Прямое вмешательство в самостоятельность местного самоуправления, – Ассоциация городов о законопроекте Шмыгаля про местные бюджеты

В Ассоциации городов Украины заявили, что положения поданного премьер-министром Денисом Шмыгалем проекта закона №6062 – это «прямое вмешательство государства в самостоятельность местного самоуправления».

Такая позиция изложена в письме Ассоциации городов Украины к комитету Верховной Рады Украины по вопросам бюджета, пишут НикВести.

Как известно, премьер-министр Украины Денис Шмыгаль подал в Верховную Раду законопроект, который позволяет Министерству финансов и местным государственным администрациям приостанавливать выполнение бюджетов территориальных громад, а также ликвидирует бюджеты развития.

Підтримай тих, хто щодня тримає місто в курсі

Клуб МикВісті — місце, де читач і редакція по один бік.

Учасники мають закритий чат, ексклюзивну розсилку із залаштунків життя журналістів, бачать новини раніше й впливають на зміни.

Приєднуйся. Разом тримаємо місто світлим

Одноразова підтримка Підписка місячна

₴ 50 ₴ 100 ₴ 500

Підтримати

₴ 100 ₴ 250 ₴ 500

Безпечна оплата

Отримувачем внесків є ГО «Миколаївський Медіа Хаб» (ЄДРПОУ 45160758). Здійснюючи внесок, ви підтверджуєте згоду з тим, що внесена сума не підлягає поверненню та може бути використана ГО «Миколаївський Медіа Хаб» на реалізацію статутної діяльності, що включає підтримку незалежної журналістики та створення суспільно важливого контенту. Публічна оферта.

В Ассоциации городов Украины заявили, что ликвидация бюджетов развития городов приведет к ликвидации «целевых» доходов и в перспективе может привести к сокращению расходов местных бюджетов на капитальные цели и направлению таких средств на текущие расходы, например, заработную плату. 

Также в ассоциации органов местного самоуправления считают, что забирать у местных бюджетов неиспользованные остатки образовательной государственной субвенции приведет к формированию неэффективной сети учебных заведений.

— Возможность накопления и использования остатков образовательной субвенции для органов местного самоуправления является мотивацией к оптимизации сети учебных заведений, – сказано в сообщении. 

Указывается, что наделение Министерства финансов и местных государственных администраций правом приостанавливать выполнение бюджетов территориальных громад является прямым вмешательством государства в самостоятельность местного самоуправления. 

— Принятие предложенных законопроектом № 6062 изменений приведет к возможности приостановления действия решения о местном бюджете по причинам не зависящим от органа, отвечающего за составление местного бюджета. В частности, в результате несвоевременного утверждения местных бюджетов депутатами соответствующего местного совета, например, отсутствие кворума или политические мотивы, – сказано в сообщении.

Там также считают недопустимой инициативу по зачислению в государственный бюджет 70% доходов от выкупа коммунальной земли и предложили вовсе исключить данный пункт законопроекта.

Напомним, в 2014 году правительство Украины взяло курс на децентрализацию — передачу части полномочий от центра на места.

Начиная с 2015 года благодаря бюджетной децентрализации значительно выросли доходы местных бюджетов. Так, в лучшие годы бюджет развития Николаева доходил до 1 миллиарда гривен.

После этого центральная власть начала увеличивать финансовую нагрузку на местные бюджеты, передавая им расходы, которые ранее никогда не были в ведении местного самоуправления, например — финансирование профтехучилищ, которые даже не находятся в коммунальной собственности.

В настоящий момент в нагрузку местным бюджетом также добавили расходы на компенсацию за экономически необоснованный тариф на тепло. По словам мэра Николаева Александра Сенкевича нынешний отопительный сезон 2021-2022 обойдется городскому бюджету в 285 миллионов гривен,  причем эти расходы не были запланированы в начале бюджетного года.