Рейтинг губернаторов: кому пора на выход

При грядущем переделе власти в качестве официальных причин увольнений губернаторов традиционно прозвучат плохие показатели социально-экономического развития

Сейчас губернаторы вместе с правительством и парламентом готовятся к большому переформатированию власти. Лишь несколько руководителей регионов могут быть уверены в том, что они сохранят свои посты. Например, точно не лишится своего кресла главы КГГА Виталий Кличко, переизбранный мэром столицы. Некоторые главы облгосадминистраций пытаются предохраниться от увольнения, демонстрируя контроль над областными советами. А некоторые гадают, не уйти ли им самим. Почти все губернаторы по итогам местных выборов стали депутатами областных советов от БПП "Солидарность", и кое-кто из них надеется обеспечить себе политическое будущее, пересев в кресло главы облсовета.

Среди факторов, которые определят судьбу глав ОГА, будут, конечно, и результаты, полученные президентской партией на местных выборах, и уровень доверия к конкретным персоналиям со стороны Президента, и наличие подходящей замены. Хотя в качестве официальных причин увольнений, скорее всего, традиционно прозвучат плохие показатели социально-экономического развития соответствующих областей.

"ДС" представляет вниманию читателей очередной рейтинг губернаторов, составленный по итогам трех кварталов 2015 г. Он как раз и показывает картину успехов и провалов руководителей регионов. Методика была подробно описана полгода назад в материале о рейтинге за первый квартал и остается неизменной. Пока­затели мирных регионов (без оккупированного Крыма и наполовину оккупированного Донбасса) сравниваются по двадцати общественно значимым критериям. Все цифры берутся только из данных Госстата. Всем регионам по каждому критерию насчитываются баллы в зависимости от занятых ими мест, затем подсчитывается сумма баллов по всем критериям - и по этой сумме ранжируются регионы, а вместе с ними и их руководители.

Конечно, есть такие межрегиональные диспропорции, особенно по линии "запад-восток", которые нельзя выправить ни за год, ни даже за несколько лет. Но, как видно из анализа, большие различия в показателях развития есть также и между соседними областями. Такое сравнение показывает, кто действительно заслужил увольнение, - по крайней мере, среди тех губернаторов, которые были назначены еще в прошлом году.

1 Коровий сохраняет лидерство

Первое место по итогам трех кварталов занял губернатор Виннитчины Валерий Коровий. Должность главы ОГА он получил в конце февраля текущего года. По итогам полугодия Коровий тоже был лидером рейтинга, набрав тогда 94,5 балла. Теперь у него 82 балла, а его отрыв от ближайшего преследователя сократился с 27,5 до 8,5 балла. Но это не имеет ровным счетом никакого значения по сравнению с тем фактом, что среди всех областей именно Винницкая показала наибольшую поддержку президентской партии на выборах в облсовет - 29,1%. Кроме того что эта область считается электоральной вотчиной Петра Поро­шенко, свою роль сыграли и неплохие социально-экономические показатели.

В частности, по итогам января-сентября Виннитчина получила наименьшее сокращение объемов экспорта товаров и услуг - падение составило всего 2,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (в большинстве регионов экспорт упал более чем на 20%). При этом экспорт продукции АПК вырос почти на треть - на 31,1%. По динамике промышленности за три квартала область на втором месте - рост на 9,2%. Также она вошла в пятерку лучших по динамике сельского хозяйства и сферы услуг, заняла третье место среди регионов с самым низким уровнем задолженности местных бюджетов перед предприятиями ЖКХ, самыми низкими темпами инфляции и, что было особенно важно перед выборами, наименьшим падением реальных зарплат. С другой стороны, ни по одному критерию Виннитчина не попала не только в тройку или пятерку, но даже в девятку наихудших регионов. Это тоже немаловажное достижение Коровия, которым не может похвастаться ни один другой губернатор.

2 Гончарук укрепляет позиции

Не должно быть больших претензий и к главе Ивано-Фран­ковской ОГА Олегу Гончаруку, занимающему свой пост с сентября прошлого года. Он сохранил второе место в рейтинге, улучшив свою сумму баллов с 67 до 73,5. Результат БПП "Солидарность" в Ивано-Франковской области не слишком высок - 21,8%, но все же выше, чем в большинстве регионов (седьмое место по уровню поддержки).

Наибольший провал губернатора по итогам трех кварталов, что область входит в шестерку регионов с самым сильным падением реальной зарплаты. В то же время жители области остаются наиболее дисциплинированными плательщиками за ЖКУ. На 1 октября их задолженность составляла в среднем 61 грн. на одного жителя, хотя в большинстве регионов этот показатель в несколько раз выше.

