«Всегда хочется больше». Что думают о восстановлении во время войны в Николаеве?

Уже во время войны в Николаеве начался процесс восстановления: ремонт укрытий, жилых домов, школ и больниц, обновление коммунальной техники. В этом городу помогают международные партнеры, а шефство над процессом решила взять Дания.

Однако существует мнение, что «война отменяет восстановление». Действительно ли это так и как в Николаеве относятся к этому процессу? Чтобы выяснить это, мы пообщались с шестью разными представителями Николаева: от лидеров мнений до тех, кто непосредственно занимается восстановлением.

Об отношении, видении и ожидании николаевцев — читайте в материале «НикВести».

Кто делился своим видением?

Для того чтобы исследовать восприятие процесса восстановления в Николаеве, мы решили пообщаться с представителями трех разных групп:

Лидеры мнений:

• Екатерина Стоколяс — член исполнительного комитета Николаевского городского совета;
• Владимир Алексеев — музыкант, заведующий отделом «Музыкальное искусство эстрады» Николаевского колледжа музыкального искусства.

Представители власти, занимающиеся процессом восстановления:

• Сергей Коренев — заместитель городского головы Николаева, глава рабочей группы по восстановлению города;
• Виктор Сикаленко — руководитель Офиса восстановления и развития Николаева.

Николаевцы, непосредственно столкнувшиеся с процессом восстановления:

• Виктор Загоруй — строитель и житель полуразрушенного дома по улице Адмиральская, 32;
• Татьяна Полищук — заместитель директора разрушенного обстрелом Николаевского лицея №60. Учебное заведение в процессе восстановления.

Восстановление — это не только про разрушенные дома

В целом, собеседники издания имеют почти идентичное восприятие процесса восстановления. Они убеждены, что восстановление — это не только восстановление разрушенных объектов и считают, что к этому процессу также относится:

• запуск работы малого и среднего бизнеса благодаря созданию соответствующих условий и грантовой поддержки;
• восстановление света после российских обстрелов за счет предоставленных партнерами сетей и оборудования;
• обеспечение водоснабжения и теплоснабжения;
• доступная медицина;
• поддержка временно перемещенных лиц;
• обеспечение образовательного процесса;
• возобновление проведения культурных мероприятий.

Приоритет в восстановлении, считают респонденты, следует предоставлять преимущественно бизнесу. Именно эту область деятельности чаще всего называли в своих ответах респонденты, хотя преимущественно ставили ее на третье место.

«В этом плане у нас много возможностей. Есть гранты и возможность учиться, чтобы побуждать людей открывать бизнес. Это помогает городу жить», — считает Екатерина Стоколяс.

«Я считаю, что это должно быть восстановление фабрик, заводов нашей разрушенной промышленности, которая дает людям рабочие места и пополняет бюджет города. Надо начинать с этого», — считает Татьяна Полищук.

После бизнеса наибольшую приоритетность в восстановлении придают восстановлению поставки пресной воды, медицинской и образовательной отраслям, а также строительству укрытий. Эти сферы набрали по два упоминания в ответах горожан.

«Приоритетом, я считаю, должна быть жилищно-коммунальная сфера, образование и здравоохранение. Это то, что должно восстанавливаться быстрее всего, чтобы здесь оставались люди, им было где жить и работать. А уже дальше, конечно, это возобновление бизнеса. Но я в приоритете ставлю эти три, которые я назвала», — считает Екатерина Стоколяс.

«Другой вопрос — наше водоснабжение. Этот вопрос у нас уже не один год и его нужно решать. Хорошо, что международные партнеры и правительство Украины сейчас занимаются этим вопросом, но все же люди хотят, чтобы он решился гораздо быстрее, чем он есть в планах», — говорит Виктор Сикаленко.

«В первую очередь — это все, что связано с инфраструктурой и укрытиями. По укрытиям очень много вопросов, потому что даже там, где они есть, далеко не все могут попасть в них», — говорит Владимир Алексеев.

Среди прочего опрошенные назвали восстановление света, тепла и восстановление разрушенных жилых домов. Интересно, что эти сферы упоминались в ответах горожан только по одному разу, однако занимали первые места по приоритетности.

«Самый критический сейчас, как мы почувствовали, это вопрос обеспечения населения электроэнергией и теплом. Во время летнего блэкаута мы поняли, что без электроэнергии выросли случаи у людей проблем с сердцем, потому что кондиционеры не работали, лифты не работали, ничего не работало. Соответственно, это влияет на каждого человека», — считает Виктор Сикаленко.

