Готовность к выборам — на тройку

Команда тренеров закончила проект по обучению членов избирательных комиссий в Николаевской области. Можно сделать определенные выводы о готовности региона ко дню голосования.

Тренинги были организованны Центральной избирательной комиссией при помощи Международного фонда избирательных систем (IFES). В 12 тренингах приняли участие около 100 членов окружных и 800 членов участковых (главы, заместители, секретари) комиссий на 127-132 округах в Николаевской области.

Общение с таким количеством людей позволило сделать некоторые выводы.

Кадры, которые решают

Много новых кадров в комиссиях. Идея распределять руководящие должности метод лотереи, кончено, верх демократизма. Но не гарантирует, что должность достанется опытному, способному и ответственному организатору. Поэтому, уровень руководящего состава очень неоднороден.

Следует заметить, что практика регистрации технических кандидатов и технических партий никуда не делась. Использует ее активно как новая оппозиция, так и новая власть. Но власть — гораздо активнее. Последствия такой практики противоречивы. С одной стороны, это очевидный пример политической коррупции. Так как покупка партий, покупка партийных квот не имеют ничего общего с нормальным демократическим избирательным процессом. Кроме того, такая системы подрывает принципы равного представительства участников избирательного процесса в комиссиях. Партия власти в украинских условиях, всегда имеет больше административных и  финансовых ресурсов, нежели оппозиция. Что позволяет ей не слишком легальными методами сформировать в комиссиях большинство.

С другой стороны, в выборах участвует множество партий-проектов. У них есть привлекательные медийные лидеры, ведущие активную жизнь в фейсбуке. Но реального кадрового потенциала чтобы  закрыть квоты в 29000 комиссиях попросту нет. Так что если бы не продажа квот сильным и богатым партиям, большинство комиссий были бы просто недееспособны.

Нелегальные деньги

Отдельно хотелось бы указать на безответственный подход к обучению членов комиссий от партий. Возможно, я  не владею полной информацией, но пока что мне известно о всеукраинской системе обучения только одной провластной и одной оппозиционной партии. Остальные, судя по всему, пустили эту работу на самотек. Особенно это касается модных прогрессивных проектов, качество кадров которых удручает особенно.

Что касается оплаты труда членов комиссий, то ситуация так же не изменилась. Все партии платят наличными. Снова же, это имеет двоякий эффект. С одной стороны, 99% членов комиссий пошли на эту работу из-за денег. И бесплатно (то есть за государственные суточные) работать не стали бы, а значит — выборы не состоялись бы. С другой стороны, очевидно, что происхождение этих денег теневое. Кроме того, эти деньги обналичены через конвертационные центры. Те самые «мойки», с которыми все партии обещают бороться  в своих программах.

Технические проблемы

Вечная проблема — некачественные списки избирателей. Годами участковые комиссии проводят колоссальную работу по их уточнению. И годами реестр возвращает их в том же состоянии. Не всегда понятно,  просто ли это неумение работать. Или же это расчет. Ведь  у каждой партии власти есть соблазн воспользоваться резервом «мертвых душ» для помощи правильным кандидатам.

Также много традиционных жалоб на низкий уровень финансирования комиссий. Особо это видно в разрезе транспортировки. Норма про 6 человек в машине в чем-то правильная и демократичная. Но как арендовать микроавтобус при отсутствии финансирования — загадка. Есть опасения проблем с транспортировкой ввиду этого.

В целом, осенние выборы будут отличаться от весенних. Вертикаль власти более-менее восстановлена. Большинство в комиссиях сформировано. Логично предположить, что уровень использования админресурса и фальсификации вернется с низкого уровня на нормальный для Украины.