Расширение международной интеграции: региональный аспект

В ходе круглого стола в Николаевской торгово-промышленной палаты «Развитие внешнеэкономического сотрудничества и привлечение инвестиций: николаевский аспект» представители местной власти и бизнеса обсудили проблемы экспортеров и инвесторов, работающих в регионе.

В работе круглого стола приняли участие заместитель главы Николаевской облгосадминистрации Игорь Катвалюк, начальник областного управления развития внешнеэкономической деятельности, инвестиций и курортов Татьяна Чичкалюк, начальник городского управления экономики и инвестиция Вячеслав Ярошенко, директор ГП «Николаевстандартметрологии» Ирина Романенко, глава областной ассоциации специалистов по недвижимости Петр Мойсол, представители компаний «Сандора», «Николаевский морской торговый порт», «Зоря»-«Машпроект», «Панорама-Инвест», «Укрбиорост», Национального университета кораблестроения и Николаевского аграрного университета.

Игорь Катвалюк проинформировал собравшихся о создании деятельности Комитета экономических реформ при Николаевской облгосадминистрации, секретарем которого он является. В числе предложений, над которыми работает сегодня комитет – поправки к закону о льготах для судостроения, упрощение режима экспортного контроля, упрощение таможенного оформления экспортно-импортных операций и другие.  Обсуждение выявило ряд вопросов, которые сегодня более всего беспокоят как инвесторов, так и экспортеров. Первым из них была названа проблема невозврата НДС. Наряду с этим бизнес ожидает упрощения разрешительных процедур и таможенного оформления экспортно-импортных операций, стабильное налоговое законодательство и т.д. 

Президент Николаевской ТПП Сергей Власенко призвал участников встречи сосредоточиться на тех аспектах, которые относятся к компетенции региона. Мировой опыт показывает, что наиболее эффективными инструментами для регионов по привлечению инвестиций и стимулированию экономики остаются налоговые преференции и целевые субсидии или кредиты из местных бюджетов (фондов).

В Украине сегодня эти инструмента практически не работают. Хотя, по мнению Татьяны Суханик (Николаевское отделение Ассоциации профессиональных бухгалтеров и аудиторов Украины), такие возможности можно было бы заложить в новый Налоговый Кодекс. 

В условиях ограниченности практических возможностей региона по стимулированию экономики, особенно важно четко определить ключевые точки приложения сил. Представители бизнеса и власти были солидарны в том, что области крайне необходима серьезная и обоснованная программа экономического развития, с четко обозначенными приоритетами развития и практическими мероприятиями. По словам Игоря Катвалюка, облгосадминистрация будет отдавать преимущество развитию промышленного производства с максимально высоким уровнем добавочной стоимости и морехозяйственного комплекса. 

Еще одна группа проблем связана с нехваткой финансовых ресурсов для бизнеса. Процентные ставки и требования к залоговому покрытию делают кредиты практически недоступными для большинства предприятия и предпринимателей.

В связи с этим Петр Мойсол (областная ассоциация специалистов недвижимости) и Надежда Головченко («Панорама-инвест») отметили важность проектов, финансирование которых осуществляется за счет нескольких источников: международных донорских программ, государственного и местного бюджета и частных инвесторов.

Один из таких проектов, связанный с термосанацией и внедрением энергосберегающих технологий в жилом фонде, был предложен для включения в целевые программы Николаевского областного совета. 

Есть задачи, которые бизнес должен решать самостоятельно для обеспечения международной интеграции: освоение международных стандартов бухгалтерской отчетности и внедрение новых технических стандартов.

Ирина Романенко отдельно поблагодарила компанию «Сандора» за большой вклад в разработку новых технических стандартов.  Поддержку участников круглого стола получило и предложение максимально использовать существующие возможности для расширения деловых контактов николаевского бизнеса с потенциальными иностранными партнерами: участие в международных выставках и встречах, система делового информирования торгово-промышленных палат и другие. Слабо используются и николаевские официальные веб-ресурсы, например, информационные базы свободных земельных участков и производственных мощностей обновляются раз в несколько лет, и не несут практической полезной информации для инвестора, отметил Сергей Власенко.  Все поступившие в ходе круглого стола предложения были обобщены и переданы комитету экономических реформ при облгосадминистрации. Также участники высказали намерения сделать подобные встречи регулярными. 

Позиция участников круглого стола 

Игорь Катвалюк, заместитель главы Николаевской облгосадминистрации, секретарь Комитета экономических реформ при Николаевской ОГА: - Сегодня идет поиск путей институционального обеспечения деятельности инвесторов, которые хотят работать или уже работают в нашем регионе. В первую очередь мы сосредоточились на проблемах судостроения, на том, чтобы сформировать такой климат, который позволит потенциальным заказчикам и потенциальным инвесторам прийти на наши предприятия. Вы знаете, был принят закон о поддержке судостроения, отдельные положения которого в 2005 г. бюджетным кодексом были исключены. Мы со своей стороны проработали и доработали этот документ, внесли туда много поправок. Проект закона о поддержке судостроения вынесен на первое чтение, и мы надеемся, что он будет принят с учетом, в том числе, и представленных нами поправок. Другим направлением было развитие нашего морехозяйственного комплекса. Для этой цели мы собирались с нашими портами, рассматривали их инвестиционные возможности. Проекты, которые предлагаются нашими портами, были собраны в единый комплекс и представлены на Совете регионов, который проходил во Львове, переданы в МИД, в иностранные посольства. Мы рассматриваем развитие внешнеэкономического сотрудничества как одно из приоритетных задач. Для этого будем шире использовать возможности торговых представительств посольств для популяризации наших предприятий, возможности торгово-промышленной палаты. Будем популяризовать наши ведущие предприятия, помогать им принимать участие в специализированных выставках, попасть в специализированные издания.

