Депутати Миколаївської міськради не затвердили «Громадський бюджет» на 2026–2028 роки

Депутати Миколаївської міськради не затвердили «Громадський бюджет» на 2026–2028 роки. Архівне фото: МикВісті

Депутати Миколаївської міської ради не ухвалили рішення про затвердження програми «Громадський бюджет» на 2026–2028 роки.

Питання розглянули під час сесії 26 лютого, повідомляють «МикВісті».

Як відомо, громадський бюджет у Миколаєві запровадили у вересні 2017 року — це механізм, який дозволяє мешканцям пропонувати свої проєкти та впливати на розподіл частини коштів міського бюджету. Депутат Миколаївської міської ради, голова комісії з питань законності Олена Кісельова заявила, що сьогодні існує достатньо грантів, які може реалізовувати громадськість.

— Про громадський бюджет я можу розповідати більше за всіх. [...] Виключно бюджетна комісія тоді розподіляла бюджет міста, в тому числі через депутатські запити, і він був такою собі кишеньковою інституцією. Тому громадський бюджет став тоді альтернативою у прийнятті рішень щодо розподілу бюджету міста. Станом на зараз я відверто заявляю, що така ситуація радикально змінилася. Не існує сьогодні об'єктивної потреби в навчанні щодо розподілу бюджету або можливості залучення інших коштів до громади. Сьогодні достатньо багато грантів, достатньо багато інших донорських програм. Сьогодні громадськість інколи більш обізнана, в тому числі, ніж депутатський корпус. Тому ховатися за громадський бюджет — це вже дуже неактуально. 2026-й рік, 2027-й, і, я думаю, на найближче майбутнє це будуть роки повальних викликів. У нас взагалі буде постійна проблема з наповненням бюджету і задоволенням витратної частини, — сказала Олена Кісельова.

Сесія Миколаївської міської ради. Фото: МикВісті

Олена Кісельова запропонувала накласти мораторій на проведення громадського бюджету у 2026 році, оскільки, на її думку, проведення конкурсів цього року буде «нераціональним», а витрачені ресурси та «енергія чиновників не принесуть результату».

— Нерозумно в 2026 році проводити конкурси, які нам сьогодні пропонують, для того щоб, можливо, в 2027 році вони були профінансовані. Нераціонально з двох причин. По-перше, на проведення цих конкурсів витрачається людська енергія і не лише людська, витрачаються дні чиновників, які мають працювати в іншому напрямку, створюється якийсь рух, створюються якісь перемоги, зради. Висновок із цього дійства нульовий. Тому доцільно дослухатися до колег-депутатів, які запропонували провести детальний моніторинг проєкту 2022 року, прийняти, можливо, непопулярне рішення, виключити і викреслити ті, що сьогодні реально неактуальні, — сказала Олена Кісельова.

Вона додала, що сьогодні варто спрямувати витрачання коштів громадського бюджету «на важливіші речі» для міста.

— Далі, взагалі попрацювати з трендом громадського бюджету і, як би це не звучало жорстко, визначитися з пріоритетами. От для когось пріоритет, можливо, якийсь фестиваль. Тому що процес дуже хороший: якісь там собі три копійки на шоколадку написали. Тобто люди можуть витрачати кошти, коли вони є. Але ми, як влада, маємо визначитися з напрямками витрачання. Якщо ми говоримо, що сьогодні головне — це безпека, а безпека — це і укриття, і світлофор із LED-освітленням, який не залежить від вимкнення світла під час блекауту. Тобто ми можемо спрямувати витрачання коштів громадського бюджету на важливіші речі для міста. Пропоную накласти мораторій на проведення громадського бюджету у 2026 році. Ми всі розуміємо, що коштів на цей рік для виконання програми немає. Далі розібратися з 2022 роком, — додала Олена Кісельова.

Депутат Миколаївської міської ради, голова комісії з питань законності Олена Кісельова. Скриншот з онлайн-трансляції YouTube-каналу Миколаївської міської ради

Своєю чергою депутат Миколаївської міської ради від партії «Слуга народу» Юрій Степанець висловився за затвердження програми «Громадський бюджет», оскільки, на його думку, мешканці міста підтримують її повернення.

