С чего начинаются выборы

Уже в следующем месяце мы все будем обсуждать результаты выборов мэра Николаева, которые пройдут одновременно с президентскими, 25 мая.

Но уже сейчас есть достаточное количество информации, которую можно проанализировать, чтобы разобраться в исходных позициях потенциальных кандидатов.

Кто будет участвовать в выборах, как комплектуются избирательные штабы, как пройдет кампания и какой инструментарий задействуют политтехнологи, кого выдвинет новая власть – бывшая оппозиция, кто наследует остатки Партии регионов и как все это может повлиять на результат выборов – читайте далее.

Реклама

Среди наиболее значимых кандидатов открыто и неоднократно заявил о выдвижении на пост городского головы Николаева пока только и.о. гендиректора ПАО «Николаевоблэнерго», депутат городского совета Юрий Антощенко. Его основным оппонентом называют нынешнего исполняющего обязанности мэра Николаева Юрия Гранатурова, который все еще осторожничает объявить о том, что намерен участвовать в выборах.

При этом есть целый ряд факторов, которые говорят о том, что во многих областных центрах Украины победителями окажутся неожиданные кандидаты. Активная фаза кампании будет длиться около двух недель, а высокая явка из-за одновременных президентских выборов усложнит прогнозируемость работы избирательных штабов.  Подробный комментарий о ходе предстоящих выборов от политических экспертов можно прочесть ниже.

По имеющейся в данный момент информации уже сформирован штаб Юрия Антощенко. Его возглавил начальник управления по вопросам внутренней политики и связей с общественностью Николаевской ОГА Александр Маликин, который не так давно он уже успел поработать в штабе Николая Круглова на повторных выборах в Верховную Раду.

По непроверенной информации кампанию Сергея Исакова будет вести известный в Украине политтехнолог Сергей Гайдай. Однако, учитывая, что в последнее время он занимался избирательной кампанией Николая Катеринчука, скорее всего Сергей Гайдай будет только удаленно курировать работу штаба в Николаеве и появляться здесь лишь изредка. Полевую часть кампании и работу на местах, по некоторым данным, должны будут обеспечить люди, привлеченные достаточно опытным николаевским менеджером избирательных кампаний Сергеем Карцевым.

Выдвижение Игоря Дятлова маловероятно. А вот участие в выборах его друга, действующего народного депутата Артема Ильюка исключать пока рано. На парламентских выборах в 2012 году Артем Ильюк уже побеждал Сергея Исакова на округе в Ленинском и Корабельном районах. Сейчас он имеет достаточный уровень узнаваемости для того, чтобы эффективно провести кампанию. Его недавний блог «Работать мэром» с призывом к кандидатам обнародовать свои команды, с которыми они идут в городскую власть, так и не дал ответа, собирается ли сам Артем Ильюк бороться за власть в Николаеве или нет.

При этом у него имеется опыт работы руководителем самой большой фракции в депутатском корпусе городского совета. Умение и способности слышать всех депутатов и работать синхронно, а не вопреки городскому совету – будет одной из самых главных задач будущего мэра. Хотя и нельзя сказать, что Артем Ильюк идеально соответствует этим критериям.

Вероятность выдвижения Александра Жолобецкого на предстоящих выборах описана ниже отдельно, но в рамках описательной характеристики его, как кандидата необходимо упомянуть о способности «предвыборного спринта» - политического забега на короткую дистанцию. В 2012 году Александр Жолобецкий активно включился в избирательную кампанию всего за месяц до дня выборов и завершил кампанию со вторым местом и результатом в 28%. При заранее развернутой структуре штаба, даже позднее выдвижение этого кандидата может оказаться не менее эффективным, чем у других.

О том, что собой представляет штаб Юрия Гранатурова в лицах пока неизвестно. С уверенностью можно говорить о том, что ставку он будет делать на тех, чей труд связан с работой городской власти и лояльных депутатов мажоритарщиков. Юрий Гранатуров трижды избирался по мажоритарной системе, имеет существенный опыт руководства избирательными штабами. В частности, вел кампанию многолетнего мэра Николаева Владимира Чайки и народного депутата Украины Артема Ильюка.