Валерий Жуков, административный директор ООО «Сандора»: - «Сандора», благодаря возможностям материнской компании PepsiCo, и в период кризиса имеет доступ к информационным и финансовым ресурсам, инвестирует в производство новой продукции и энергосбережения, осваивает мировые стандарты. Какие преимущества видит инвестор на Украине? Прежде всего, это наличие сырьевой базы и высококвалифицированного персонала. Мы иногда забываем, какие преимущества всей экономике региона дает наличие у нас серьезных вузов. Очень важный фактор – наличие инженерной инфраструктуры, позволяющей реализовывать крупные проекты. Какие проблемы видит инвестор? Прежде всего, это невозврат НДС. Усложнены разрешительные процедуры: построить новый завод мы можем за 8 месяцев, а чтобы получить все согласования нужно до двух лет. Закрытость процесса подготовки и принятия новых законов и нормативных документов. Некоторые изменения логически объяснить невозможно. Например, недавно ввозная пошлина на банановое пюре выросла с 3% до 15%. Кого мы защищаем этим? Предлагаю создать на базе региональной торгово-промышленной палаты постоянную площадку для обсуждения новых законопроектов, изменений в таможенном и налоговом законодательстве в профессиональном кругу и выработке совместных предложений. Через ТПП Украины мы можем эти предложения представлять на достаточно высоком уровне.

Петр Мойсол, председатель областной Ассоциации специалистов недвижимости, директор ООО "Млечный путь": - Необходимо точно представлять, что мы имеем сегодня. Сколько, куда и какие именно инвестиций нам нужны? Предприниматель должен четко понимать, что необходимо производить на нашей территории. Ведь это же такой человек, как и все, только он принимает на себя риск за принятия решений. Предприниматель должен понять, куда вкладывать ресурсы. Почему он не знает? У нас мало мероприятий, которые могли бы сформировать эти знания. У нас есть опыт проведения инвестиционного форума, они должны проводиться регулярно, возможно, и чаще, чем раз в год, информация о них должна быть максимально широко распространяться. Нужно усилить структуры горисполкома и облгосадминистрации, ответственные за формирование планов развития нашего региона. Нужна серьезная аналитика, прогнозы развития ситуации, рекомендации для бизнеса.

Сергей Савенков, заместитель начальника Николаевского морского торгового порта: - Мы с оптимизмом смотрим в будущее. Что вселяет оптимизм? Первое – сегодня в области пришла к власти команда, которая к счастью, является местной командой, хорошо знает наши потребности, и мы впервые ощутили такой интерес к морской отрасли. До сего дня бизнес сам искал возможности для развития. Когда дефицит портовых мощностей будет исчерпан, мы вступим в период некой борьбы за инвестора. Пока такой период, когда инвестор шел сам, сам искал пути преодоления преград. У порта есть собственная программа стратегического развития. Но мы видим необходимость в создании областной долговременной программы развития морехозяйственного комплекса. Если бы облгосадминистрация тут выступила - не арбитром, а координатором развития – всем операторам этой отрасли стало бы легче. Где нужны дороги, сколько нужно элеваторов, масса других вопросов… Нужно привлечь серьезных иностранных экспертов, наши николаевские научные заведения и подготовить такую программу. Не надо рассказывать про плохие законы: у нас все нормально. Нужны устойчивые и равные для частных и государственных операторов правила игры.

Сергей Корочкин, директор по экономике ГП НПКГ «Зоря»-«Машпроект»: - Перспективы развития внешнеэкономической деятельности у нашего предприятия хорошие. Предположительно объем реализации продукции у нас в этом году должен оставить 2,2 млрд.грн. На ближайшие три года мы загружены. Но предприятие требует модернизации, без этого мы потеряем свои позиции на рынке. Внешних инвестиций у нас нет. Условия получения банковских кредитов слишком жесткие. На согласование только одного инвестпроекта за счет государственных ресурсов у нас ушло два года. Поэтому развиваемся за счет того, что вся прибыль идет на приобретение нового оборудования. Сегодня государственные предприятия поставлены в неравные условия с конкурентами других форм собственности. Процедуры госзакупок серьезно ограничивают наши возможности, как и для всех предприятия ВПК. Налоговый пресс на нас давит сильнее. Государство регулярно изымает часть нашей прибыли в виде дивидендов, но куда они направляются? На научные разработки мы не получаем ни копейки господдержки, хотя бы за счет части наших дивидендов. Не имеем мы и налоговых преференций на развитие науки.

Евгений Трушляков, проректор НУК им. Макарова: - Все согласятся, что образование – это тоже рынок, рынок очень серьезный, в том числе и в части его доходности. Участие нашего университета в недавнем Международном форуме «Морская индустрия России» еще раз показал большой интерес к сотрудничеству с нами в других странах, особенно в России. Люди готовы вкладывать серьезные деньги и в научные разработки университета кораблестроения, и в подготовку специалистов на нашей базе. Но привлечение иностранных студентов требует не только от вуза высокого уровня обучения, материальной базы, развития науки. Нужно работать над созданием позитивного имиджа города, начиная с чистоты улиц и качества дорог. Сегодня студент, имеющий возможность учиться в другой стране, предъявляет определенные требования.

Источник:НикВестиАвтор:Региональняя ТПП Николаевской области