Учителям и воспитателям – муниципальную надбавку!

В преддверии Дня учителя, мне не хочется поздравлять наших педагогов типичной поздравительной открыткой на первой полосе газеты. Потому что мы, представители власти, отцы, бывшие ученики, уже должны учителям гораздо больше. 

Ни одна другая профессия не ставит таких требований к человеку, как профессия педагога, учителя, воспитателя. Быть профессионалом, носителем общечеловеческих ценностей, глубоких и разнообразных знаний, высокой культуры, стремиться к воплощению в себе человеческого идеала. Не сомневаясь в педагогических работниках города Николаева, я сомневаюсь в только в одном, а оценена ли их работа должным образом?

И вот уже второй год я предлагаю городской власти ввести муниципальную надбавку к зарплате учителей и воспитателей. В связи с перевыполнением бюджета, децентрализацией власти, я как народный депутат знаю, сколько денег поступает в бюджет Николаева. В прошлом, 2015 году, городские власти не смогли использовать больше 70 миллионов гривен – эти деньги не были освоены, их было больше, чем власть смогла распорядиться. Сейчас миллионы бюджетных денег, а значит, денег горожан, по признанию мэра, лежат в банке на депозите. И за полгода там «накапало» почти 12 миллионов гривен. Это вместо того, чтобы эти деньги дать к зарплате бюджетникам, власть копит деньги, которыми не в силах распорядиться. Для учителя надбавка к зарплате не будет излишком средств, он не положит эти деньги в банк, не спрячет под матрас – он пойдет в магазин и купит вещи, продукты, подарки своим детям. То есть вложит средства в реальный сектор экономики! Деньги должны работать. 

Премьер-министр Украины Владимир Гройсман на днях раскритиковал мэров, которые держат деньги на депозитах. 

«Нам нужно не только дать на места финансы, нам нужно увеличить ответственность. Ответственность заключается в том, что собственники, которые владеют зданиями школ, зданиями больниц, должны сделать их энергоэффективными, и у них есть на это полные финансовые возможности. Я могу каждому мэру показать, где эти деньги, как их можно было бы использовать, чтобы не держать на депозитах, а заставить работать на национальную экономику, энергоэффективность, энергонезависимость», - сказал премьер.

Жаль, что в проекте закона о Государственном бюджете Украины на 2017 год отсутствуют показатели значительного, а точнее реального повышения социальных стандартов и уровня благосостояния граждан. Минимальная заработная плата в течение года достигнет 1762 грн, а от этого будут зависеть и размеры должностных окладов педагогических работников дошкольных и общеобразовательных учебных заведений.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 23.03.2011 г. № 373 были установлены надбавки педагогическим работникам дошкольных, внешкольных, общеобразовательных, профессионально-технических учебных заведений, высших учебных заведений I-II уровня аккредитации, других учреждений и заведений независимо от их подчинения в размере 20 процентов. Однако в дальнейшем в нее были внесены изменения, которые отметили что надбавка за «престижность» педагогического труда устанавливается в размере до 20%, а это может быть надбавка в размере целых 1% за «престижность».

Понятно, что сразу повлиять на Кабинет Министров Украины о пересмотре уровня оплаты педагогических работников в сторону увеличения, с учетом приведения их в соответствие с требованиями статьи 57 Закона Украины «Об образовании» довольно сложно, а о пересмотре размера минимальной заработной платы и других социальных стандартов в период «кризиса экономики» Украины говорить вообще не приходится.

Решением Николаевского городского совета от 05.04.2016 г. №4 /10 утверждена городская комплексная программа «Образование» на 2016-2018 годы, целью которой является лишь определение перспектив и дальнейшего развития образования, обеспечения соответствия содержания образования потребностям и вызовам современного общества. И обидно, что данной программой не предусматриваются новые формы материального поощрения педагогических работников города Николаева, а также внедрение механизмов «закрепления» молодых и перспективных педагогов в городе Николаеве путем установления стимулирующих («муниципальных») надбавок из местного бюджета.

Отмечу, что статья 91 Бюджетного кодекса Украины позволяет финансировать расходы из городского бюджета города Николаева в том числе и на соответствующие программы, утвержденные городским советом.

Всестороннее развитие дошкольников города в соответствии с их индивидуальными особенностями, культурными потребностями осуществляют 1,6 тыс. педагогов, стабильно функционируют 72 общеобразовательные учебные заведения, в которых обучение и воспитание обеспечивают почти 3 тыс. педагогических работников.

Отмечу, что установление «муниципальной» надбавки (доплаты) в городе Николаеве не противоречит действующему законодательству и согласуется с нормами Бюджетного кодекса Украины, Закона Украины «Об образовании», Постановлением Кабинета Министров Украины от 30.08.2002р. №1298 (до 50% должностного оклада). Кроме того, соответствующие программы уже действуют в других городах Украины (Киев, Харьков, Днепр и др.)

Неужели эти средства не стоят того, чтобы мы повысили престижность труда педагога, чтобы мы не на словах, а на деле сказали им спасибо, за то, что они нам дали.

Поэтому я направил городскому голове Александру Сенкевичу обращение с требованием дать поручение Управлению образования Николаевского городского совета по подготовке и подаче проекту бюджета города на 2017 год новой Программы установления ежемесячных стимулирующих («муниципальных») надбавок (доплат) из местного бюджета педагогическим работникам. Я предложил мэру и депутатам горсовета установить муниципальные надбавки для учителей и воспитателей детских садов в размере не менее 20% в расходной части бюджета с возможностью пересмотра размера «муниципальной» надбавки в сторону увеличения в зависимости от размера профицита бюджета, путем внедрения новых форм материального поощрения педагогических работников города Николаева, а также внедрение механизмов «закрепления» молодых и перспективных педагогов в городе Николаеве.

А уже в этом году я предлагаю внести изменения в программу «Образование», предусмотрев выплату до конца 2016 года муниципальной надбавки из местного бюджета педагогическим работникам города в размере 50% их должностного оклада, с внесением соответствующих изменений в бюджет города Николаева на 2016 год за счет перевыполнения бюджета по итогам 9 месяцев 2016 года. Чтобы эти деньги учителя и воспитатели получали уже в этом году.

Полагаю, такое решение было бы лучшим подарком и поздравлением для учителей. Муниципальная надбавка к зарплате должна быть принята. Мы благодарны вам за ваш труд и за то, что дарите свое сердце нашим детям, дорогие педагоги!