Также область сохраняет второе место по темпам жилищного строительства - 326 кв. м общей площади введенного в эксплуатацию жилья на 1000 жителей. По этому показателю Прикарпатье опережает столицу и уступает только Киевской области. Можно добавить, что по динамике строительства область заняла шестое место по итогам трех кварталов, а по итогам января-октября вошла в пятерку регионов, показывающих рост объемов строительной продукции. Правда, на Прикарпатье этот рост пока еще небольшой - на 1,1%.

Кроме того, Прикарпатье вошло в тройку регионов с наименьшим сокращением численности штатных работников предприятий, в четверку - с наилучшей динамикой сферы услуг, самым низким уровнем задолженности по зарплате на одного работника и самой низкой смертностью населения, в пятерку - с наименьшим коэффициентом смертности детей в возрасте до одного года, наилучшей динамикой сельского хозяйства и наибольшим объемом освоенных капитальных инвестиций на душу населения.

3 Гунчику не хватило поддержки строителей

Лишь на один балл отстал от Гончарука губернатор Волыни Владимир Гунчик. Он нарастил свою сумму баллов с 58 до 72,5. Волынь укрепила лидерство по динамике строительства, достигнув роста на 37% (по сравнению с январем-сентябрем прошлого года). В частности, объем работ на жилищном строительстве (прежде всего в Луцке и Луцком р-не) вырос на 56,6%, а общая площадь введенного в эксплуатацию жилья - на 22,2%.

Также Волынь заняла третье место по динамике экспорта и по уровню рождаемости, вошла в четверку регионов с наименьшим коэффициентом смертности детей в возрасте до одного года и наибольшим объемом освоенных капи­тальных инвестиций на душу населения. Причем общий объем капинвестиций на Волыни вырос по сравнению с январем-сентябрем прошлого года на 41% - больше, чем в любом другом регионе. Кроме того, область вошла в пятерку регионов, показавших рост промышленного производства (на Волыни он составил 1,1%).

А наибольший провал губернатора - вхождение области в шестерку регионов с самой низкой среднемесячной зарплатой (3115 грн). Эта проблема оказалась Гунчику не по зубам, хотя он занимает свой пост с июля прошлого года. Получил губернатор и политическое поражение. На выборах в облсовет БПП "Соли­дарность", чей список возглавлял Гунчик, проиграл "Ук­ропу" со счетом 17,8 против 21,9%. По уровню поддержки президентской партии Волынь оказалась 15-й.

4 Кличко не смог подняться выше

Глава КГГА Виталий Кличко повысил свою сумму баллов с 57,5 до 63,5, но так и остался на четвертом месте. С одной стороны, столица показала в январе-сентябре наилучшие результаты среди регионов Украины сразу по шести критериям. В Киеве самая низкая смертность населения (коэффициент в пересчете на годовую динамику 10,5 на 1000 жителей, тогда как в областях - 12,4 и выше), самая высокая среднемесячная зарплата (6400 грн.), наименьшее падение реальной зарплаты, самая низкая доля работников, переведенных по экономическим причинам на неполную рабочую неделю, наименьший рост потребительских цен и самый большой объем освоенных капитальных инвестиций на душу населения (19431 грн./чел.). Общий объем капинвестиций в столице за три квартала вырос по сравнению с январем-сентябрем прошлого года на 12,3% и достиг 56,2 млрд грн., что составило 35% от общеукраинского объема (160,7 млрд грн.).

По темпам жилищного строительства Киев занял четвертое место (260,5 кв. м общей площади введенного в эксплуатацию жилья на 1000 жителей), уступив Киевс­кой, Ивано-Франковской и Львовской областям. А еще столица на четвертом месте по рождаемости (коэффициент 12,3) и показала самый высокий естественный прирост населения (коэффициент 1,7). Добавим, что Киев оказался третьим по уровню поддержки президентской партии (27,6%).

С другой стороны, по ряду критериев Киев оказался в числе наихудших. Прежде всего, город занял последнее место по динамике сферы нефинансовых услуг: объем реализованных услуг вырос в фактических ценах только на 12,9%, тогда как в большинстве областей - более чем на 35%. Также Киев вошел в тройку регионов с наибольшим сокращением численности штатных работников. По сравнению с январем-сентябрем прошлого года столичные предприятия, учреждения и организации потеряли 7,5% работников, или 92,4 тыс. Киев остается в тройке регионов с наивысшим уровнем долгов населения по оплате ЖКУ - в среднем 435 грн. на каждого киевлянина. Несмотря на сравнительно высокие темпы жилищного строительства, Киев занял шестое место снизу по динамике строительства в целом: объемы строительной продукции упали на 21,6%.

