Французская интрига: как в 5-й республике выбирают 11-го президента

Выборы Президента Франции стали ТОП-событием на западе вслед за шумной президентской кампанией в США и сенсационным референдумом Brexit. Особенно неравнодушно за политическим шоу, первая часть которого состоялась 23 апреля, наблюдает украинская аудитория. Ведь политика кандидатов в президенты Франции по отношению к Украине кардинально отличается.

Как проходил процесс агитации, почему у многих жителей стран восточной Европы процедура голосования вызвала шок, какие запрещенные приемы и технологические ходы использовали команды кандидатов, — на месте событий изучали представители политконсалтинговой компании K&KGroup Александр Копыл и Игнат Коробко.

Кандидаты

Побороться за президентский пост решились 11 кандидатов. Обязательное условие для участия: никакого самовыдвижения – только от партии. Кроме того, для статуса кандидата на главу государства необходимо, чтобы претендента своими подписями поддержали 500 местных депутатов, префектов и мэров как минимум из 30 департаментов (регионов) страны (всего во Франции 101 департамент).

Основная борьба проходила между 5 кандидатами, которые в итоге и получили наибольшую поддержку избирателей.

Первое место, 23,75% — Эммануэль Макрон (Emmanuel Macron). Бывший министр экономики, который в 2016 году создал политическое движение "Вперед!". Центрист, еврооптимист, выступающий против ксенофобии и жесткого ограничения эмиграции. Поддерживает сохранение санкций против России, но в то же время не против конструктивного диалога с ней.

Второе место, 21,53% — Марин Ле Пен ( Marine Le Pen )

Лидер националистической политической партии "Национальный фронт". Дочь основателя партии Жана-Мари Ле Пен. Выступает против принятия иммигрантов, за выход из ЕС (через референдум). За стратегическое сотрудничество с Россией, признает оккупацию Крыма абсолютно законной, против санкций в отношении РФ.

Утверждает, что европейцы не хотят видеть Украину в Евросоюзе.

Третье место, 19,91% — Франсуа Фийон (François Fillon)

Бывший премьер-министр при президенте Саркози (2007-2012). Выдвинут партией "Республиканцы" (бывшая партия Николя Саркози).

Правый центрист, консерватор. Выступает за ограничение иммиграции, за дальнейшее развитие ЕС.

Четвертое место,19,64% — Жан-Люк Меланшон (Jean-Luc Melenchon)

Левый радикал, бывший министр профессионального образования, представитель движения "Непокорная Франция".

Выступает за учреждение шестой республики (принять новую конституцию), выход из НАТО, перезапуск ЕС на базе участия граждан, а не бюрократов.

Предлагает ввести конфискацию всех доходов выше 400 тыс. евро в год.

Пятое место, 6,34% — Бенуа Амон (Benoît Hamon). Выдвинут правящей социалистической партией (действующий президент Франсуа Олланд — социалист). Выступал за введение гарантированного минимального дохода для всех граждан страны в размере 750 евро. Провальный результат Амона в преддверии парламентских выборов больно ударит по всей социалистической партии.

Таким образом, во втором туре, 7 мая, французы будут выбирать между центристом Макроном и правой популисткой Ле Пен.

Агитация без "бигморд"

Политическая агитация проходила настолько спокойно, что аполитичные туристы вряд ли заметили избирательную кампанию.

С 2015 года любая прямая реклама на выборах президента запрещена. Это касается как теле-, радиорекламы, так и наружки ("бигмороды" тут отсутствуют), и даже платной рекламы в социальных сетях и интернете.

Такие ограничения значительно выравнивают условия для всех кандидатов. Вместо платной рекламы каждый кандидат может участвовать в теледебатах, проводить мероприятия, туры, уличные встречи, раздавать печатную агитацию.

За три недели до голосования кандидатам предоставляется бесплатное время в теле- и радио эфире для транслирования агитационных роликов.

Что касается наружной рекламы — допускаются только одинаковые по размеру плакаты в специально отведенных местах.

Все же отдельные кандидаты иногда пренебрегают правилами и клеят свои плакаты в "несанкционированных местах".

