Николаевская ТЭЦ отказалась разглашать зарплаты руководства и наблюдательного совета: «НикВести» подали в суд

Николаевский окружной административный суд рассмотрит дело по иску журналистки онлайн-медиа «НикВести» к Николаевской теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), отказавшейся предоставить информацию о заработных платах руководства в течение 2023 года.

Мы направили запрос на публичную информацию 24 января 2024 года. В нем главная редактор «НикВести» Екатерина Середа просила предоставить информацию о зарплатах и премиях, которые получил руководящий состав Николаевской ТЭЦ, а именно: председатель правления Дмитрий Мирошниченко, технический директор и главный инженер Сергей Рыков, финансовый директор Вера Звержинская, коммерческий директор Антон Павлов, директор по административно-хозяйственной деятельности Виктория Переверьзева, директор по закупкам, транспорту и логистике Александр Науменко, а также начальник департамента стратегического развития и информационных технологий Михаил Талпа. Отдельным пунктом запроса была информация о суммах вознаграждений, компенсациях расходов и дополнительных благ, предоставленных членам Наблюдательного совета Частного акционерного общества «Николаевская теплоэлектроцентраль».

Согласно статье 20 Закона Украины «О доступе к публичной информации», частное акционерное общество, фактически находящееся в государственной собственности, должно было дать ответ в течение 5 рабочих дней, однако ответа в установленные законом срок редакция не получила.

Скриншот переписки с Николаевской ТЭЦ

Именно поэтому НикВести обратились с иском в Николаевский окружной административный суд о признании таких действий противоправными, чтобы через суд обязать Николаевскую ТЭЦ все же предоставить запрашиваемую нами информацию. Иск в суд нам помогла подать руководительница юридического направления Институту развития региональной прессы (ИРРП), адвокат, медийная юристка Оксана Максименюк.

В процессе подготовки к судебному заседанию представители Николаевской ТЭЦ предоставили отзыв на исковое заявление, аргументировав свои действия тем, что информация о заработной плате, премиях, материальной помощи, любых других выплатах не из государственного или местного бюджета работникам негосударственного органа или органа местного самоуправления, может быть ограничена в доступе и не подлежит предоставлению в ответ на запрос. Также в частном акционерном обществе отметили, что запрашиваемая информация относительно работников частного предприятия относится к конфиденциальной информации и может распространяться только с согласия лиц, ограничивших доступ к информации.

Стоит отметить, что Николаевская ТЭЦ все же ответила на информационный запрос редакции через три месяца после представления, но в нем так и не сообщили уровень зарплат руководства. Свою позицию они аргументируют тем, что они не являются государственным органом власти, а значит, не должны обнародовать такую информацию.

Ответ «Николаевской ТЭЦ» на запрос «НикВести» относительно зарплат, которую предприятие предоставило через 3 месяца

Вместе с этим согласно п. 5-1 ч. 4 ст. 21 Закона Украины «Об информации» К информации с ограниченным доступом не могут быть отнесены сведения о деятельности государственных и коммунальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов акций (долей) принадлежат государству или территориальному обществу, а также хозяйственным обществам, 50 и более процентов акций (долей) которых принадлежат хозяйственному обществу, доля государства или территориального общества в котором составляет 100 процентов, подлежащих обязательному обнародованию в соответствии с законом.

Напомним, фактически 100% акций Частного акционерного общества «Николаевская теплоэлектроцентраль» принадлежит АО «Национальная акционерная компания «Нафтогаз Украины» государственной собственности, поэтому в соответствии с законом не может быть отказа в ответе на запрос редакции.

Справка из Единого государственного реестра о ПАО «Николаевская ТЭЦ"

Государство в лице НАК «Нафтогаз Украины» владеет 99,9% уставного фонда Николаевской ТЭЦ

Главная редактор онлайн-медиа «НикВести» Екатерина Середа в ответе на отзыв отдельно отметила, что запрашиваемая в Николаевской ТЭЦ информация представляет общественный интерес, поскольку город в течение отопительного сезона 2023-2024 годов имел огромные проблемы с отоплением и в разрезе этого, жителям города важно знать информацию об обеспечении руководящего состава общества, которое не справилось со своими обязанностями по предоставлению отопления жителям города. Ответ на отзыв нам помогли составить юристы компании «Оперативная юридическая помощь».