5 Мериков демонстрирует прогресс

Вадим Мериков руководит Николаевской областью с июля прошлого года. В рейтинге за первое полугодие 2015 г. он был одиннадцатым, а теперь уже на пятом месте. Его сумма баллов выросла с 11,5 до 38,5. Губернатор должен благодарить за это прежде всего сельское хозяйство: если по итогам полугодия Николаевщина имела наибольшее падение сельхозпроизводства среди всех областей, то по итогам трех кварталов оказалась уже на восьмом месте сверху (а по итогам января-октября вошла в пятерку лучших).

При этом область сохраняет второе место по динамике сферы услуг: рост в фактических ценах в 1,7 раза. Главной в сфере услуг Николаевщины является транспортная отрасль, включая портовое хозяйство. Благодаря транспорту область вошла в пятерку лучших по среднемесячной зарплате - 3801 грн. (в сентябре средняя зарплата на транспорте в Николаевской обл. составила 5920 грн.). А развитие портов обеспечило области второе место по динамике строительства - рост на 10,4%.

Также область вошла в тройку регионов с самой низкой смертностью детей в возрасте до одного года, в четверку - с самым низким уровнем задолженности местных бюджетов перед предприятиями ЖКХ, в шестерку - с наименьшим падением экспорта. В то же время Николаевщина ока­за­лась в четверке регионов с самыми низкими темпами жилищного строительства и наибольшей задол­женностью по зарплате на одного работника, в шестерке - с наибольшим спадом в промышленности. По уровню поддержки БПП "Соли­дар­ность" область в числе середняков (20%, 13-й результат среди всех регионов).

6 Синютка обогнал Кличко по новому жилью

С седьмого места на шестое поднялся губернатор Львовщины Олег Синютка, улучшив свою сумму баллов с 27,5 до 35,5. Он был назначен в конце прошлого года и за первые девять месяцев своей работы добился лидирующих позиций области по динамике сферы услуг: объем предоставленных услуг вырос в фактических ценах в 1,84 раза. Также Львов­щина на втором месте по динамике розничной торговли и вышла на третье место по темпам жилищного строительства (270,4 кв. м общей площади введенного в эксплуатацию жилья на 1000 жителей), обогнав столицу и отставая теперь только от Киевской и Ивано-Франковской областей. Третье место у Львовщины и по динамике строительства (рост на 6,9%).

Кроме того, область вошла в пятерку регионов с наименьшим сокращением численности штатных работников. Однако этот результат нивелируется высокой долей работников, отправленных в неоплачиваемые отпуска. Эта доля достигла 1,2% (хуже только на Хмельнитчине), а общая численность работников, ставших жертвами такого способа экономии, составила 6 тыс. Кроме того, 43,6 тыс. работников Львовщины, или 9% от общего числа, были переведены на неполную рабочую неделю (по этому критерию область в восьмерке наихудших). Также на Львовщине зафиксирован очень большой скачок потребительских цен - на 54,2% по сравнению с январем-сентябрем прошлого года (еще хуже только на Черниговщине). По степени поддержки БПП "Солидарность" область показала десятый результат среди всех регионов - 21,4%.

7 У Загороднего упали урожаи

С шестого места на седьмое опустился Михаил Загородний, работающий губернатором Хмель­нит­чины с 6 марта. Его результат ухуд­шился с 42 до 28 баллов. Особенно сильно упали показатели сельского хозяйства: область опустилась на предпоследнее место, показав снижение сельхозпроизводства на 9,9% по итогам трех кварталов, а по итогам января-октября - на 10,2%. При этом продукция животноводства сократилась на 7,7%, а растениеводства - на 11,4%.

Также область вошла в пятерку регионов с наибольшим падением оборота розничной торговли и самой высокой смертностью детей в возрасте до одного года. А наибольшим провалом Загороднего остается самая высокая доля штатных работников, отправленных в вынужденные отпуска без сохранения зарплаты. В январе-сентябре эта доля составила 1,6% (хотя в большинстве регионов она в несколько раз ниже), общая численность работников, которых постигла такая участь, достигла 3,6 тыс.

В то же время на Хмельнитчине зафиксировано наименьшее сокращение численности штатных работников - на 2,6%, тогда как в большинстве регионов этот показатель превысил 5%. К достижениям Загороднего можно отнести и то, что к началу октября область получила самый низкий среди всех регионов уровень задолженности по зарплате - всего 28,82 грн. на одного работника, хотя в большинстве регионов он превышает 100 грн. Кроме того, Хмельнитчина вошла в четверку регионов с самым низким уровнем долгов населения по оплате ЖКУ, в пятерку - с наилучшей динамикой строительства и самыми высокими темпами ввода нового жилья, а также с наименьшим падением экспорта и наименьшим ростом потребительских цен. Несмотря на это, президентская партия получила на выборах в облсовет всего 17,3% (это 19-й результат среди всех регионов).