Вода и нехватка ресурсов: главные проблемы восстановления в Николаеве

Главной проблемой восстановления в Николаеве респонденты преимущественно называют:

• отсутствие питьевого водоснабжения;

«Это главная проблема. С одной стороны, это уже привычка ходить и набирать воду в пунктах. С другой — это большая проблема, которая несет за собой не только наши неудобства, но и замену большого количества труб по городу, разъевшая соленая вода. Это нужно сделать все магистрали, а затем еще придомовые территории. Это долгий процесс. С одной стороны, хочется быстрее, а с другой понимаешь, что это за один день не делается», — поделилась Екатерина Стоколяс.

«Мы все чувствуем, какая вода у нас в кране дома — не питьевого качества. Но она есть, ведь, несмотря на разрушение водопровода, мы избежали санитарного коллапса. Мы сделали уникальный кейс: построили по городу сегодня 250 точек выдачи питьевой воды. Такого количества обратных осмосов нет ни в одном городе, ни в одном государстве», — говорит Сергей Коренев.

• отсутствие достаточного количества укрытий и доступа к ним;

«Считаю, что сейчас все-таки на первом месте укрытия. Потому что мы видим, как терроризируют мирных жителей. Они должны быть не только в школах и садах, но и для других людей тоже», — говорит Татьяна Полищук.

• нехватку ресурсов: финансового и человеческого.

«Если бы было больше финансирования, то мы бы двигались быстрее. Если бы было больше квалифицированных строителей и проектных организаций, то мы бы двигались быстрее», — отмечает Сергей Коренев.

«У нас не хватает организаций, которые бы взяли на себя ответственность и приняли участие в тендерах городского совета, наших международных партнеров, чтобы стать отстраивающей компанией. К сожалению, этих организаций очень мало, и их количество только сокращается. Приходится даже привлекать организации не из города Николаева. И это большой минус, потому что мы даем средства компаниям, уплачивающим налоги в других городах», — акцентирует Виктор Сикаленко.

Какие положительные примеры восстановления в Николаеве?

Среди положительных примеров восстановления респонденты называют:

• восстановление травматологического отделения Больницы скорой медицинской помощи;

«В первую очередь я бы назвала восстановление здравоохранения — наше травматологическое отделение БСМП. Его быстро восстановили», — отметила Екатерина Стоколяс.

• ремонт центров по предоставлению административных услуг в Корабельном районе и Заводском районе, находящемся еще в процессе работ;
• обновление коммунальной техники;

«Благодаря финансированию Всемирного банка в течение примерно года было закуплено около 30 единиц новой техники, которая сейчас работает на улицах города и занимается вывозом мусора», — говорит Сергей Коренев.

• частичное возобновление работы школ и детских садов;
• строительство когенерационных установок;

«Если говорить о нашем «Николаевоблтеплоэнерго», то мы превращаем его из теплогенерирующего предприятия в генерирующее предприятие, в том числе электроэнергию. И на сегодняшний день у нас уже построено 5,5 МВт когенерационных установок. У нас есть огромные планы, не просто планы, а уже подтвержденные контрактами обязательства. Нам еще приедет около 12 МВт мощности и, ну собственно, это все будет построено», — сказал Сергей Коренев.

• пуск технической воды.

«Как-никак, но водопровод сделали, техническая вода есть. Хотя и не полностью восстановили, но работают над этим», — говорит Татьяна Полищук.

Определиться с негативными примерами восстановления респондентам было сложно. Почти каждый собеседник отвечал «не могу сказать» или «даже не знаю». Однако все же респонденты назвали один объект — лицей имени Николая Аркаса, историческое здание которого разрушила российская ракета в центре Николаева.

«Все мы видим, что некоторые проекты затягиваются. К примеру, восстановление Аркасовской гимназии. Грустно, однако, тем не менее. Но у нашего партнера UNOPS наконец-то уже появился подрядчик, который сейчас в процессе получения разрешительной документации», — сказал Сергей Коренев.

В противоречивую категорию попали ремонт укрытий и восстановление разрушенных жилых домов. Респондентам было трудно определиться к какой именно категории стоило бы отнести эти два направления, поскольку они считают, что на сегодняшний день ремонт укрытий и восстановление домов продолжается, но эти проблемы до сих пор остаются существенными.

