Держрегуляторна служба вимагає скасувати рішення виконкому Миколаєва про тарифи для спортшкіл «Атлант» та «Олімп»
-
- Альона КоханчукРепортерка
Держрегуляторна служба вимагає скасувати рішення виконкому Миколаєва про тарифи для спортшкіл «Атлант» та «Олімп»Державна регуляторна служба України (ДРС) вимагає скасувати рішення виконкому Миколаївської міської ради, яким встановили тарифи на платні послуги дитячих спортивних шкіл «Атлант» та «Олімп».
Про це йдеться у відповіді Державної регуляторної служби Україні, на звернення громадської організації «Яхт-клуб Стрілка», пишуть «МикВісті».
Нагадаємо, що рішення ухвалили на засіданні виконкому 26 серпня. Мова йде про тарифи на тимчасове користування площами та зберігання обладнання, майна та інших цінностей, які належать фізичним та юридичним особам, на базі спортшкіл. Розраховують тариф на 1 квадратний метр.
Однак Регуляторна служба розглянувши звернення громадської організації «Яхт-клуб Стрілка» дійшла висновку, що рішення ухвалили з порушенням обов’язкової процедури підготовки регуляторного акта. Зокрема, ДРС не знайшла підтвердження, що перед ухваленням рішення міськрада підготувала та оприлюднила аналіз регуляторного впливу.
За законом без такого аналізу та попереднього оприлюднення проєкту регуляторний акт не може бути прийнятий.
Крім того, Держрегуляторна служба вказала на невідповідність окремих положень рішення законодавству про платні послуги бюджетних закладів.
Рішенням виконкому встановили, зокрема, тариф на надання у тимчасове користування площ для зберігання обладнання, майна та інших цінностей. За інформацією, яку отримала ДРС, спортшкола «Атлант» також укладала договори на прийняття, розміщення та зберігання плавзасобів і майна на термін понад один місяць.
Водночас ДРС зазначає, що постанова Кабміну №796 дозволяє закладам освіти надавати місця для базування та зберігання транспортних засобів лише у короткострокове користування — до одного місяця.
Окремо служба звернула увагу на діяльність баз для стоянки суден. За даними ДРС, міське рішення фактично покладає на бюджетні дитячі та спортивні заклади функції з організації баз стоянок малих суден та отримання плати від їхніх власників.
При цьому такі послуги мають надаватися з урахуванням спеціального законодавства та вимог до експлуатації баз для стоянки малих і спортивних суден. Саме встановлення тарифу, наголошує ДРС, не дає закладу права надавати послуги, які не входять до його повноважень або потребують дотримання спеціальних умов.
«Рішення, яке за своїм змістом та характером правового регулювання є регуляторним актом, прийнято без дотримання встановлених Законом обов'язкових процедур підготовки та прийняття регуляторного акта», — йдеться у поданні.
З огляду на це Державна регуляторна служба внесла подання про скасування рішення виконкому №997. Миколаївська міська рада має повідомити про прийняте рішення до 23 жовтня 2026 року.
По інформації Голови ГО «Яхт-клубу Стрілка» Сергія Мірошника на протязі з 2024 по 2026 рік робоча група що була створена розпорядженням міського голови перевіряла діяльність КДЮСШ «Атлант» та КДЮСШ «Олімп».
У ході перевірок були встановлені порушення що стосувалися: недодержання безпекових норм, вибіркового підходу при встановлені оплати за зберігання суден , використання коштів на відновлення комунальної інфраструктури та ремонту підйомних пристроїв.
При зверненні представників робочої групи до центральних органів влади щодо правомірності надання платних послуг спортивними дитячими закладами аналогічна позиція була надана у роз’ясненнях Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, Міністерства молоді та спорту України, Міністерства освіти України.
А також Державною службою морського та річного транспорту України був направлений лист щодо необхідності приведення до вимог встановлених норм діяльності баз стоянок малих суден та баз стоянок спортивних суден та заборони експлуатації баз стоянок суден що не відповідають вимогам Закону України «Про внутрішній водний транспорт».
Скриншот відповіді Державної регуляторної служби України на звернення ГО «Яхт-клуб Стрілка»
Скриншот відповіді Державної регуляторної служби України на звернення ГО «Яхт-клуб Стрілка»
Скриншот відповіді Державної регуляторної служби України на звернення ГО «Яхт-клуб Стрілка»
Скриншот відповіді Державної регуляторної служби України на звернення ГО «Яхт-клуб Стрілка»Перевірки та поділ територій шкіл «Атлант» і «Олімп»
Нагадаємо, що у Миколаєві повернулися до питання поділу територій спортивних шкіл «Атлант» та «Олімп», частину землі яких планують відвести під стоянку приватних яхт. У 2022 році вступив в дію закон про внутрішній водний транспорт, який чітко розділив поняття баз-стоянок та баз-стоянок для малих суден.
У 2024 році місту рекомендували привести обидва комплекси у відповідність до законодавства та створили робочу групу за участю влади, спортсменів і керівництва шкіл. Перша аналізувала роботу школи «Атлант», яка користується територією колишнього яхтклубу заводу імені 61-го Комунара. Друга перевіряє діяльність школи «Олімп» у Корабельному районі — її робота ще триває.
Під час перевірок виявили проблеми з гідротехнічними спорудами, управлінням комунальним майном, прозорістю тарифів та збору коштів за розміщення суден. Тоді голова експертно-громадської ради Артем Ващиленко зазначав, що дитячі школи взагалі не мали права займатися паркуванням суден, а кошти збирали непрозоро.
Міський голова та депутати наголосили: основне завдання шкіл — тренування дітей. Господарська діяльність має бути відокремлена та відповідати законодавству. На комісії домовилися повернутися до розгляду питання розширеним складом із залученням інших комісій, керівництва шкіл, профільного управління та заступника міського голови.
Якщо рішення сесії буде прийняте, території шкіл «Атлант» і «Олімп» розмежують: школи займатимуться тренерською діяльністю, а комунальне підприємство «Таймсет» відповідатиме за обслуговування причалів та стягування плати за розміщення та зберігання суден.
Згодом стало відомо, що у Миколаєві цього сезону може не відкритися частина баз стоянки малих та спортивних суден, через що судна можуть не вийти на воду.
Під час апаратної наради міського голови, 2 березня, представник Експертно-громадської ради міськвиконкому Валерій Вєтров заявив, що до початку сезону залишилось близько двох місяців, після чого державні інспектори перевірятимуть бази спортивних шкіл. Якщо документи або умови роботи не відповідатимуть вимогам законодавства, їх можуть не відкрити.
Наприкінці травня мер Олександр Сєнкевич заявив, що владі треба навести лад у розділенні території «Атланту» та бази стоянки яхт, а йдеться не про приватизацію, а про «розділення відповідальності». Того ж дня мер емоційно відреагував на чергові запитання депутатів щодо цього питання, яке обговорюють уже рік.
Наприкінці червня 2026-го депутати міськради вдруге провалили голосування за дозвіл КП «Таймсет» готувати документацію для поділу земельної ділянки спортшколи «Атлант» — питання так і залишилося невирішеним.