8 Шандру выручили инвесторы

Губернатор Киевщины Вла­димир Шандра руководит областью со 2 марта 2014 г. В рейтинге за первое полугодие 2015 г. он занимал девятую строку, а теперь поднялся на восьмую (26 баллов). Понятно, что своими главными достижениями Киев­­с­кая область обязана пригородам столицы. Прежде всего это бесспорное лидерство по темпам жилищного строительства: об­щая площадь введенного в эксплуатацию жилья составила почти 1,07 млн кв. м, или 616 кв. м на 1000 жителей (в несколько раз больше, чем в любом другом регионе). Благодаря новостройкам у области второе место после Киева по объему освоенных ка­пи­тальных инвестиций на душу населения (8782 грн./чел.), по сравнению с январем-сентябрем прошлого года получен прирост на 12,2%. Также Киевщина пока­зала наименьшее среди всех регионов падение оборота розничной торговли, второе место среди регионов с самой низкой смертностью детей в возрасте до одного года, четвертое - по размеру среднемесячной зарплаты (3936 грн.).
С другой стороны, у Киевщины самый высокий среди всех регионов уровень долгов по зарплате - 389 грн. на одного работника. Также область входит в пятерку регионов с наибольшей задолженностью по оплате ЖКУ на одного жителя. Зато по уровню поддержки БПП "Соли­дар­ность" Киев­щи­на показала четвертый результат по Украине - 22,7%.

9 Москалю было не до экономики

Геннадий Москаль был назначен губернатором Закарпатья в середине июля. 27 баллов и восьмое место за первое полугодие - это была его стартовая позиция, те­перь у него 23,5 балла и девятое место. Закарпатье является вторым среди регионов с самой высокой рождаемостью и самой низкой смертностью, самым низким уровнем долгов по зарплате (31,22 грн. на одного работника) и бюджетных долгов перед предприятиями ЖКХ. Также у области четвертое место среди регионов, допустивших наименьшее сокращение численности штатных работников предприятий и показавших подъем строительной отрасли, шестое - по темпам ввода нового жилья.

Однако у Москаля не дошли руки до решения главных проблем, доставшихся ему в наследство. Закарпатье имеет самый высокий по Украине коэффициент смертности детей в возрасте до одного года (11,5 на 1000 рожденных живыми), по-прежнему входит в число двух регионов с наибольшим спадом в промышленности (на 17,9% по итогам трех кварталов и на 18,8% по итогам января-октября), да и по динамике сельского хозяйства занимает пятое место снизу. Не наблюдается и обещанного Москалем большого притока инвестиций: по объему освоенных капитальных инвестиций область по-прежнему шестая снизу.

Понятно, что на посту губернатора Москаль был вынужден заниматься в первую очередь политическими вопросами. В какой-то мере это ему удалось, хотя поддержка президентской партии на Закарпатье составила скромные 18,1% (это 14-й результат по Украине).

10 Саакашвили умеет не только говорить

Михеил Саакашвили был назначен главой Одесской ОГА 30 мая, поэтому для него результаты полугодия тоже были стартовой позицией. Теперь он нарастил свою сумму баллов с -1 до 19,5 и поднялся с 13-го места на десятое.

Область имеет самый низкий уровень бюджетных долгов перед предприятиями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, - по 5,41 грн. на каждого жителя области, тогда как в большинстве регионов этот показатель в несколько раз хуже. Также Одесчина заняла третье место по динамике сферы услуг, четвертое - среди регионов с наименьшим сокращением объемов экспорта и наименьшим падением реальных зарплат, шестое - по среднемесячной зарплате (3694 грн.).

В то же время ни по одному критерию область не входит в тройку худших. Единственное ее четвертое место снизу - по динамике строительства, хотя по итогам полугодия область имела наибольший спад в строительстве среди всех регионов. В пятерку худших Одесчина входит по росту цен и по сокращению численности штатных работников предприятий, в шестерку - по уровню задолженности населения за ЖКУ. БПП "Солидарность" набрал на выборах в облсовет 20,2% (12-й результат по Украине).

11 Чугунников запустил строительство

Губернатор Ровенщины Виталий Чугунников, назначенный на этот пост в самом конце прошлого года, занял по итогам трех кварталов 11-е место (18 баллов). Область показала наибольшее по Украине падение реальных зарплат (на 26,4%) и объемов строительной продукции (на 46,9%, т. е. почти вдвое). Также Ровенщина вошла в тройку регионов с наибольшим ростом цен, в четверку - с самой высокой смертностью детей в возрасте до одного года и самым низким объемом освоенных капитальных инвестиций на душу населения.

