Интернат между городом и областью

Весьма странно сегодня, спустя почти год, выглядят николаевские события, которые разворачивались вокруг скандального слияния двух специализированных школ-интернатов в одно учебное заведение.

Речь идет о реорганизации школы-интерната для слабослышащих детей №1 и школы-интерната для глухих детей №6. Оба учебных заведения фактически находились в собственности у областной власти. Интернат для глухих располагался в Корабельном районе, на ул. Рыбной, 95. А два корпуса специализированного учебного заведения для слабослышащих на ул. Наваринской, 6 и ул. Спасской, 23. То есть в самом центре города.  Из двух спецшкол решением сессии Николаевского облсовета создали впоследствии одну - Николаевскую специализированную общеобразовательную школу-интернат І-ІІІ ступеней для детей с нарушением слуха (глухих детей, детей с пониженным слухом). Скандальной вся эта история была из-за того, что родители детей из интерната №1 были категорически против перевода в новое учебное заведение. И в отстаивании своих интересов дошли даже до судебных тяжб с облсоветом.

По словам родителей, их никто не спрашивал, никто заблаговременно не уведомлял о готовящихся изменениях. Да и вообще, как они утверждали, совместное обучение глухих и слабослышащих детей губительно для вторых. Так как дети, лишенные слуха частично, должны обучаться воспринимать на слух, так сказать «тянуться» к словам, к тому, что им говорят. Мол, по мнению родителей, как только слабослышащих детей из такой «языковой» среды, переведут в заведение, где обучаются абсолютно глухие дети, все старания педагогов сводутся к нолю. И действительно, к чему стараться, напрягать остатки своего слуха, если вокруг тебя воцаряется мир тишины? Если вместо того, чтобы говорить при помощи слов, с тобой общаются жестами? Здесь стоит напомнить, что слабослышащих детей перевели из их специализированного интерната в интернат, созданный на базе спецшколы для глухих, что в Октябрьском. Теперь разница ощущаема?

Все это предыстория. Интересно же то, что Николаевский облсовет намеревался передать на бесплатной основе освободившиеся два корпуса интерната №1 в городскую коммунальную собственность для создания там детского сада, что соответственно было закреплено и в решении сессии.

Однако же на сегодняшний момент обещанное дошкольное учреждение так и не было создано. А два корпуса бывшего интерната так и остались в областной собственности, несмотря на принятое решение облсовета о передаче и такое же решение о приеме в городскую коммунальную собственность, поддержанное депутатами уже Николаевского горсовета. О чем свидетельствует ответ на информационный запрос НикВестей от председателя Николаевской облгосадмнистрации Николая Круглова.

Интерес представляет причина того, почему же не удалось провести до конца процесс передачи недвижимого имущества из областной в городскую коммунальную собственность.

Вице-мэр по гуманитарным вопросам Маргарита Сапожникова утверждает, что передачу двух корпусов бывшего интерната №1 в собственность городу остановила своим решением СЭС.

- Потому что там не соблюдены нормы. Он (корпуса бывшего интерната, - авт.) находится меньше 25 метров от дороги. Сегодня по современным нормам мы не имеем права на детское учреждение возле дороги, - сообщила Сапожникова.

По ее словам, помещения «зависли в воздухе», а горвласти направили предложение в Николаевский облсовет, чтобы создать там станцию скорой медицинской помощи.

Подтверждает ее слова о том, что передача недвижимости так и не состоялась начальник Управления образования и науки Николаевской облгосадминистрации Валерий Мельниченко. Однако, как утверждает господин Мельниченко, именно принимающая сторона, то есть горсиполком Николаевского горсовета, должны были принимать здания, создавать специальную комиссию, которая бы подписывала акты приема-передачи.

- Есть решение сессии облсовета о передаче под дошкольное учебное заведение для исполкома. По использованию все вопросы к ним. Потому что в соответствии с законом все положения принимающая, не передающая, а принимающая сторона принимает решение о создании комиссии и приему. До сегодняшнего дня город не принял. И это уже их (горвласти, - НикВести) проблемы, извините, - говорит Валерий Мельниченко.

Отметим что облсовет, принимая свое решение №18 от 28 декабря 2011 года о бесплатной передаче корпусов бывшего интерната №1 четко указал дальнейшее целевое назначение имущества – «с целью размещения городских дошкольных учебных заведений».

Подобная формулировка в решении выглядит несколько странно, если взглянуть на возражение того же облсовета, которое он предоставил в суде на административный иск, поданный родителями слабослышащих детей. Рассмотрение дела состоялось еще в августе 2011 года, то есть за несколько месяцев до сессии. Так вот, в одном из пунктов этого возражения среди причин для закрытия интерната для слабослышащих детей как раз таки называлось то, что его деятельность якобы противоречит Государственным санитарным нормам и правилам, утвержденным постановлением Главного государственного санврача от 14 сентября 2001 года. К слову, говорилось в возражении также и о том, что корпуса интерната расположены слишком близко к «загруженной автомобильной дороге по ул. Б. Морская», что, мол, опасно для жизни детей. А что в таком случае, для детского сада действуют какие-то отдельные правила и нормы СЭС? Что детсадовцем не опасно, если их садик расположен близко к дороге, а слабослышащих детям опасно?

Выглядит так, что формулировка целевого назначения о передаче имущества специально была прописана так, чтобы процесс передачи «затормозила» СЭС.

Не менее интересно и то, что чиновники от облоно и областные власти, когда затеяли реорганизацию интернатов №6 и №1 твердили о том, что спецшколу для слабослышащих вынуждено закрывают из-за недостатка финансирования, мол, денег бюджетных на ее содержание нет. Вместе с тем, так и не переданные два корпуса все это время находятся на балансе ново созданной специализированной общеобразовательной школы-интерната  І-ІІІ ступеней для детей с нарушением слуха (глухих детей, детей с пониженным слухом). А денежным содержанием этого целостного имущественного комплекса (включая действующий интернат в Корабельном районе и два закрытых корпуса в центре) занимается Управление образования и науки Николаевской облгосадминистрации. То есть на это по-прежнему выделяются бюджетные деньги.

- А то, что мы сейчас его (бывший интернат №1, - НикВести) содержим или охраняем нам за это вообще памятник нужно поставить, - так ответил Валерий Мельниченко о бюджетных затратах на закрытый интернат.

Хороший такой себе «памятник» ценою почти в 230 тысяч бюджетных гривен за 2012 год. То есть на момент реорганизации и слияния денег не было, а потом все-таки нашлись? Как-то странно, не правда ли?

Интересно также и то, что облоно предлагало использовать здания спецшколы для слабослышащих в качестве общежития для иногородних курсантов института последипломного педагогического образования. Однако почему-то в решении о передаче об этом ни слова.

Владимир Силяков, НикВести