— Наше издание не стоит в стороне от проблем нашей общины, многие читатели обращались к нам в период, когда Николаевская ТЭЦ в декабре 2023 года пыталась начать отопительный сезон со всеми проблемами, которые они потом сами признали. У людей тогда было два основных вопроса — когда все же будет тепло и кто понесет ответственность за несвоевременную подачу тепла в дома николаевцев. Как видим, ответственности никто так и не понес, но сегодня онлайн-издание «НикВести» отстаивает законное право общественности знать, в какую сумму обходится содержание руководства Николаевской ТЭЦ, даже если приходится узнавать эту информацию через суд, - сказала Катерина Середа.

Как Николаевская ТЭЦ провалила отопительный сезон

Разрыв Николаевской ТЭЦ в центре Николаева, фото из архива «НикВести», сентябрь 2023 года.

Отопительный сезон 2023-24 в Николаеве начался 14 ноября, однако Николаевская ТЭЦ смогла обеспечить горожан теплом только в начале декабря из-за многочисленных аварий на теплосетях. Мэр Николаева Александр Сенкевич считает, что проблемы с запуском тепла в последующие годы будут только ухудшаться.

После срыва отопительного сезона и заявлений Николаевской ОВО о необходимости кадровых решений, в ТЭЦ начали служебное расследование, чтобы найти виновных.

По состоянию на вечер 18 ноября 2023 Николаевская ТЭЦ подключила к теплу только половину от общего количества своих потребителей в Николаеве. При этом в сентябре в ТЭЦ сообщалось, что на 92% готовы к началу отопительного сезона.

Разрыв ТЭЦ в центре Николаева, фото из архива «НикВести», ноябрь 2023 года

На вечер 20 ноября в Николаеве без отопления оставались десятки многоквартирных домов. В нескольких районах города шли ремонтные работы теплосетей. Тогда первый заместитель Николаевского городского головы Виталий Луков сообщил, что подключать все жилые дома Николаева к теплу планируют через несколько дней.

Однако к вечеру 21 ноября в городе без отопления все еще оставались более 400 многоквартирных домов. В Николаевской ТЭЦ рассказали, что задержки в подаче тепла в многоквартирные дома возникли из-за больших порывов на магистральных трубопроводах теплотрасс.

30 ноября в ТЭЦ сообщили, что из-за аварийных работ еще на трех участках города жители на время снова останутся без отопления. Однако в компании сразу сообщили о хорошей новости — по прогнозу синоптиков, в Николаеве ожидается улучшение погодных условий.

Многочисленные порывы сетей ТЭЦ связывают, в частности, с тем, что в прошлом отопительном сезоне предприятие использовало соленую воду из лимана, ускоряющую коррозию и так устаревших труб. В противоположность этому в «Николаевоблтеплоэнерго» заливали очищенную воду из скважин, о чем «НикВести» писали в статье «Зима близко: каким будет отопительный сезон в Николаеве?». Таким образом, в домах, обслуживаемых коммунальным облтеплоэнерго, старт обоих отопительных сезонов начался без срывов и значительных аварий.

В то же время в Николаевской ТЭЦ сообщили, что во время отопительного сезона 2023/2024 заливают воду из лимана только в аварийных случаях. Таким образом, сети предприятия заполнены соленой водой на 8%, тогда как в прошлом году системы были заполнены лиманной водой на 91%.

Участок Мариупольской улицы, где ТЭЦ отказывается ремонтировать асфальт, фото «НикВести», март 2024

Уже полгода Николаевская ТЭЦ не приводит в порядок улицу Мариупольскую (Московскую) (от проспекта Центрального до Чкалава, где проводили ремонтные работы на теплосетях осенью прошлого года. В Николаевской ТЭЦ говорят, что асфальтировать разрытые участки дороги по улице Мариупольской пока нет смысла, ведь через несколько человек нет смысла. месяцев там будут проводить частичную замену теплотрассы. Участок сетей должен быть заменен от улицы Дунаева до Севастопольской.

Напомним, директор Николаевской теплоэлектроцентрали (ТЭЦ) Дмитрий Мирошниченко подал декларацию об имуществе и доходах за 2023 год. За год чиновник заработал 2 миллиона 143 тысячи 897 гривен. В среднем заработная плата должностного лица составила 178 тысяч гривен в месяц (около 4,5 тысяч долларов США).