В то же время область лидирует по рождаемости и третья среди регионов с самой низкой смертностью населения. Также Ровенщина имеет сравнительно благополучную картину в сфере занятости: область вторая среди регионов с наименьшим сокращением численности штатных работников предприятий и самой низкой долей работников, переведенных на неполную рабочую неделю, четвертая - среди регионов с самой низкой долей работников, отправленных в неоплачиваемые отпуска. Наконец, немаловажно и третье место Ровенщины по динамике промышленности: рост за три квартала на 2,3%. По уровню поддержки "Солидарности" область показала шестой результат по Украине - 22%.

12 Фищук последний по инвестициям

По результатам трех кварталов, как и по итогам полугодия, на последнем месте по объему освоенных капитальных инвестиций на душу населения находится Чер­но­вицкая область - всего лишь 1357 грн./чел. В середине ноября глава ОГА Александр Фищук (14,5 балла) встречался с представителями Центра польско-украинской культуры и бизнеса. Обсуждали польские инвестиции в производство энергосберегающих электроламп, но не смогли определиться с государственным или коммунальным предприятием, не базе которого его можно было бы открыть. Британские инвесторы хотят разместить на Буковине производство отдельных частей электрооборудования для автомобилей, но процесс пока тоже упирается в выбор площадки. Среди вариантов - радиозавод, заводы "Гравитон" и "Кварц".

А пока о новых рабочих местах губернатор только мечтает, у вверенной ему области наихудшая динамика кадров - сокращение штатных работников за девять месяцев составило 8,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Также область вторая снизу по размеру среднемесячной зарплаты (2874 грн.), входит в тройку регионов с наибольшей долей работников, отправленных в неоплачиваемые отпуска, и с самой высокой смертностью детей в возрасте до одного года, в пятерку отстающих по динамике строительства.

На Буковине БПП "Солидар­ность" набрал на выборах в облсовет 21,7% (восьмой результат по Украине).

13 У Головко разучились торговать

По итогам девяти месяцев Полтавщина была регионом с наибольшим сокращением оборота розничной торговли - на 22,8% по сравнению с январем-сентябрем прошлого года (20,4% за 10 месяцев, предпоследнее место). Полугодие и первый квартал область по этому критерию также закрывала последней, так что облгосадминистрации под руководством Валерия Головко (-13 баллов) так и не удалось придумать, как дополнительно простимулировать потребительский спрос. Хотя по размеру среднемесячной зарплаты и по динамике реальной зарплаты Полтавщина занимает соответственно седьмое и девятое места, то есть имеет сравнительно благополучную ситуацию.

Также в Полтавской области наибольшая доля работников, переведенных на неполную рабочую неделю (12,3%, такой же показатель имеет Запорожчина); она входит в тройку регионов с наибольшей смертностью и с самым высоким уровнем задолженности местных бюджетов перед организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги; в пятерку - с самой низкой рождаемостью и по динамике экспорта. При этом еще по одному демографическому показателю Полтавщина весь год уверенно лидирует: здесь самая низкая по стране смертность детей в возрасте до одного года - 5,4 на 1000 рожденных живыми. По уровню поддержки "Солидарности" область показала 20-й результат по Украине - 15,8%.

14 У Самардака не строят жилье

Сохранил свое место в рейтинге глава Запорожской ОГА Григорий Самардак (-17,5 балла). Лучшее достижение области - второе место по итогам трех кварталов и первое за 10 месяцев по динамике сельского хозяйства, соответственно на 6,9 и 8,2% по сравнению с аналогичными периодами прошлого года. Положительную динамику обеспечило растениеводство, его объемы выросли на 9,1 и 11,1%. На 1 ноября зерновых и зернобобовых культур было собрано на 12,7% больше, чем в прошлом году, получено 2,79 млн т зерна. Также большим был урожай сои (на 38,8%), подсолнечника (на 24,3%) и рапса (на 6,6%). Выросла урожайность всех культур, в том числе пшеницы на 1,2 ц/га, подсолнечника - на 4,7 ц/га, кукурузы - на 7,1 ц/га.

Также Запорожчина стала второй по динамике реальной зарплаты и третьей по размеру среднемесячной зарплаты (4039 грн.). На этом достижения заканчиваются, а среди провалов стоит выделить самые низкие среди мирных регионов темпы введения в эксплуатацию нового жилья - всего лишь 30,2 кв. м на 1000 жителей. По разным оценкам, на сегодня в области проживает до 100 тыс. вынужденных переселенцев. Понятно, что грант от правительства Германии в размере 9 млн евро на восстановление жилых домов для внутренне перемещенных лиц, да еще и поделенный между тремя областями (в том числе Днепропетровской и Харьковской), - это капля в море. Также понятно, что своими силами регионы, на которые пришлось наибольшее количество переселенцев, не в состоянии справиться с жилищной проблемой. Однако, как видно из статистики, центральная власть помогать не спешит. На Запорожчине БПП "Соли­дарность" набрал на выборах в облсовет 13,5% (22-й результат по Украине).