Вот реальный пример. Около 61-го завода, за гостиницей «Ингул», есть две пятиэтажки — по которым прилетало шесть раз. Одну начали восстанавливать вдоль улицы Адмиральской, а о другой будто забыли — будто ее нет. Там живет, конечно, меньше половины жителей, но это ничего не значит. Зима скоро», — говорит Виктор Загоруй.

Почти каждый респондент считает, что процесс восстановления не может быть быстрым ввиду процедуры принятия решений.

«Есть происходящие процессы, к сожалению, не так быстро. Мы понимаем, что Николаев не самостоятельно все это реализует — есть куча международных партнеров, и наш основной партнер — это правительство Дании. Поэтому есть процедуры, есть их процедуры: принятие решений, проведение тендеров и реализации проектов. Они, к сожалению, не очень скорые. Мы также не должны забывать, что процесс восстановления начал стартовать только когда уволили Херсон — к концу 2022 года», — добавил Виктор Сикаленко.

«Все эти процессы — они не быстрые, но хочется, что все эти проекты, о которых мы мечтаем, о которых говорят местные, областные власти, запустились. А не так, что в этом году мы делаем вот это, а в следующем году другое. Хочется, чтобы оно одновременно, мощно запустилось и делалось», — говорит Екатерина Стоколяс.

«Темпы, конечно, очень медленные, но это связано больше с бюрократией», — добавил Виктор Загоруй.

Доноры помогают достаточно, но всегда хочется больше

В целом, каждый из респондентов положительно оценивает помощь международных партнеров и считает ее существенной. Однако почти каждый из них отмечает, что «хочется всегда больше» или «помогают, но все равно мало».

«Поддержка хорошая. Нам грех жаловаться, мы 100% не обделены вниманием. Другой вопрос — перераспределение ресурсов. Когда принимаются те или иные решения, бывает перегиб в ту или иную сторону: что-то получает больше внимания, а что-то недополучает. Мы когда общались с донорами, они говорили, что в первую очередь власть дает направления, куда приоритетнее вкладываться, помогать, поэтому это и происходит. По моему субъективному мнению, возможно, я бы немного больше внимания уделял таким вопросам, как ДОФ (Дом офицеров флота, — прим.). Но он точно не важнее крупных инфраструктурных коммунальных проектов», — говорит Владимир Алексеев.

Практически каждый собеседник считает, что темпы восстановления Николаева после завершения полномасштабной войны ускорятся. В первую очередь, считают респонденты, это будет связано с развитием бизнеса и поступлением дополнительных средств в городской бюджет, что позволит реализовывать проекты развития Николаева.

«Они увеличатся в n-раз, потому что мы понимаем, что очень много партнеров, которые готовы вкладывать не только в социальную или энергетическую сферу, но и в бизнес. И мы понимаем географическое положение Николаева, его потенциальные возможности. Мы знаем, что к нам зайдут новые партнеры или партнеры, которые с нами уже сотрудничают, будут еще больше сотрудничать. И особенно не с органами местного самоуправления, а с местным бизнесом. Это даст нам большие плюсы, потому что это наша экономика, это поступление в бюджет. И соответственно мы сможем самостоятельно посредством своих средств реализовывать те или иные проекты развития», — говорит Виктор Сикаленко.

«Мы видим, что уже сегодня понемногу город развивается: где-то больше, где-то меньше, но город точно не становится хуже, чем было год назад. То есть динамика 100% положительная, и после войны я убежден, что она будет еще более положительной, и город точно будет развиваться», — считает Владимир Алексеев.

«Я вас уверяю, что мы все это увидим, ощутим. Только завершится война, только начнут возвращаться люди и закрутится наша портовая инфраструктура, только появятся какие налоговые преференции и возможность финансировать средний бизнес, у нас будет очень серьезный толчок к развитию. Я в этом не сомневаюсь», — считает Сергей Коренев.

Как видим, во многих вопросах взгляды представителей разных групп на вопрос обновления в Николаеве совпадают. Преимущественно этот процесс в их размене шире всего одного восстановления разрушенных домов. Фактически респонденты закладывают в это понятие решение каких-либо проблем, возникших вследствие влияния войны: закрытие бизнеса, разрушенные в результате обстрелов электросети, приостановка образовательного процесса. Респонденты считают, что такие проблемы восстановления нуждаются в их решении уже сегодня, поскольку эти вопросы являются базовыми и касаются жизнедеятельности Николаева.

Юлия Бойченко, «НикВести»