— Я почув колег, які виступають частково за і частково проти, зокрема з гучними заявами щодо мораторію на проведення громадського бюджету. Звісно, кожен депутат, виступаючи так чи інакше, представляє свій електорат, хто за нього голосував, і формує свій виступ з тих побажань громади, які висловлює. Були й дискусії, й звернення, й співбесіди з мешканцями міста, які виступали за повернення цієї програми. На сьогодні пріоритетом, на мою думку, є розгляд тих проєктів, які мали реалізуватися у 2022 році. Була озвучена теза, що існує багато організацій і благодійних фондів. Так, вони є, але знову ж таки, це ситуація, коли нам кажуть, що на пандуси та проєкти для людей з інвалідністю міжнародні фонди відмовилися виділяти кошти. А де тоді політична воля громади? Якщо у донорів грошей немає, значить і місто не бере на себе цю відповідальність. На мою думку, громадський бюджет потрібний. Ми розуміємо, що нашій громаді бракує електронної демократії. Мешканці знають, що їм потрібно і в якому обсязі. Мораторій — це дуже гучне слово, його треба враховувати, зокрема під час спілкування з мешканцями, які за вас голосували. Люди, які голосували за мене, кажуть, що це необхідно, — сказав Юрій Степанець.

На це Олена Кісельова відповіла, що немає сенсу витрачати ресурси на майбутні проєкти, які невідомо, чи будуть профінансовані, оскільки в бюджеті існує «дірка».

— Ми не можемо сьогодні проводити конкурс, знаючи, що він не буде профінансований. Це містика, це маніпуляція, оскільки зрозуміло, що сьогодні виклики одні, у 2026 році — інші, а в 2027 році — ще інші. Тому конкурс має проводитися з визначенням пріоритетів розвитку міста навіть через громадський бюджет у актуальному фінансовому стані. Якщо депутатський корпус сьогодні знає, що існує реальна дірка в бюджеті і неможливо профінансувати роботи, обрані в 2022 році, то навіщо витрачати ресурси на оплату чиновників і проведення заходів, зокрема громадського бюджету, для якогось майбутнього, яке невідомо, чи буде профінансоване? Ми маємо брати на себе відповідальність, в тому числі за непопулярні рішення. Бути «гарним для всіх» — це хороша популістська тенденція, але коли говоримо про безпеку пересування, треба визначитися: у 2026 році фінансуються лише проєкти, пов’язані з безпекою містян. А потім ми не будемо відповідати на запитання, чому немає грошей на якусь дорогу, бо десь поставили лавку, — відповіла Олена Кісельова.

Отже, «за» проголосували 22 депутати, «проти» — 2, «утрималися» — 7 із 31 присутнього. Рішення не прийнято.

Депутати Миколаївської міськради не затвердили «Громадський бюджет» на 2026–2028 роки. Скриншот з онлайн-трансляції YouTube-каналу Миколаївської міської ради

Нагадаємо, на засіданні бюджетної комісії, 27 січня, також йшлося про подальшу реалізацію громадського бюджету. Як повідомила Тетяна Шуліченко, у 2026 році реалізація нових проєктів у межах цієї програми не передбачена — планується лише прийом ініціатив, проведення конкурсного відбору та голосування. Першу реалізацію нових проєктів пропонують розпочати у 2027 році, на що в програмі планують передбачити 21 мільйон гривень.

За словами Тетяни Шуліченко, всі проєкти громадського бюджету були реалізовані, окрім 2022 року, що пов’язано з початком повномасштабної війни. Для цих проєктів запропонований механізм реалізації через профільні міські цільові програми відповідних головних розпорядників — за умови наявності фінансування.

Громадський бюджет Миколаєва

Нагадаємо, що вересня 2017 року депутати Миколаївської міської ради затвердили Положення «Про Громадський бюджет міста Миколаєва У місті запровадили механізм залучення громадськості до розподілу коштів міського бюджету Миколаєва.

У 2018 році у Миколаєві вперше визначили проєкт миколаївців у рамках «Громадського бюджету». Дев'ять великих та дев'ятнадцять малих проєктів стали переможцями та поділили між собою 10 мільйонів гривень. Детальніше про те яка доля переможених проєктів, можна прочитати у матеріалі «МикВісті». Згодом, мешканці Миколаєва запропонували до реалізації у 2020 році 111 проектів у рамках Громадського бюджету.

Реклама

2021 року миколаївці подали 166 ідей у ​​рамках програми «Громадський бюджет Миколаєва на 2022 рік», до голосування допустили 125 з них. Переможцями стали 40 проєктів на загальну суму 20 347,980 тисяч гривень. Серед них 12 великих, 21 маленький, сім соціальних проєктів.

Однак під час воєнного стану у 2022 році з місцевого бюджету не виділялись кошти на капітальні проєкти. А оскільки «Громадський бюджет» передбачає саме такі витрати, то реалізацію всіх ідей тимчасово зупинили.

У 2025 році Миколаївська міська рада спільно з організацією Save the Children International провела конкурс «Молодіжний громадський бюджет».

Як відомо, у Миколаєві для реалізації проєктів громадського бюджету, які були відібрані у 2021 році, але не реалізовані через початок повномасштабної війни, необхідно близько 16 мільйонів гривень.