15 Барна не смог договориться о зарплатах

"Мы ставим аграрным предприятиям четыре простых условия: создание новых рабочих мест, надлежащая социальная защита работников, поддержка социальной инфраструктуры и обеспечение выплаты минимальной заработной платы в отрасли на уровне 2,5 тыс. грн", - рассказал о своих задачах губернатор Терпополь­щины Степан Барна (-21,5 балла) в начале июля. Как видно по итогам сентября, аграрии области предпочли проигнорировать условия Барны. В сельском хозяйстве зарплату менее 2500 грн. получает почти половина работников. В том числе 6,1% - даже ниже минимальной (1378 грн.), 14,8% - до 1500 грн., 15,8% - в пределах 1500-2000 грн., 12,8% - в пределах 2000-2500 грн. В целом по итогам трех кварталов Терно­польщина осталась регионом с самой низкой среднемесячной зарплатой - 2827 грн. Кроме того, область оказалась в тройке наихудших по динамике реальной зарплаты - сокращение за девять месяцев более чем на четверть (на 25,8%) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Также область вторая по размеру бюджетных долгов перед предприятиями ЖКХ (в пересчете на одного жителя), входит в четверку отстающих по динамике кадров и в пятерку - по объему освоенных капитальных инвестиций на душу населения.

А лучшее достижение Терно­польщины - второе место по динамике экспорта, сокращение объемов к январю-сентябрю прошлого года составило лишь 5,7%. Всего товаров и услуг было продано на $272,7 млн. Основным экспортным партнером была Польша, купившая товаров на $113,4 млн. Также область разделила третье-пятое места с Киевом и Буковиной по динамике розничной торговли. По уровню поддержки "Солидар­ности" она показала второй результат по Украине - 28%.

16 У Машковского падает не только строительство

На 35,3% сократились объемы строительства на Житомирщине по итогам трех кварталов - это третий наихудший результат среди мирных регионов. Всего было выполнено строительных работ на 309,1 млн грн. - даже в абсолютных цифрах меньше, чем за аналогичный период прошлого года (357,7 млн, несмотря на рост цен). Сокращение произошло по всем видам строительной продукции: инженерных сооружений - на 41,3%, жилых зданий - на 34,7%, нежилых строений - на 25%. При этом в структуре выполненных работ новое строительство, расширение и реконструкция заняли менее половины - по сравнению с капитальными и текущими ремонтами.

Хотя строить на Житомирщине есть из чего. Область снова первая по динамике промышленности - прирост на 10% по сравнению с январем-сентябрем прошлого года и на 8,5% за 10 месяцев. Флагманом традиционно выступает добывающая промышленность, хотя это, увы, не оказывает заметного положительного влияния ни на инвестиции в регион, ни на зарплаты. Область оказалась в числе двух наихудших по динамике реальных зарплат (падение на 26,3%), трех наихудших - по объему освоенных капитальных инвестиций на душу населения и четырех наихудших - по размеру среднемесячной зарплаты (3102 грн.).

Итоговый результат губернатора Сергея Машковского: -24 балла. А БПП "Солидарность" набрал на выборах в облсовет 21,6% (девятый результат по Украине).

17 Путилова посетили новые инвестиционные фантазии

Херсонская область занимает предпоследнее место по уровню освоенных капитальных инвестиций на душу населения по итогам трех кварталов - 1578 грн./чел. За полугодие она также была предпоследней, в первом квартале - последней. При этом тема привлечения инвестиций - в числе излюбленных для пустого пиара у главы ОГА Андрея Путилова (-36 баллов). В прошлом рейтинге губернаторов "ДС" писала, как, посетив выставку "Экспо-2015" в Италии, Путилов рассказывал о кредите в размере $1 млрд, который "готов выдать Всемирный банк на реконструкцию системы мелиорации в Херсонской области". В сентябре Кабмин одобрил проект меморандума с Катаром о сотрудничестве. В этой связи Путилов обнародовал новую фантазию: Катар намерен инвестировать "многие миллионы" в промышленность, сельское хозяйство, морские порты и ту­ризм области с начала 2016 г., что позволит создать "тысячи рабочих мест". "Они планируют учреждать здесь долгосрочные проекты с перспективой расширения. Их интересует выращивание фруктов и овощей, а также разведение животных, в частности баранов", - уточнил Путилов.

