Доходы громад Николаевской области выросли на 22% по сравнению с довоенным периодом

Доходы территориальных громад Николаевской области за три квартала 2024 года выросли на 22% по сравнению с довоенным 2021 годом. Общая сумма налоговых поступлений в местные бюджеты составила 6,28 миллиарда гривен против 5,15 миллиарда в 2021 году.

Об этом говорится в анализе доходов громад Украины, проведенном Экономической правдой.

В Одесской области доходы громад выросли на 31% — с 12,46 миллиарда гривен в 2021 году до 16,28 миллиарда в 2024 году.

В Херсонской области ситуация кардинально иная: доходы местных бюджетов сократились на 65%. В 2021 году громады получили 3,83 миллиарда гривен, а в 2024 году — всего 1,33 миллиарда. По этому показателю Херсонщина уступает только Луганской области, где падение достигло 89%, и приближается к Донецкой области, потерявшей 59% своих доходов.

Наибольший рост доходов зафиксирован во Львовской области, где общины увеличили поступление на 64%, до 20 миллиардов гривен за три квартала 2024 года.

Основным источником пополнения местных бюджетов остается налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Ставка налога составляет 18% и более 60% собранных средств остаются в бюджетах территориальных громад. Наибольший рост доходов в 2022-2023 годах обеспечили военнослужащие благодаря росту их численности и увеличению зарплат. Впрочем, только те громады, где расположены воинские части, ощутили существенный рост доходов.

Что с военным НДФЛ?

В рамках закона «О государственном бюджете на 2024 год» Кабинет министров решил направить все поступления от НДФЛ военнослужащих, 64% из которых ранее оставались в местных бюджетах, в государственный бюджет. В Ассоциации городов Украины отметили, что считают, что эти средства, вероятнее всего, растворятся в госбюджете, как и 36% НДФЛ, которым до этого распоряжался Минфин. Речь идет о 25,8 миллиарда гривен в 2023 и 93,7 миллиарда гривен в 2024 году, уточнил ранее премьер-министр Денис Шмыгаль.

После этого стало известно, что Верховная Рада Украины для компенсации от потери НДФЛ с доходов военных может выделить общинам Николаевской области дотацию в сумме более 517 миллионов гривен.

6 октября 2023 года сообщалось, что Бюджетный комитет Верховной рады пересмотрел решение о законопроекте о НДФЛ по военным и внес правки: с 1 октября по 31 декабря 2023 года «военный» НДФЛ направляется в государственный бюджет в пропорции 50% на 50%. Одна часть в 13 миллиардов гривен будет идти в Государственную службу специальной связи и защиты информации Украины на дроны, а вторую часть, тоже 13 миллиардов гривен, будут направлять Минобороны на закупку артиллерийских систем.

Мэр Николаева Александр Сенкевич сообщил, что из-за изъятия военного НДФЛ бюджет города потерял 3,4 миллиарда гривен поступлений. Он добавил, что в городском совете будут сокращать штат работников из-за уменьшения бюджета города почти в два раза. Над этим, в частности, работает компания Ernst & Young.

Мэр ранее также выразил надежду, что изъятый из бюджета Николаева военный НДФЛ будет направлен на изготовление оружия, в частности, дронов для Вооруженных сил Украины.

До этого ситуацию с возможной потерей военного НДФЛ прокомментировали народные депутаты. В частности, народный депутат от партии «Слуга народа» Артем Черноморов выступил с критикой в сторону Министерства финансов и бюджетного комитета Верховной Рады Украины из-за решения забрать из бюджета Николаева налог на доходы уплачиваемых военными физлиц.

Во время сессии Николаевского городского совета он заявил, что не будет поддерживать государственный бюджет 2024 года, если в него не внесут поправки для того, чтобы оставить в прифронтовых громадах налог на доходы физических лиц, уплачиваемый военнослужащими.

Народный депутат Украины Максим Дырдин сообщил, что не будет вносить в государственный бюджет-2024 поправки по Николаевской области. В отличие от его коллеги, нардеп Александр Пасичный рассказал, что работает над внесением правок в государственный бюджет на 2024 год, чтобы сбалансировать доходы города Николаева дотациями после потери налога на доходы физических лиц (НДФЛ), уплачиваемого военными.

Народный депутат Украины Игорь Негулевский заявил, что поддерживает изъятие военного налога на доходы физических лиц (НДФЛ) из бюджетов громад, поскольку сейчас приоритет — победа Украины, поэтому все остальные вопросы, включая повседневные нужды общин, должны быть отложены на второй план.

В начале сентября 2024 Ассоциация городов Украины сообщила, что меньше половины средств, изъятых из бюджетов громад для поддержки Вооруженных Сил Украины, использовали для нужд военных. В частности, из 77,3 миллиарда гривен, полученных в качестве НДФЛ, потратили всего 32 миллиарда гривен.

В сентябре 2024 года мэр Николаева из-за изъятия из доходов бюджета Николаева «военного» налога на доходы физических лиц Николаев уже потерял 739,8 миллионов гривен и недополучил в 2024 году 2,7 миллиарда гривен.

Однако в мае 2024 года Александр Сенкевич сообщал, что наполнение городского бюджета происходило согласно плановым показателям, которые определили после потери военного налога. Он заверил, что «нет такого негатива, которого можно было бы ожидать».