Кандидаты "шли" с Буркини, эмигрантами, Россией и ЕС

Эта кампания избавила французов от необходимости категоричного выбора между "правыми" и "левыми".

Выбирали за позицию по тематике: "за или против ЕС", "за или против запрета иммиграции", "за или против дружбы с РФ". Социологи также отметили, что многие избиратели голосовали за того, кто имеет гарантированный шанс попасть во второй тур. Независимо от его взглядов и партийного пиджака.

Самой горячей темой дебатов — стала тема мультикультуризма. Например, стоит ли запретить носить на пляже буркини (традиционный мусульманский закрытый "купальник"). Ле Пен выступала с жесткой позицией о запрете буркини, а Макрон уверял, что это ограничит в правах миллионы граждан. Ле Пен предлагала вообще запретить иммиграцию, перестать "плясать под дудку Меркель" и объявить референдум о выходе из ЕС — Frexit. Тему угрозы исламистского терроризма и безопасности граждан Ле Пен активно эксплуатировала в своих роликах.

Видео. Основной ролик Ле Пен

Видео. Мобилизационный ролик Ле Пен

Франсуа Фийон выбрал основным лозунгом своей кампании "Желание Франции", обыгрывая тему исторической гордости и надежды, обещая "национальное возрождение".

Видео. Агитационный ролик Фийона

Лозунг центриста Макрона — "Свободная Франция. Французская защита".

Видео. Агитационный ролик Макрона

Настоящей сенсацией кампании стал резкий скачок левого радикала Меланошона. Он выиграл телевизионные дебаты у основных кандидатов и, похоже, забрал много голосов рабочих, на которых надеялась Ле Пен. Меланшон оказался самым технологичным кандидатом – агитировал через веб-радио и выступал на митингах, используя голограмму в 6 городах одновременно.

Видео. Агитация Меланшона с использование голограммы

Украинская тема в кампании

Российская и украинская темы были не столь значимы в кампании. Наиболее "пророссийской" была Ле Пен, которая утверждала, что "европейцы не хотят видеть Украину в Евросоюзе". Также за близкие отношения с Россией выступал левак Меланшон. За сохранение нынешнего курса поддержки Украины агитировал Макрон и менее активно Фийон. Свое отношение к РФ команда Макрона продемонстрировала, отказав в аккредитации российским пропагандистам.

Как известно, штаб Макрона обвинил российский телеканал RT и агентство Sputnik в распространении ложной информации о кандидате. Более того, в штабе Макрона заявляли о кибератаках на сайт кампании, организованных с территории России.

Еще одной отличительной особенностью этой кампании стало привлечение в поддержку кандидатам различных авторитетов. Так, в поддержку Ле Пен выступил Трамп, а сама кандидат посетила с официальным визитом Путина, который позитивно воспринимается многими французами.

А вот Макрон призвал подмогу в виде Обамы — за два дня до голосования был организован телефонный разговор с бывшим американским президентом.

Видео. Макрон на связи с Обамой

Нестандартно поступил Меланшон — его публично поддержали ряд видных американских левых интеллектуалов и представителей культуры (Ноам Хомски, Оливер Стоун и др.), они обратились к французам с призывом не повторять трагедию с Клинтон и Трампом.

"Черный пиар" пугал арабами и бунтующими беженцами

Несмотря на высокую политическую культуру французов, эта кампания не обошлась без масштабных "черных" кампаний и фейковых новостей.

Против Макрона использовали фейковую новость о том, что его кампания на 30% финансируется Саудовской Аравией. Был даже создан фальшивый сайт, имитирующий сайт авторитетной бельгийской газеты Le Soir. Племянница Марин Ле Пен подхватила "утку", сделав обвинительный пост в твиттере. "Сенсационная" новость разлетелась уже со ссылкой на неё.

Также в соцсетях активно разгонялся слух о долге Макрона Ротшильдам в размере 2,4 миллиона евро. Трафареты с соответствующим хештегом украсили пешеходные зоны Парижа.