Два других крупных провала области - попадание в тройку регионов с наименьшей среднемесячной зарплатой (2953 грн.) и с наихудшей динамикой экспорта (падение на 32,3%). Не провалиться в рейтинге еще ниже Путилову не позволило сельское хозяйство. За девять месяцев область была первой по приросту сельхозпроизводства с результатом 9,3% (по итогам 10 месяцев опустилась на второе место, показав 7,5%). По уровню поддержки "Солидар­ности" Херсонщина показала пятый результат по Украине - 22,2%.

18 Ткаченко надеется на Вадатурского

Положение дел с капитальными инвестициями в Черкасской области получше, чем на Херсонщине: 1923 грн. в пересчете на одного жителя и небольшой прирост за три квартала по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Особый оптимизм у губернатора Юрия Ткаченко вызвал визит на сентябрьский "Инвести­ци­онный форум Черкасчины-2015" совладельца компании "Нибулон" Алексея Вадатурского. "При прежней власти наша компания на Черкасчине, мягко говоря, натерпелась. Сейчас все хорошо. Мы планируем инвестировать около $20 млн - речь идет о строительстве элеватора на Уманщине. Он будет иметь мощность 150-200 тыс. т в год". Также Вадатурский пообещал "восстановить речной транспорт" и уже к концу 20116 г. запустить маршруты Киев-Тарасова гора и Киев-Чигирин.

Ткаченко давно обещает подготовить комплексный проект развития туристической инфраструктуры, но все упирается в деньги инвесторов, которых пока нет. Между тем область находится в числе двух наихудших по динамике сферы услуг (которой как раз не помешали бы туристы), равно как и по динамике экспорта. Входит в четверку наихудших по динамике промышленности и по доле работников, отправленных в неоплачиваемые отпуска. В целом по 13 из 20 критериев у Черкасчины зафиксированы результаты ниже средних. Отсюда и итог работы Тка­чен­ко: -38 баллов. Между тем БПП "Солидарность" набрал на выборах в облсовет 17,5% (17-й результат по Украине).

19 У Клочко начали сокращать долги по зарплате

По итогам трех кварталов Сумщина ушла с последнего места по размеру зарплатного долга в пересчете на одного работника - теперь он составляет 370 грн./раб. (на Киевщине - 389 грн./раб.). В абсолютных цифрах в течение третьего квартала долг сократился на 11 млн, до 80 млн грн. Причем 3 млн грн. выплатили бывшим работникам предприятий-банкротов, в частности, первые деньги получили рабочие ПАО "Центро­лит". Сократил долги по зарплате и местный машиностроительный гигант - НПО им. Фрунзе. К слову, еще в апреле по приглашению главы Сумской ОГА Николая Клочко на заводе побывали представители Китайской корпорации ядерной промышленности (CNEIC), но с тех пор о каких-то конкретных планах китайцев в отношении возможного партнерства ничего не слышно. Между тем завод им. Фрунзе, потеряв российский рынок (основной экспортной продукцией были автоматические газоперекачивающие станции), находится в сложном положении и, по данным "ДС", первое полугодие закончил с убытком 733 млн грн.

Также Сумщина одновременно входит в число двух регионов с самой высокой смертностью и самой низкой рождаемостью, в тройку регионов с наибольшей долей работников, переведенных на неполный рабочий день (неделю), в четверку отстающих по динамике сферы услуг, в пятерку - по динамике сельского хозяйства и розничной торговли. Общий результат Клочко: -48 баллов. По уровню поддержки "Солидар­ности" область показала 16-й результат по Украине - 17,7%.

20 Резниченко не знает, что делать с долгами за ЖКУ

По состоянию на 1 октября жители Днепропетровской области задолжали за ЖКУ 2,28 млрд грн., или 699 грн. в пересчете на одного жителя - наихудший результат среди всех мирных регионов. За последние шесть месяцев, то есть за время управления ОГА Валентином Резниченко (-52 балла), сумма задолженности умень­шилась на символические 0,8%. По информации облстата, еще 143 млн жители региона задолжали за электроэнергию. Любопытно, что при этом в области второй по стране (после Киева) размер среднемесячной заработной платы (4240 грн.). Для сравнения: на Ивано-Франковщине при средней зарплате 3263 грн. задолженность за ЖКУ в пересчете на одного жителя составляет 61 грн.

Также Днепропетровщина входит в тройку регионов с наибольшим объемом освоенных капитальных инвестиций (в пересчете на одного жителя), в пятерку среди регионов с наименьшим сокращением реальной зарплаты и занимает 11-е место по динамике сельского хозяйства. Остальные 16 показателей, по которым рассчитывается рейтинг, хуже средних, в том числе можно выделить попадание в число двух регионов с наихудшими темпами строительства нового жилья и трех наихудших по динамике розничной торговли. Наконец, по динамике промышленности область вошла в семерку отстающих по итогам трех кварталов (падение на 9,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) и в восьмерку за 10 месяцев (падение на 9,2%). БПП "Солидарность" набрал на выборах в облсовет 10,3% - это наименьший (23-й) результат среди всех мирных регионов.