Очень хотелось бы, чтобы результаты кандидатов зависели от того, смогут ли они показать на своем примере решение конкретных проблем городского хозяйства. Восстановить нормальные пассажирские перевозки в Матвеевку и обратно, решить вопрос с вывозом твердых бытовых отходов, отремонтировать внутриквартальные проезды, привести в порядок дворовые пространства и подъезды. В общем, все то, чем должны заниматься органы местного самоуправления, которые содержаться за счет граждан.

Но, по мнению политтехнологов, избирательная кампания пройдет несколько иначе, и вместо попыток сделать город комфортней мы получим очередной «парад билбордов» и сотни тысяч листовок предвыборной агитации. О том, какими эти выборы будут согласно прогнозам политических экспертов, читайте далее.

К активным действиям кандидаты на пост мэров областных центров перейдут лишь после майских праздников. Так считает координатор проекта MESTNYE.com, член Ассоциации политических консультантов Украины Павел Карайченцев.

Комментируя ход предстоящих выборов он отметил, что активная фаза кампании будет длиться около двух недель и пройдет с 10 по 25 мая. Эксперт объясняет пониманием политиков, что избирателям сейчас точно не до выборов: «Кандидат им про чистые дворы и лавочки, а по телевизору у них аннексия Крыма и страх от военной агрессии». Поэтому большинство кандидатов включится в кампанию лишь в последние две недели.

Отсутствие экономического интереса в должности мэра сейчас также не располагает кандидатов к досрочному старту кампании. Особенно ввиду того, что полноценный переход к Конституции образца 2004 года предусматривает проведение местных выборов уже осенью 2014 года.

Одновременное проведение выборов мэров и президента обеспечит высокую явку избирателей. Это сделает работу штабов кандидатов с теми социальными группами, на кого обычно делают ставку во время выборов, малопрогнозируемой.

Раньше, во время местных выборов с традиционной низкой явкой, штабы могли просчитывать работу с устойчивыми группами избирателей, организовывать специальные проекты по обеспечению лояльности на конкретном участке, конкретном общежитии, дворе, доме — это могло обеспечить результат. Сейчас, в условиях высокой явки, это совершенно не гарантирует существенного преимущества над другими кандидатами.

«С высокой явкой могут сработать совершенно неожиданные вещи», - говорит политконсультант. Это еще один фактор в копилку позднего старта кампании и отсутствия привычной технологии с продуктовыми пайками для пенсионеров, которая не раз оправдывала себя ранее.

Подытожив вышесказанное, напрашивается вывод, что в половине областных центров Украины победят неожиданные кандидаты, которые наберут около 20%: «Когда нет желающих играть, победит лотерея».

Относительно предвыборных инструментов, по мнению политолога Тимура Михайловского, скоротечность кампании заставит кандидатов выбирать наиболее дешевые и относительно эффективные, понятные им самим, а также спонсорам, агитационные материалы. Мартовские праздники, Международный женский день и День освобождения Николаева от немецко-фашистских захватчиков продемонстрировали, что в области наглядной агитации основной упор будет делаться на билборды.

Он также уверен, что кандидаты, обладающие административным людским ресурсом, будут его максимально использовать для проведения агитационных мероприятий и наполнения избирательных комиссий. «Основные конфликты на избирательных участках будут происходить между членами комиссий и наблюдателями, которые с одной стороны работают в «Николаевоблэнерго», а с другой – учителями, медиками и прочими бюджетниками, чей труд связан с городской властью.

Отсутствие каких-либо заявлений от новой власти – бывшей оппозиции относительно их роли в приближающихся выборах николаевского мэра объясняется мерами политической осторожности. Во-первых, времени для окончания срока выдвижения еще хватает, во-вторых, расклады сил совершенно неясны и быстро меняются.

Результаты нескольких последних социологических исследований, которые были представлены в Николаеве, скорее еще больше дезориентировали пытающихся разобраться в электоральных предпочтениях, чем восполнили недостатки информации.

Поддержка и выдвижение «Батьківщиной» Александра Жолобецкого бесспорно внесла бы интерес в избирательную кампанию. Однако это также может создать сложнопрогнозируемую ситуацию, когда не ясно, получится ли у Жолобецкого победить и не сыграет ли это вообще на руку Юрию Антощенко в соперничестве с Юрием Гранатуровым?

