Топливная революция. Власти просчитывают последствия повышения цен на газ

Первыми решениями правительства Владимира Гройсмана стало повышение цены на газ для населения, а вместе с ним - увеличение цены продажи газа собственной добычи для «Укргаздобычи», и повышение социальных стандартов.

Эти решения по-разному повлияют на население, но оба они выгодны Кабмину. Выравнивание цены на газ поставило точку в затянувшемся выполнении непопулярного требования МВФ. Украинская сторона сможет использовать это решение в дальнейших переговорах с фондом о получении следующего транша кредита.

Повышение социальных стандартов - пряник, призванный задобрить население и снизить градус напряжения от непопулярного решения. По такому же пути в свое время пошел, будучи премьером, Арсений Яценюк. Повышая в 2015 году тарифы, он предложил населению бонус в виде субсидий на коммунальные услуги. Тогда это снизило риски массовых протестов.

Підтримай тих, хто щодня тримає місто в курсі

Клуб МикВісті — місце, де читач і редакція по один бік.

Учасники мають закритий чат, ексклюзивну розсилку із залаштунків життя журналістів, бачать новини раніше й впливають на зміни.

Приєднуйся. Разом тримаємо місто світлим

Одноразова підтримка Підписка місячна

₴ 50 ₴ 100 ₴ 500

Підтримати

₴ 100 ₴ 250 ₴ 500

Безпечна оплата

Отримувачем внесків є ГО «Миколаївський Медіа Хаб» (ЄДРПОУ 45160758). Здійснюючи внесок, ви підтверджуєте згоду з тим, що внесена сума не підлягає поверненню та може бути використана ГО «Миколаївський Медіа Хаб» на реалізацію статутної діяльності, що включає підтримку незалежної журналістики та створення суспільно важливого контенту. Публічна оферта.

Не выходя за рамки

Повышение цены на газ повлекло за собой корректировку бюджета. Так, Кабмин увеличил доходы и расходы сметы на 6,7 миллиарда гривен. В итоге доходы казны на 2016 год запланированы в размере 601,8 миллиарда гривен, расходы - 674,5 миллиарда.

На вопрос о том, насколько изменения согласованы с МВФ, и как они отразятся на дефиците бюджета, Владимир Гройсман сказал: предельный уровень дефицита госбюджета не превысит согласованный с МВФ показатель - 3,7% ВВП. «Бюджет абсолютно сбалансирован», - подчеркнул премьер.

Правительство уменьшило поступления по НДФЛ на 0,4 миллиарда гривен. Это результат отмены с 1 мая налогообложения пенсий. В данном случае Кабмин сыграл на опережение. В марте Конституционный суд начал рассмотрение дела по представлению 48 народных депутатов относительно законности налогообложения пенсий отдельных категорий граждан.

«Если КС признает налогообложение пенсий незаконным, нам придется возмещать сумму уплаченных налогов c момента их введения. Так мы предотвратили возможный рост расходов», - сообщил источник в Минфине.

Кабмин увеличил доходы казны от ренты на газ на 3,8 миллиарда гривен, налога на прибыль - на 1,2 миллиарда, НДС - на 2,1 миллиарда. Корректировка доходов произошла в расчете на дополнительные налоговые поступления от УГД.

Дополнительный ресурс решено направить на повышение соцстандартов. В 2016 году планировалось повышать их дважды на 6%: 1 мая и 1 декабря. В среду Кабмин решил отойти от этого плана и с 1 декабря повысил их на 10%.

Размер минимальной зарплаты по сравнению с маем 2016 года вырастет на 10,4% вместо предусмотренных 7%. Расходы госбюджета для Пенсионного фонда - на 577 миллионов гривен до 145,5 миллиарда гривен. Прожиточный минимум изменится так:

Также, по данным источников ЭП, Минфин готовит комплексные поправки в закон о госбюджете по итогам полугодия. На повестке дня - секвестр. Минфин, говорит источник, видит, что в зоне риска - доходы на сумму 40 миллиардов гривен, в том числе по ренте с добычи полезных ископаемых и налогу на прибыль.

Субсидии ждут перемены

Еще одна строка расходов сметы - субсидии для населения. По информации Минрегионстроя, на конец 2015 года субсидии получали 30% семей. В 2015 году по сравнению с 2014 годом количество получателей субсидий выросло в 2,5 раза. Параллельно увеличиваются и расходы госбюджета.

Похоже, эта тенденция сохранится. Как заявил министр финансов Александр Данылюк, расходы на субсидии в 2016 году планируется увеличить еще на 5,2 миллиарда гривен до 40 миллиардов. Сейчас субсидии получают около 6 миллионов человек. После повышения тарифов количество реципиентов может увеличиться до 7-7,5 миллионов.

В правительстве признают: система субсидий несовершенна. Задержки в расчетах приводят к долгам госбюджета перед коммунальными предприятиями. Кабмин видит необходимость менять правила. Начать планируется с монетизации остатков неиспользованной в отопительный сезон суммы субсидии.

«Минсоцполитики вместе с Минфином отрабатывают эту технологию. Все субсидии монетизировать будет трудно. Много рисков. Первый - ежемесячно нужно будет выделять «живые» деньги (сейчас взаимозачет по субсидиям происходит автоматически в системе. – ред.).

Второй - выплату субсидий «живыми» деньгами будет тяжело администрировать. Третий - нет никаких гарантий уплаты гражданами этих средств по своим счетам», - сообщил вице-премьер Павло Розенко.

А вот монетизация суммы экономии, по его словам, - это, с одной стороны, единовременный платеж в конце сезона, с другой - стимул для экономии.

Как сообщил Розенко, система прорабатывается и может быть применена только в 2017 году по окончании отопительного сезона 2016-2017 годов.

В качестве последствия от повышении тарифов вице-премьер не исключает риска неуплаты населением коммунальных услуг, но это может произойти «только с началом отопительного сезона».

Коммуникационная кампания по его мнению, должна иметь три составляющие. Первая - четкое обоснование установления единой цены на газ. Вторая - обеспечение субсидиями всех, кто не может самостоятельно «вытянуть» цены. Третья - необходимость принимать меры по энергосбережению.

Пока есть полгода для коммуникаций с обществом. Насколько эта работа будет успешной, настолько и уменьшится риск кризиса неплатежей.

Галина Калачёва, Экономическая правда