Бюджетна комісія не підтримала результати конкурсу на сортування сміття в Миколаєві

Проект з сортування сміття, який працює у Житомирі. Фото для ілюстрації надав Дмитро Гончаров

Бюджетна комісія Миколаївської міської ради розглянула проєкт рішення щодо затвердження результатів конкурсу з визначення оператора сортування побутових відходів. За підсумками обговорення проєкт не отримав необхідної кількості голосів для позитивної рекомендації. Остаточне рішення мають ухвалити депутати міської ради.

Про це стало відомо під час засідання бюджетної комісії 27 жовтня, повідомляють «МикВісті».

Заступник директора департаменту міського господарства Ігор Набатов представив депутатам інформацію про результати четвертого конкурсу з визначення суб'єкта сортування побутових відходів у Миколаєві.

За його словами, під час підготовки конкурсної процедури було розширено кількість критеріїв оцінювання із семи до десяти, а максимальну кількість балів збільшено із 70 до 100. Для проходження конкурсного відбору учасник мав набрати щонайменше 55 балів.

За результатами оцінювання пропозиція ТОВ «ЛНК Ресайслінг» отримала в середньому 57,9 бала, що відповідає встановленим умовам конкурсу.

Ігор Набатов повідомив, що до роботи конкурсного комітету також запрошували представників прокуратури та Національної поліції. Представники прокуратури не долучилися, оскільки їхня участь не передбачена відповідними нормативними документами. Представник поліції брав участь у роботі комітету без права голосу. За словами посадовця, зауважень щодо проведення конкурсу від правоохоронних органів не надходило.

Відповідно до конкурсної пропозиції, ТОВ «ЛНК Ресайслінг» передбачає запуск комплексу сортування відходів протягом 13 місяців. Проєктом рішення передбачено укладення договору строком на 15 років із можливістю його продовження ще на десять років за згодою міської ради. Пропозиція учасника також передбачає винагороду в розмірі 10%.

Депутати обговорили фінансові документи та критерії оцінювання

Під час розгляду питання член бюджетної комісії Максим Коваленко («Пропозиція») порушив питання щодо фінансового забезпечення реалізації інвестиційного проєкту та документів, поданих учасником конкурсу.

Зокрема, депутат звернув увагу на показники фінансової звітності підприємства, його зобов'язання та джерела фінансування запланованих інвестицій. Також він поцікавився юридичною адресою реєстрації компанії. У відповідь Ігор Набатов пояснив, що затверджені міською радою умови конкурсу не встановлюють обмежень щодо адреси реєстрації підприємств, які беруть участь у відборі.

— Серед умов, які затверджені рішенням сесії міської ради, не було умов щодо заборон по реєстрації за тією чи іншою адресою. Тому як довід про те, щоб підтримувати чи не підтримувати, юридично це не зовсім, на мій погляд, коректно, — зазначив він.

Посадовець також повідомив, що для участі в конкурсі підприємство надало фінансову звітність, зокрема документи материнської компанії, та взяло на себе зобов'язання щодо фінансування проєкту. Водночас детальну інформацію про конкретні джерела залучення інвестицій Ігор Набатов під час засідання не уточнив.

Окремо голова бюджетної комісії Федір Панченко («Пропозиція») порушив питання застосування критеріїв оцінювання конкурсних пропозицій.

Зокрема, депутати обговорили виставлення балів за критерієм наявності обладнання, а також відмінності між індивідуальними оцінками членів конкурсного комітету.

Ігор Набатов пояснив, що відповідно до затвердженого порядку кожен член комітету здійснює оцінювання самостійно та несе персональну відповідальність за виставлені бали.

— Порядок проведення конкурсу визначає повноваження голови комісії. І серед тих повноважень, які зазначені в порядку проведення конкурсу, в мене немає функції щодо коригування балів, виставлених іншими членами комісії, — пояснив посадовець.

Під час обговорення також розглянули питання участі представника громадської організації Сергія Матвієва в оцінюванні конкурсної пропозиції.

За словами Ігоря Набатова, його бали не включили до остаточного розрахунку, оскільки він не був присутній на відповідних засіданнях конкурсного комітету. Водночас у підсумковому протоколі зазначено, що навіть за умови врахування цих оцінок загальний результат учасника відповідав би мінімальному прохідному балу.

Результати голосування бюджетної комісії

Після обговорення на голосування винесли пропозицію рекомендувати міській раді підтримати проєкт рішення щодо визначення суб'єкта сортування побутових відходів у Миколаєві.

За відповідну рекомендацію проголосували семеро членів комісії, один виступив проти, ще троє утрималися.

Таким чином, проєкт рішення не отримав необхідної підтримки бюджетної комісії.

Водночас раніше профільна комісія з питань законності підтримала проєкт рішення щодо визначення оператора сортування побутових відходів.

Остаточне рішення стосовно затвердження результатів конкурсу та укладення договору має ухвалити Миколаївська міська рада на пленарному засіданні.

Що відомо про конкурс із сортування відходів у Миколаєві

Питання створення комплексу з сортування побутових відходів у Миколаєві розглядають у межах реалізації міської політики поводження з відходами.

У 2024 році депутати затвердили порядок роботи комплексу та розпочали процедури конкурсного відбору інвестора.

За результатами одного з попередніх конкурсів переможцем було визначено ТОВ «Вейст ту енерджі Ніко», засновником якого є ТОВ «ЛНК Ресайслінг». Однак 28 серпня 2025 року міська рада не затвердила результати конкурсу, тому договір не було укладено.

У 2026 році міська рада продовжила роботу над процедурою визначення оператора комплексу. У травні депутати затвердили порядок проведення конкурсу.

У наступному конкурсному відборі взяла участь одна компанія — ТОВ «ЛНК Ресайслінг», що входить до українсько-американської групи «ЛНК». За результатами оцінювання вона не набрала необхідної кількості балів.

Після цього було оголошено четвертий конкурс, за результатами якого підприємство отримало 57,9 бала зі 100 можливих та було визначене переможцем.

На початку жовтня міський голова Олександр Сєнкевич в інтерв'ю виданню «Апостроф» повідомив, що група компаній «ЛНК» уже має досвід роботи та інвестиційної діяльності в Миколаєві.

Реалізація проєкту сортування побутових відходів є одним із напрямів розвитку міської системи управління відходами. Потреба у створенні відповідної інфраструктури також пов'язана зі станом міського полігону, який експлуатується з 1972 року.

Раніше Верховний Суд визнав протиправною бездіяльність міської ради щодо організації сортування побутових відходів та зобов'язав вжити відповідних заходів.