21 Кузьменко стал четырежды последним

Довольно редкого антидостижения добился губернатор Киро­во­градщины Сергей Кузьменко (-65,5 балла) - вверенная ему область по результатам трех кварталов была последней сразу по четырем показателям. Во-первых, в январе-сентябре было показано наибольшее среди всех мирных регионов падение объемов промышленного производства - на 21% (за 10 месяцев - на 19,6%, также последнее место). В том числе пищевая промышленность за 10 месяцев упала на 40,6%, перерабатывающая - на 26,3%. Во-вторых, наибольшее падение было и в сельхозпроизводстве - на 10% (правда, за 10 месяцев оно сократилось до 4,3%, это 13-е место). В-третьих, более чем наполовину (!) сократились объемы экспорта, если быть точными - на 51%. Наконец, в‑четвертых, область имеет наибольшие бюджетные долги перед предприятиями ЖКХ. Также Кировоградщина вошла в тройку регионов с наихудшими темпами введения в эксплуатацию нового жилья, в пятерку отстающих - по размеру среднемесячной зарплаты, задолженности по зарплате и уровню смертности.

А наилучшие результаты области - это второе-третье место среди регионов с наименьшей долей работников, пребывающих в неоплачиваемых отпусках, и попадание в тройку регионов с наименьшей задолженностью населения за ЖКУ в пересчете на одного жителя.

По уровню поддержки "Соли­дар­ности" Кировоградщина показала 11-й результат по Украине - 20,4%.

22 Кулич устал ездить за субсидиями

В интервью агентству "Укринформ" глава Черниговской ОГА Валерий Кулич (-85 баллов) пожаловался, что приходится ездить в Минфин и просить пересчитать размер субвенции на зарплаты учителям и медикам - денег не хватает, потому что в центре формируют выплаты из расчета на душу населения, а область "мало населена, притом что по площади - вторая в Украине". Использовав эвфемизм, губернатор постарался не заострять внимание на демографической катастрофе, которую из года в год переживает Черниговщина с ее наивысшей среди всех регионов смертностью и наинизшей рождаемостью. И вообще, за 10 месяцев на должности ни разу не озвучил свое представление о проблеме и как можно подступиться к ее решению.

Еще одно стабильно последнее место области - в связи с самым высоким ростом потребительских цен, на 54,6% по итогам трех кварталов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Депрессивное состояние также характеризует попадание Черниговщины в число двух регионов с наибольшим падением строительной отрасли, в тройку отстающих по динамике сельского хозяйства и сферы услуг, в пятерку - по динамике промышленности. Надежды на лучшее Кулич связывает с децентрализацией. Он полагает, что в новом Налоговом кодексе появится формула, учитывающая интересы местных общин. И Прилуцкая табачная фабрика начнет оставлять в регионе часть акциза, поделятся налогами пивной комбинат, облэнерго, "Чернігівнафтогазвидобування", подразделения "Укрнафти", другие крупные плательщики... По­хо­же, пока этим надеждам не очень верят жители области: уровень поддержки "Солидарности" здесь составил 17,3%, 18-й результат по Украине.

23 Кто поможет Райнину спасать Харьковщину

За девять месяцев нынешнего года реальные зарплаты по области сократились на 25,6% - это четвертый наихудший результат по стране. Долги по зарплате за это же время выросли со 115 млн до 169 млн грн. В пересчете на одного работника до 299 грн. - третий наихудший результат. Государст­венные оборонные заказы не смогли переломить негативных тенденций в промышленности: падение промпроизводства за три квартала составило 16,8 - третий наихудший результат (за 10 месяцев - 15,4%, снова третий снизу). 10,7% работников переведены по экономическим причинам на неполный рабочий день (неделю) - четвертый наихудший результат. В области очень плохая платежная дисциплина в ЖКХ и низкими темпами строится новое жилье. Проблемы, которые сегодня переживают Харьков и Харьковщина, появились не вчера и не вследствие нападения России на Украину. Они создавались многие годы "под чутким руководством" Геннадия Кернеса и Михаила Добкина. Однако им (Кернесу в большей степени, Добкину в меньшей) удалось переложить всю ответственность за превращение региона в депрессивный на нынешнюю власть. А губернатор Игорь Райнин (-94,5 балла) во время кампании всего лишь сыграл отведенную ему роль мальчика для битья. Поэтому нужно не ругать БПП "Солидарность" за низкий результат на выборах на Харь­ковщине (14% в облсовет и 6,8% в Харьковский городской совет), а удивляться, что там вообще есть депутаты от президентской партии.

Юрий Вишневский и Евгений Пивнев Деловая столица