«Золотая» школа

Услышав из уст депутата областного совета от партии «Фронт змін» Ярослава Индикова, что в Николаевской области имеется простая общеобразовательная школа, стоимость реконструкции которой обошлась налогоплательщикам в более чем в 25 млн. грн., я не на шутку удивился. И более всего «зацепило» меня ее месторасположение: поселок городского типа  Богдановка Доманёвского района.  Ну зачем, спрашивается, тратить такие деньги на постройку учебного учреждения в пгт, которое даже не является районным центром?

Мне вспомнилась история с закрытием школы-интерната №1 для слабослышащих детей в Николаеве. Тогда областные власти заявляли, что денег в бюджете на содержание интерната нет. А тут, выходит, нашлись. Интернату хватило бы их на 5 лет полного финансирования.

Задавшись целью выяснить, зачем, почему и что из этого вышло, я и решил отправиться в Богдановку. Но не с пустыми руками, а с документами, проливающими свет на «удивительные» взаимоотношения чиновников облгосадминистрации и одной частной структуры. Но обо всем по порядку.

Богдановка расположена в 180-ти километрах от Николаева на берегу Южного Буга.  Река фактически разделяет поселок с Южноукраинском –  виднеются крыши его высотных домов.

Разузнав у местных жителей, как найти нужную общеобразовательную школу, я двинулся в её сторону. Как мне объяснили, увидеть издалека её не сложно – это чуть ли не единственное двухэтажное здание, крыша которого выложена из красной металочерепицы.

Подойдя поближе, я увидел две железобетонные секции труб большого диаметра, лежащие прямо возле памятника героям-защитникам. Из таких обычно собирают канализационные коллекторы. И это было только начало.

Забора я не увидел. Коровы, гуси, куры и другая домашняя живность  спокойно расхаживают прямо по двору школы, попутно оставляя на новой тротуарной плитке свои следы.

В разговоре с одной из местных жительниц я узнал, что в поселке активно обсуждают проступившие трещины  на стенах учебного заведения.  Женщина не обманула. Подойдя ближе к фасаду, я действительно увидел их на наружной стороне стены.Камень, расположенный в нижней части стен, во многих местах покрыт разломами, причём кое-где он треснул не по шву, а в середине.

Я далеко не строитель по образованию. Но что-то подсказывает мне, что такое положение дел  не совсем нормально. Осмелюсь предположить - на камень что-то давит, и он в результате трескается, не выдерживая напряжения.

Изучив трещины, я обошел вокруг здания. Условно говоря, двор школы от приусадебных участков разделяет грунтовая дорога, засыпанная щебнем, и длинный, замусоренный котлован. Тут и там лежат шлакоблоки и одна секция непонятно чего, собранная из дерева и металла. Налицо незавершённые строительные работы, хотя, школу уже торжественно сдали.

Это произошло 4 февраля этого года. На торжестве было много знати: губернатор Николай Круглов, первый зам. главы облсовета Владимир Пащенко,  начальник областного управления образования Валерий Мельниченко, другие официальные лица.  Они говорили пышные речи и назвали открывшееся учебное заведение школой будущего.

Сегодня, спустя почти год, мало, что указывает на «избранность» Богдановской школы. Взять, к примеру, внутренний двор. По подписанным актам приема-передачи он должен быть заасфальтированным. За это и деньги уплатили – немного немало 9 миллионов гривен. Вот только не видно этого асфальта. Может, он какой-нибудь особенный – незаметный?

А вдруг, думаю, все богатства «школы будущего» хранятся в самом здании. Решаю проверить, пытаюсь пробраться внутрь. Там – никого. Дети на каникулах, администрация тоже не на месте. На проходной встретил женщину.  Она не представилась. Сказала, что будет меня сопровождать, а то мало ли что -  были тут уже репортёры.

И я отправился исследовать внутренние помещения в поисках ответа на вопрос: «в какой из комнат спрятаны 24 миллиона гривен?». Но так этой комнаты и не нашел. Вместо этого на стенах я увидел трещины, аккуратно замазанные фактурной шпаклёвкой типа «короед».

Но больше всего меня поразили две вещи. Первое – спортивный зал. А точнее - его пол. Он настолько «ровно» уложен досками, что создаётся впечатление, будто бы это волны на море.

Второе - туалеты. Стоящие внизу раковин кафельные держатели развёрнуты как-то странно, немного боком. Да так, что за ними видны шланги и трубы для воды. Когда же я попробовал развернуть  эти держатели, то понял, что они просто зацементированы в плитку на полу. Значит, если сантехника выйдет из строя, то заменить её будет очень не просто. 

Реклама

Так и не найдя «сокровищ», в разочарованных чувствах я вышел из здания школы. Но желание отыскать их было так велико, что я взялся за документы.

Решение выделить средства на реконструкцию Богдановской школы депутаты областного совета приняли в самый разгар экономического кризиса – 16 октября 2009 года. Вслед за этим глава областной государственной администрации Алексей Гаркуша подписал распоряжение №469, в соответствии с которым  за счет средств, запланированных для завершения строительства Ташлыкской ГАЭС,  выделили 24 млн. 740 тыс. грн. Остальное взяли из областного бюджета и субвенций, предусмотренных государством для местных бюджетов.

