Мэр Николаева Александр Сенкевич и народный депутат Александр Пасечный, фото из фейсбука Александра Пасечного

Входящий в состав бюджетного комитета народный депутат Украины Александр Пасичный рассказал, что работает над внесением правок в государственный бюджет на 2024 год, чтобы сбалансировать доходы города Николаева дотациями после потери налога на доходы физических лиц (НДФЛ), уплачиваемого военными.

Об этом он рассказал в комментарии «НикВести».

Как известно, в рамках подготовки закона «О государственном бюджете на 2024 год» Кабинет министров планирует направить все поступления от НДФЛ военнослужащих, 64% из которых сейчас остаются в местных бюджетах, в государственный бюджет. В Ассоциации городов Украины считают, что эти средства, вероятнее всего, растворятся в госбюджете, как и 36% нынешнего НДФЛ, которым распоряжается Минфин. Речь идет о 25,8 миллиардах гривен в этом году и 93,7 миллиардах гривен в следующем, уточнил накануне премьер-министр Денис Шмигаль. Соответствующий правительственный законопроект уже представлен в Верховную Раду. Бюджет Николаева таким образом потеряет 2,7 млрд грн от прогнозируемого общего объема в 5,7 млрд грн.

Александр Пасичный отметил, что основной приоритет государственного бюджета на следующий год – это оборона, а для этого необходимо привлечь средства из местных бюджетов и сократить отдельные государственные программы.

— Законопроект действительно сложен, он вызвал много дискуссий. Мы много работали с Министерством финансов по вопросу помощи нашим Силам обороны, ведь это наш главный приоритет. Весь бюджет работает на победу, это касается не только органов местного самоуправления, а также государственных программ, которые мы очень сильно сократили, а некоторые вообще отменили, потому что более 50% бюджета идут на Вооруженные Силы Украины, — сказал Александр Пасичный.

При этом народный избранник подчеркивает, что считает необходимым заложить в бюджет деньги, которые будут обеспечивать общины, для которых потеря военного НДФЛ будет критической, по крайней мере, на довоенном уровне. По его словам, в Николаевской области это отразится на доходах Николаева и Очакова.

— Главный вопрос, возникший при принятии этого законопроекта, как обеспечить финансирование органов местного самоуправления? Мы сейчас работаем над подготовкой законопроекта ко второму чтению. Мы, как народные депутаты, защищающие местные общины, настаивали на том, чтобы заложить механизмы, которые обеспечат жизнедеятельность наших органов местного самоуправления как минимум на довоенный уровень. Вопрос не касается всех общин, ведь есть не получавшие военный НДФЛ ни до войны, ни во время войны. В Николаевской области мы проводили анализ, и примерно 40% общин вообще не получали военный НДФЛ. Есть общины, которые получали его до войны, и продолжают получать его в большем размере во время полномасштабного вторжения. Ко мне обратились два города - Николаев и Очаков, которые у меня в округе, эти изменения касаются их существенно, и мы сейчас работаем для того, чтобы защитить интересы наших городов, — сказал Александр Пасичный.

Народный депутат считает неправильным забирать у местных властей доходы от уплаты НДФЛ военными уже с 1 октября, как это предусматривается законопроектом, принятым в первом чтении. По мнению парламентария, средства, уже поступившие в бюджеты, нужно оставить и при необходимости применить реверсную дотацию по итогам года.

– Мы сейчас работаем над механизмами, чтобы обеспечить жизнедеятельность. Этот военный НДФЛ, который сейчас втрое превышает поступления с 2021 года, чтобы он остался, те поступления, которые уже зашли в города, чтобы они остались. Минфин имеет право применить для них реверсную дотацию и частично забирать в конце года, – сказал Александр Пасичный.

Что касается 2024 года, то, по мнению народного депутата, в государственном бюджете необходимо предусмотреть дотации для тех городов, для которых потеря доходов от военного НДФЛ будет иметь критическое значение. Для Николаева эта потеря будет критической, ведь в ситуации фактической остановки промышленности и значительного сокращения бизнеса в городе военный НДФЛ генерирует 46% доходов бюджета.

— Второй вопрос — обеспечить поступление в общины от военного НДФЛ на уровне 2021 года. Мы подаем поправки, чтобы обеспечить жизнедеятельность наших общин как минимум на уровне 2021 года. Я настроен защищать интересы общин, подаю соответствующие предложения, которые буду отстаивать как в бюджетном комитете, так и в сессионном зале. Сейчас мы делаем, чтобы это было закреплено в законе, чтобы наши общины были обеспечены. Дотации должны быть для тех общин, которые потеряют его, чтобы обеспечить бюджет как минимум на уровне 2021 года, — добавил нардеп.

Он отметил, что для Николаева, потерпевшего большие разрушения из-за российских обстрелов, важно, чтобы в бюджете были средства на восстановление и жизнеобеспечение.

— До полномасштабного вторжения бюджет города от НДФЛ составлял 300 миллионов гривен. По всем оценкам, сейчас в Николаеве меньше людей, чем было в 2021 году. Мы болеем за наш город, в котором мы жили первые 8 месяцев войны, это был ужас, когда нас каждый день обстреливали. И я понимаю, что Николаеву, как одному из самых пострадавших городов, нужны деньги на восстановление, поэтому для таких городов есть специальные программы. Мы работаем над этими вопросами, но если у нас не будет победы и защиты, то другое может потерять актуальность, если мы не будем помогать ВСУ, — подытожил Александр Пасичный.

Ранее сообщалось, что в Министерстве финансов Украины ответили на обращение Николаевского городского совета по сохранению в доходах местного бюджета военного НДФЛ и заявили, что изменения в принятый уже в первом чтении законопроект может внести только Бюджетный комитет Верховной Рады.

Депутат Николаевского городского совета Елена Киселева, комментируя намерения централизовать доходы от налогов на доходы военных, назвала это несправедливым по отношению к Николаеву, доходная часть бюджета которого в результате войны полностью зависит от военного НДФЛ.