Также для агитации против Макрона был создан отдельный сайт "Кто угодно, только не Макрон" (toutsaufmacron.com).

Отдельное место в минусовых кампаниях было отведено разжиганию ксенофобии. По замыслу такие фейковые новости должны были позитивно повлиять на рейтинг Ле Пен. Например, новость о том, что французские власти якобы потратят 100 млн. евро на отели для беженцев. Другой пример — тысячи репостов в соцсетях получила карта столкновений и беспорядков с участием иммигрантов. Оказалось, что эта фейковая карта впервые появилась ещё в 2005 году и не отображает реальной ситуации.

Также распространялась информация, что французские власти планируют сделать иудейские и мусульманские праздники (Йом-Киппур и Курбан-байрам) официальными государственными праздниками. В реальности — это была инициатива негосударственного аналитического центра Terra Nova. Официальные власти такое решение не принимали.

Хорошая доля "чернухи" досталась и самой Марин Ле Пен. Например, массово распространялась информационная волна о русском финансировании ее кампании, но это мало трогало французскую публику. А основная кампания дискредитации строилась на сравнении ее с Гитлером — на многих плакатах Марин появились характерные усы или свастика.

Самой эффективной в кампании все же оказалась атака на Фийона. Скандал с фиктивным трудоустройством жены своим же помощником действительно понизил рейтинг и по факту помешал Фийону пройти во второй тур.

Предвыборный теракт

В четверг вечером на Елисейских полях состоялся теракт — один полицейский был убит, двое раненых. Ответственность на себя взяла экстремистская организация "Исламское государство". Как это повлияло на последние дни кампании? Основная гипотеза — эта трагедия частично мобилизовала электорат Ле Пен. На протяжении кампании у Мари был ниспадающий тренд — в начале рейтинг был около 30%, а под конец кампании едва достигал 20%. Без теракта, возможно, второй тур был бы совсем другим — Макрон против Фийона. Так что "выгодополучателями" от теракта можно считать как Макрона (Ле Пен гораздо более лёгкий противник во втором туре), так и Ле Пен.

Голосовали бюллетенями, распечатанными на принтере

Всего во Франции зарегистрировано почти 47 млн избирателей, из них около 1,7 млн - избиратели за границей.

Избиратели за границей начинают голосовать заранее — они имеют возможность проголосовать в консульствах или по почте, или оформить доверенность, чтобы за них проголосовал любой другой избиратель. Ранее была возможность проголосовать по интернету, но из-за боязни кибератак такую процедуру упразднили.

Обычно участки для голосования работают с 8 утра до 18:00. Но в этот раз ожидалась большая явка, поэтому работу заранее продлили до 19:00, а в больших городах до 20:00. Явка действительно оказалась высокой — более 78%.

Чтобы проголосовать, необходимо явиться на участок, предъявить паспорт, а также специальную карточку избирателя, в которую вписан уникальный код избирателя. В карточке на каждые выборы ставится штамп, что избиратель участвовал в голосовании.

С карточками избирателя недавно произошел конфуз — Министерство внутренних дел (отвечает за проведение выборов, как у нас — ЦИК) нечаянно разослало избирателем лишних 500 тысяч (!) карточек– дублей. Когда была обнаружена ошибка, Министерство просто обратилось через СМИ к избирателям, которые получили две карты, с просьбой уничтожить одну из них. Сознательные французы так и сделали, никто не пытался проголосовать дважды.

Таких непонятных для украинцев и уязвимых для фальсификаций моментов во французских выборах весьма много.

Например, бюллетени для голосования. Бюллетень — это обычный листок бумаги с фамилией кандидата, без водяных знаков, без штрих-кодов, без уникальных номеров и других методов защиты. Более того, каждый избиратель за 3 дня до голосования получает такие бюллетени по почте. Например, в этом году французы получили 11 бюллетеней — по количеству кандидатов.

Работает это так: приходишь со своими бюллетенями (или берёшь на участке), после идентификации получаешь специальный конверт (но тоже без особой защиты), заходишь в кабинку и нужный бюллетень вкладываешь в конверт, потом конверт — в урну. Даже если ты изначально знаешь, за кого голосовать, все равно не имеешь права зайти в кабинку только с одним бюллетенем — должен взять как минимум два, чтобы сохранить тайну выбора.