Проектно-сметную документацию по объекту «Реконструкция Богдановской общеобразовательной школы Доманёвского района» разрабатывало николаевское предприятие ООО «Автограф-Н». Имеется положительное комплексное заключение госэкспертизы за №01/19, от 12 февраля 2010 года.  Заказчиком услуг выступило Управление капитального строительства Николаевской облгосадминистрации (далее – УКС).

Несколькими месяцами ранее провели тендер, определили победителя. Им стало МЧП «Регина», из Южноукраинска. 18 сентября 2009 года договор №821 между УКСом и «Региной» был подписан.

Вот тут и начинается самое интересное. Депутат Николаевского облсовета от партии «Фронт змін» Ярослав Индиков 13 апреля 2011 года подал запрос (рег. №033/д3)  на имя начальника контрольно-ревизионного управления в области, с просьбой уточнить насколько законны расходы по реконструкции школы в Богдановке Доманёвского района Николаевской области.

В ответе от КРУ за № 14-03-11-11/2346, датированным 28 апреля этого же года сообщается, что во время проверки обнаружилось намеренное завышение стоимости выполненных подрядных работ на сумму 1 млн. 737 тыс. 690 грн. Названа и причина:  подрядчик просто завысил себе объемы выполненных работ. Что, в свою очередь, привело к незаконным затратам в сумме 659 тыс. 950 грн. То есть, контрольно-ревизионное управление обнаружило факт хищения бюджетных денег, совершенный подрядчиком реконструкции МЧП «Региной».

Другими словами, произошел, как принято говорить сегодня,  «распил» бюджетных денег. Но такой «пиллинг» невозможно провернуть без «своих» людей в государственных структурах. И мы, возможно, узнаем, кто эти люди. Пока, если следовать логике, они могут прятаться в стенах УКСа, ведь именно этот орган выступал и выступает главным распорядителем многомиллионных средств, выделенных на реконструкцию школы.     

Материалы, полученные по результатам проверки КРУ, направлены в СБУ,  им уже заведено уголовное дело. О проверке проинформированы органы областной прокуратуры. Неповоротливая машина правосудия хоть и со скрипом, но все же начала действовать.

В этой ситуации властям нужно было сделать серьезные выводы. И, надо сказать, некоторые она все же сделала. Так, начальника УКСа тихо и незаметно перевели на должность заместителя начальника управления архитектуры облгосадминистрации.

Однако, в целом, реакция облгосадминистрации оказалась не совсем адекватной. Из уст первого заместителя губернатора неожиданно последовало громкое заявление о том, что, оказывается, никакого завышения обнаружено не было. И даже больше - мол, на строительстве школы даже умудрились сэкономить.

- Показали проведенные объемы, получили за них деньги, а работу еще не сделали, потому что нужно было быстро деньги освоить, иначе в следующем бюджетном году их нельзя было бы использовать – они бы пошли назад в госбюджет, - объяснял 28 сентября Геннадий Николенко в комментариях одному из интернет-изданий. - В этом году приезжало КРУ, сотрудники которого сделали вывод, что при проведении работ даже было сэкономлено. То есть на выделенные деньги сделали больше, чем можно было. Это произошло за счет того, что мы отслеживали каждую копейку, жестко контролировали.

Вот интересно, а как так получается, что господин Николенко о результатах проверки КРУ знает больше, чем, собственно, известно самому КРУ? Ни тогда, ни сейчас он не предоставил ни единого документа, подтверждающего свои же слова о «жестком контроле и экономии». Документы же КРУ говорят об обратном.

Идем дальше. В распоряжении «Николаевского бизнеса» имеется копия ответа от Государственной инспекции архитектурно-строительного контроля в Николаевской области за №7/14-1275-114, от 24 октября 2011 года. В ходе проверки, которую осуществляла госинспекция, реагируя на депутатский запрос депутата Я. Индикова, было обнаружено нарушение строительных правил ГСН А.3.1.-5-96. А именно – говорится в ответе от инспекции – образование трещин на стенах и потолках в некоторых помещениях, недоработанная электрощитовая. Директору «Регины» поставили условие – устранить нарушения до 24 декабря 2011 года. А прораба предприятия Денесюка А. вообще оштрафовали (постановление №261 от восьмого апреля 2010 года). Более того – в самой инспекции за подобные вещи вообще намерены не продлевать «Регине» лицензию на строительство.

Впрочем, пока это все остается лишь намерением. Директор МЧП «Регина» Владимир Давий как занимался строительством, так и продолжает им заниматься.  Причём, основной специализацией предприятия по-прежнему является  выполнение госзаказов, а именно строительство социальных объектов: школ, детских садов, интернатов.

Точку в этой истории ставить пока рано, так как пока нет полноценных ответов от органов прокуратуры.  О результатах заведенного уголовного дела пока молчит и  СБУ в Николаевской области.

Когда эта статья увидит свет, в истории с реконструкцией Богдановской школы появятся новые подробности: 15 ноября УКС облгосадминистрации собирается познакомить с объектом группу николаевских журналистов. Как все будет в итоге – по закону или по Гоголю? Об этом вы узнаете уже в следующем номере.

Читайте также:Заканчивать строительство школы в Богдановке будет «Жилпромстрой-8»