ЗМІ: Миколаївводоканал закупив щебінь та пісок дорожче ринкової ціни

КП «Миколаївводоканал» без тендерів придбало значні обсяги щебню та піску у компаній-новачків на ринку держзакупівель, можливо, за завищеними цінами.

Про це йде мова в матеріалі миколаївського Центру журналістських розслідувань.

Журналісти видання проаналізували інформацію про закупівлі в системі РroZorro та порівняли ціни матеріалів, придбаних миколаївськими комунальниками, із аналогічними контрактами в інших регіонах.

Підтримай тих, хто щодня тримає місто в курсі

Клуб МикВісті — місце, де читач і редакція по один бік.

Учасники мають закритий чат, ексклюзивну розсилку із залаштунків життя журналістів, бачать новини раніше й впливають на зміни.

Приєднуйся. Разом тримаємо місто світлим

Одноразова підтримка Підписка місячна

₴ 50 ₴ 100 ₴ 500

Підтримати

₴ 100 ₴ 250 ₴ 500

Безпечна оплата

Отримувачем внесків є ГО «Миколаївський Медіа Хаб» (ЄДРПОУ 45160758). Здійснюючи внесок, ви підтверджуєте згоду з тим, що внесена сума не підлягає поверненню та може бути використана ГО «Миколаївський Медіа Хаб» на реалізацію статутної діяльності, що включає підтримку незалежної журналістики та створення суспільно важливого контенту. Публічна оферта.

Зазначається, що було проаналізовано закупівлі матеріалів, які провів Миколаївводоканал у грудні 2022 – березні 2023 року.

Так, 24 лютого водоканал підписав договір на постачання 1000 тонн щебеню з ТОВ «Автомобільне підприємство «Укрстрой». Договір укладено без використання електронної системи, тобто побачити тендерні вимоги або пропозиції інших учасників ринку у системі ProZorro неможливо. Єдине, що вказано в договорі – це фракція щебеню 20-40 мм, та ціна за одну тонну – 832 грн з ПДВ.

— Це дозволяє зробити висновок, що вартість щебеню, придбаного Миколаївводоканалом, була значно вище ринкової ціни.  За звітом ДП «Державний дорожній науково-дослідний інститут», в січні поточного року середня ціна на щебінь фракції 20-40 склала 471,80 грн/куб.м з урахуванням ПДВ. При цьому середні ціни на Миколаївщині — одні з найнижчих серед інших регіонів України. Водночас багатьом комунальникам в інших регіонах вдавалося придбати такий же щебінь  майже вдвічі дешевше, ніж миколаївському водоканалу, — зазначається в матеріалі.

Журналісти приводять приклад закупівель інших замовників. Наприклад, Новодунаєвецька селищна рада на Хмельниччині закупила у лютому 3700 тонн щебеню фракції 20-40 за ціною 510 грн за тонну з ПДВ. А ДП «Кіровоградський облавтодор» платив 395 грн за кубометр, при перерахунку на вагу отримуємо ціну близько 263 грн за тонну.  ПрАТ «Київводоканал» знайшов 8500 тонн такого самого щебеню за ціною 470 грн/т без ПДВ, тобто 564 грн з урахуванням податку на додану вартість. І, нарешті, ДП «Вінницький облавтодор» взагалі придбав 2000 тонн щебеню фракції 20-40 за ціною 280 грн/т з ПДВ.

Варто зазначити, що ТОВ «Автомобільне підприємство «Укрстрой», яке поставило миколаївському водоканалу такий дорогий щебінь, зареєстровано у Вознесенську у 2018 році. Розмір статутного капіталу складає лише одну тисячу гривень. Фірма має єдину власницю, Ольгу Приймак, і контракт з водоканалом був її дебютом на держзакупівлях.

Генеральний директор МКП «Миколаївводоканал» Борис Дуденко в коментарі Центру запевнив, що ТОВ «Автомобільне підприємство «Укрстрой» запропонувало найнижчу ціну.

— В результаті проведеного аналізу комерційних пропозицій від постачальників та моніторингу закупівельних цін, було обрано саме цю організацію. Адже з урахуванням адресної доставки автотранспортом постачальника на адресу, яка вказана замовником; відстрочки платежу з відтермінуванням строку оплати до 30 календарних днів, було запропоновано найнижчу ціну, — повідомив Борис Дуденко.

Також 20 грудня підприємство підписало договір з ТОВ «Будівельна група «УКР-БУД» на постачання 8000 тонн піску природного на загальну суму 5,2 млн грн. Ціна піску склала 541,67 грн/тонна без урахування ПДВ.

Закупівля також була проведена без використання електронної системи. Фірма, з якою підписали договір, зареєстрована у Київській області з 2018 року, директор та єдина власниця – Ірина Полуектова. Контракт із Миколаївводоканалом – теж її перший досвід у держзакупівлях.

— Цікаво, що в абсолютній більшості тендерів на пісок в ProZorro замовники вказують не вагу, а об’єм партії, що має сенс з практичного кута зору. Для того, аби порівняти миколаївські ціни з іншими закупівлями, ми скористалися більшим із пропонованих будівельними нормами коефіцієнтом: 1 кубічний метр = 1.5 тонни, застосувавши його там, де в договорах не вказано точні вимоги до щільності піску, — йде мова в матеріалі.

Журналісти виявили в ProZorro низку контрактів, ціни в яких майже вдвічі нижчі, ніж у договорі Миколаївводоканалу. Так, Полтавська філія «Укргазвидобування» придбала у лютому жовтий кар’єрний пісок за ціною 167,50 грн за тонну (без ПДВ), харківське КП «Харківські теплові мережі» у січні заплатило 376,67 грн за тонну, а КП «Черкасиводоканал» вже в лютому – 201 грн в перерахунку на тонни без урахування ПДВ.

Пояснення аномальної ціни на пісок від керівництва «Миколаївводоканалу» тотожне тому, яке ми отримали щодо щебню: це була найнижча комерційна пропозиція. 

— Треба зазначити, що ціна на пісок дійсно може залежати від багатьох факторів: кількості домішок, вологості, розміру фракції, кар’єрного або річкового походження матеріалу тощо.  Але в договорі та специфікації до нього, що оприлюднені  Миколаївводоканалом в системі ProZorro, немає жодних технічних вимог до будматеріалу, нема навіть згадки про «митий річний пісок», єдине що ми бачимо: «природній», — зазначають журналісти.

Моніторинг онлайн ресурсу karer.in.ua дійсно вказує, що минулого року ціни на річковий митий пісок в Миколаївській області були вищі, ніж в більшості областей, але вкладалися у діапазон від 150 до 180 грн/т, і це з урахуванням ПДВ. Тобто без ПДВ верхня ціна мала б бути 150 грн за тонну.

Нагадаємо, що «Миколаївводоканал» замовив поточний ремонт водопровідних мереж по 15 адресам на загальну суму 20,7 млн гривень.

Раніше повідомлялося, що МКП «Миколаївводоканал» в рамках чергової партії допомоги отримав від Данії 7 надійних енергоекономних каналізаційних насосів.