Тяжело представить такую систему в Украине. А вот председатель избирательного участка (по совместительству — зам мэра одного городка в пригороде Парижа) не смогла припомнить ни одного случая фальсификации за свою 30 летнюю историю работы на выборах.

Другой пример — любой избиратель может поручить проголосовать вместо себя другого избирателя из своего города. Доверенность можно оформить в любом отделении полиции. Если избиратель не может передвигается или находится в больнице, полицейский с бланком доверенности приедет по месту вызова. Ограничение одно — один избиратель может проголосовать за другого только один раз.

На одном из участков российские технологи–политтуристы удивились "наивной" избирательной системе: "Если Крым наш, то почему до сих пор Франция не наша?!". А один из них не удержался и вынес с собой конверт для голосования. Только после украинского вмешательства комиссия получила недостающий конверт обратно.

Голоса считают волонтеры

Все члены избирательных комиссий — волонтеры, обычные граждане, которые работают без оплаты. Глава участка, как правило, статусный чиновник местного самоуправления. Например, в городке Сен-Манде нас встречала президент участка, которая занимает должность вице-мэра. Электронным системам после американских выборов-2016 доверять мало — вся работа на бумаге (и списки избирателей, и подсчёты). Кандидаты имеют право направить официальных наблюдателей. Например, на тех участках, которые мы посещали, было 7-8 наблюдателей.

После подсчета на участках заполняется специальный протокол-отчет, из участков такие отчеты свозятся в мэрию, из мэрии в префектуру, из префектуры в Министерство внутренних дел. Как правило, на подсчет голосов по стране уходит 3-4 часа, но официальные результаты первого тура огласят лишь 26 апреля.

Без социологических скандалов

Французские социологии полностью подтвердили свой профессионализм — последние опросы в пятницу, результаты экзит-поллов и официальные результаты совпали идеально:

1) Макрон (пятничный опрос — 24-25,5%; экзит-полл — 23,7%; официальный результат — 23,86%).

2) Ле Пен (пятничный опрос — 22%; экзит-полл — 22%; официальный результат — 21,43%).

3) Фийон (пятничный опрос — 19-21%; экзит-полл — 19,5%; официальный результат — 19,94%).

4) Меланшон (пятничный опрос — 18-19%; экзит-полл — 19,5%; официальный результат — 19,62%).

5) Амон (пятничный опрос — 7-8%; экзит-полл — 6,5%; официальный результат — 6,35%).

Доверие к социологам настолько велико, что Фийон сразу после экзит-поллов, не дожидаясь официальных результатов, выступил в поддержку Макрона во втором туре.

Макрон — новый президент Франции?

Макрон с большой вероятностью выигрывает во втором туре. Причин много: главная — будут голосовать не за Макрона, а против Ле Пен. Непреодолимой преградой для Ле Пен станут традиционная интернациональность и "левизна" французского общества, сложность агитировать за традиционные устои, когда более 50% населения — атеисты, большая явка, около 80%, весомое представительство избирателей из нацменьшинств, официальная поддержка Макрона со стороны Фийона и Амона и т.д. К тому же, последние три кампании выработали правила: кто побеждает в первом туре, тот победит и во втором.

По нашим прогнозам, Ле Пен может получить максимум 40% во втором туре. Но это все равно огромный рывок для националистов, и во время парламентских выборов в июне "Национальный фронт" имеет все шансы занять первое место.

Хорошие шансы получить широкое представительство в следующем парламенте имеет политическая сила Макрона. Для созданной им в 2016 году партии парламентские выборы станут первыми. Что касается отношения возможного будущего президента к Украине, то Макрона сложно назвать слишком проукраинским. Вместе с тем, от него не стоит ожидать резких решений и инициатив. Можно надеяться на преемственность политики Олланда, который вместе с Меркель играл ключевую роль в Минском процессе.

Александр Копыл, Игнат Коробко. Обозреватель