Когда «Батьківщина» была в оппозиции, могла играть в любые игры. Но сейчас результат выборов в Николаеве влечет за собой  серьезные последствия в структуре принятия решений, в частности для новой власти. Всем ясно, что Вадим Мериков не собирается закапывать топор войны с Юрием Антощенко, которого он обвинил в масштабной коррупции на посту гендиректора облэнерго. Поддержка его и «Батьківщини» какого либо кандидата должна в итоге светись к невозможности Юрию Антощенко даже думать о победе.

Например, можно поддержать Юрия Гранатурова, и почти гарантировано выиграть выборы. Но есть угроза, что вместо ожидаемой лояльности можно получить ловкого дипломата и достаточно изворотливого мэра. Свою роль в выборах мэра «Батьківщина» озвучит только тогда, когда будут согласованы эти крайности.

Во время съезда по выдвижению Юлии Тимошенко кандидатом на президентских выборах Вадим Мериков рассказал НикВестям, что верит, что Александр Жолобецкий может выиграть выборы мэра, но отметил, что он сам еще не принял решение, будет баллотироваться или нет.

Возможно, Александру Жолобецкому будет куда перспективней баллотироваться, например, на внеочередных выборах в Верховную Раду Украины, которые планируется провести в 2015 году. На предыдущих парламентских выборах Александр Жолобецкий баллотировался по округу, в границы которого входил Центральный район Николаева, где он получил второй результат, набрав 28% голосов избирателей.

Первичные организации партии, преданные активисты, ресурсная база и, главное, верные избиратели – все это ищет своего наследника среди тех, кто решил остаться с Партией регионов. Самый ярый желающий возглавить Николаевскую городскую организацию партии и выдвинуться от нее в мэры, несомненно, Юрий Антощенко. Это стало бы хорошим козырем в его избирательной кампании. Естественно, главный противник этого - бывший регионал Юрий Гранатуров.

После трагической смерти многолетнего руководителя городской партийной организации Владимира Коренюгина единой позиции в Партии регионов относительно того, кто будет «главным регионалом города» нет.

В правовом поле этот вопрос может решить партийная конференция, где будут представлены делегаты районных организаций партии в Николаеве. Организацию Заводского района возглавляет Александр Женжеруха, Корабельного – сам Юрий Антощенко, Ленинского – Валерий Буркун, а Центрального – Сергей Полянцев.

Юрий Антощенко может гарантировано получить поддержку делегатов от Корабельного района и, при удачном стечении обстоятельств, на его сторону может перейти Заводская районная организация партии вместе с Александром Женжерухой. Главы других районных отделений партий, Валерий Буркун и Сергей Полянцев, в данный момент гораздо больше ориентированы на Юрия Гранатурова, чем на Юрия Антощенко.

Собрать конференцию, с трудом контролируя только две районные организации, для Антощенко задача достаточно сложная. Однако выдвижение от Партии регионов и упоминание названия этой партии напротив имени кандидата в избирательном бюллетене может стать решающим фактором в борьбе не только за «наследство регионалов», но и за кресло городского головы.

При этом до сих пор не понятен правовой статус предыдущей конференции, которая прошла в октябре, уже после смерти Владимира Коренюгина. Ее организовывал исполняющий обязанности председателя городской организации Юрий Овчаренко, который в декабре минувшего года покинул этот пост. Ни он, ни другие работники аппарата партии не смогли внятно ответить НикВестям, была ли надлежащим образом закрыта партийная конференция. Если она не была закрыта, а приостановлена, то нового главу городской организации будут выбирать старые делегаты, большинство из которых – депутаты городского совета, которым не очень то и нужно идти на прямой конфликт с интересами их секретаря – Юрия Гранатурова.

Подытожив, можно сделать вывод, что, даже не смотря на скудный инструментарий ведения местных кампаний, нас может ожидать достаточное количество интересных интриг и неожиданных ходов от кандидатов. Учитывая сроки, выборы пройдут динамично, а их результат, так или иначе, не будет настолько очевидным, как это было ранее.

Олег Деренюга, НикВести