и эксплуатацию объектов дорожного сервиса. Оба вопроса выносились на рассмотрение сессии в «пакете» с другими земельными вопросами и принимались без обсуждений.
В настоящее время в специализированной экологической прокуратуре расследуются возможные нарушения порядка проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) по делу, связанному с проектом строительства АЗС на перекрестке проспекта Богоявленского и улицы Кобера в Николаеве.
Речь идет о деятельности ООО «Світ здоровʼя», в отношении которой ранее Министерство экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины дало положительное заключение по ОВОС.
Отметим, что 1 апреля стало известно, что компания «Світ здоровʼя» с третьей попытки прошла общественные слушания и получила разрешение на строительство автозаправочного комплекса с магазинами для обслуживания автомобилей в зеленой зоне возле николаевского завода «Зоря» на пересечении улицы Кобера и проспекта Богоявленского.
Также в апреле этого года николаевский городской голова Александр Сенкевич отказался ответить на вопрос «НикВести», поддерживает ли он строительство автозаправочного комплекса в зеленой зоне на проспекте Богоявленском. Он подчеркнул, что выступает против вырубки деревьев, однако так и не озвучил свою позицию относительно самого строительства АЗС.
Горожане провели собрание возле зеленой зоны на пересечении проспекта Богоявленского и улицы Кобера, где планируется построить автозаправочный комплекс.
Также в тот день государственная экологическая инспекция провела обследование этой зеленой зоны, где компания ООО «Світ здоровʼя» планирует построить автозаправочный комплекс.
Отметим, что заключение об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), на основании которого компания «Світ здоровʼя» получила разрешение на строительство автозаправочного комплекса в Николаеве в зеленой зоне возле жилых домов напротив завода «Зоря»-«Машпроект», подписал заместитель министра экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Виталий Киндратив, который в 2016–2017 годах занимал должность заместителя председателя Николаевской областной государственной администрации.
В прокуратуре же заявили, что горсовет Николаева не имел права отдавать землю под строительство АЗС возле «Зори».
В ноябре 2025 года читатели «НикВести» обратили внимание на метки на дубах и выразили обеспокоенность тем, что территорию могут расчищать под строительство автозаправочной станции. После этого экологи обследовали дубы вдоль улицы Кобера в Николаеве, рядом с заводом «Зоря». По выводам инспекторов, все деревья находятся в удовлетворительном состоянии, а отметки нанесены хаотично и нет никаких оснований для вырубки.
Этот материал подготовлен в рамках проекта REACH – Медийные партнёрства для подотчётности и доверия, реализуемого International Media Support (IMS) при поддержке Министерства иностранных дел Дании. Содержание отражает позицию авторов и не обязательно совпадает с позицией правительства Дании. Поддержка Дании укрепляет гражданское общество и независимые медиа в Украине, включая Николаев.