В Николаевской ОВА ответили на заявление бизнесмена о коррупции на миллиардном тендере по ремонту водопровода: «Торги были согласно закону»

В Николаевской областной военной администрации отреагировали на заявление местного бизнесмена, руководителя компании «ВіК Технології» Александра Жака о коррупции в регионе, связанном с закупками по реконструкции водопровода.

Соответствующая информация опубликована на официальном Facebook-странице Николаевской ОВА.

Там сообщили, что общая сумма строительно-монтажных работ по реконструкции водопроводов в Николаеве по результатам торгов составляет 1 миллиард 90 миллионов 309 тысяч гривен. Эти работы планируется выполнить в течение 2023-2024 годов.

«Торги состоялись в соответствии с требованиями действующего законодательства, с соблюдением всех предусмотренных процедур. Законодательных оснований не подписывать договор с победителем у заказчика нет (несмотря на завышенные цены в сметах)», — сообщили в ОВА и добавили, что у всех участников торгов цены на материалы были «приблизительно одинаковые».

В то же время, акцентируют там, результаты трех из двенадцати торгов рассмотрел Антимонопольный комитет Украины: «По всем жалобам комиссия Антимонопольного комитета Украины отказала в их удовлетворении в части завышения цен».

Далее в обладминистрации сообщили, что информация о выделении из госбюджета 56 миллионов гривен Николаевской ОВА «не соответствует действительности».

«Военная администрация не заключала соглашений и не подписывала акты по использованию данных средств», — объяснили в ОВА и добавили, что эти средства Минрегион направил «Николаевводоканалу» для поддержки технологического комплекса городских очистных сооружений водопровода, а также другие меры по восстановлению централизованного водоснабжения.

В ОВА также сообщили, что решение о реконструкции именно 12 участков главных водопроводов Николаева предложил «Николаевводоканал» по результатам прошедших совещаний в январе-феврале 2023 года. Речь идет о диаметрах в 500, 600 и 1000 мм (в частности дюкер) общей протяженностью около 22 километров, уточнили там.

«Учитывая, что вопрос выделения средств из государственного бюджета на время принятия решения о реконструкции не был принят, реконструкция водопроводов по 12 проектам преследовала цель обеспечения возможности пошагового ввода в эксплуатацию разных участков, позволило привлечь к проведению работ по проектированию большую численность проектантов и уменьшить сроки разработки ПКД с экспертизой. Также это уменьшает риски невыполнения договорных обязанностей отдельными подрядными организациями и в случае их срыва привлечь новые организации без прерывания работы по другим участкам», — пояснили в ОВА.

В обладминистрации добавили, что Николаевский городской совет решил передать функции заказчика проекта и строительных работ Департамента градостроительства, архитектуры и капстроительства Николаевской ОВА, а также выделить 21,4 миллиона гривен субвенции на разработку проекта с экспертизой.

Там акцентировали, что Департамент провел мониторинг предложений восьми проектантов: «Преимущество предоставлялось предложениям с применением самого низкого нормативного коэффициента выполнения проектных работ».

Примером в ОВА привели тендер на изготовление проекта по реконструкции водопровода вдоль проспекта Богоявленского, от улицы 2-й Сичевой до улицы Пригородной. Тогда, говорят там, договор был заключен на сумму 1,4 миллиона гривен вместо суммы в 4,9 миллиона гривен, которую мог установить проектант.

«По результатам проведенного мониторинга были заключены прямые договоры с четырьмя проектными организациями на выполнение ПКД с экспертизой, соответствующая информация опубликована на ресурсе Prozorro», — добавили в ОВА.

В Николаевской ОВА также прокомментировали информацию о внесении изменений в тендерную документацию в период приема предложений. Ссылаясь на пункт 54 постановления Кабмина №1178 там сообщили, что это не нарушение.

«В случае внесения изменений в тендерную документацию срок для представления тендерных предложений продлевается заказчиком в электронной системе закупок, а именно в объявлении о проведении открытых торгов таким образом, чтобы с момента внесения изменений в тендерную документацию до окончания конечного срока представления тендерных предложений оставалось не менее четырех дней. Таким образом, Заказчик действовал в пределах своих полномочий и действующего законодательства», — сообщили в ОВА и добавили, что замечаний относительно этих изменений ни от одного участника не поступало.

Решение отклонить предложение участника ООО «ВіК Технології» в Николаевской ОВА объяснили несоответствиями техдокументации предприятия требованиям тендерной документации.

«Согласно тендерной документации участником были загружены письма-гарантии, в которых сказано, что он подтверждал соответствие своего предложения техническим, качественным, количественным характеристикам и требованиям тендерной документации.

Однако по всем трем тендерам, в которых участник принимал участие, была предоставлена техническая документация (расчеты), в которых было выявлено не менее шести несоответствий согласно требованиям тендерной документации. Все эти несоответствия не относятся к той части документации, где указано предоставление документов детального обоснования цены («антидемпинг»). То есть утверждение участника, что именно короткий срок подачи документов на обоснование цены, повлиял на решение по отклонению его тендерного предложения, не соответствует действительности», — сообщили в ОВА.

Там также добавили, что участник торгов действительно направил в Антимонопольный комитет Украины три жалобы, две из которых были удовлетворены частично, еще в одной отказали.

«Согласно выводам АМКУ во всех трех жалобщик не доказал и документально не подтвердил, что стоимость материальных ресурсов, указанных победителем в сметах, превышает ориентировочный уровень цен внутреннего рынка Украины. Жалобщик также не доказал несоответствие предоставленной победителем сметы нормам «Руководство по определению стоимости строительства», — проинформировали в ОВА.

По данным обладминистрации, по одному из тендеров победитель должен исправить выявленные АМКУ несоответствия: «Поскольку АМКУ отменило решение заказчика, из-за согласия с позицией жалобщика, отметив, что для исправления ошибок заказчик обязан был предоставить 24 часа, то участнику торгов будут предоставлены эти 24 часа для исправления ошибок».

«Кроме того, по одному из тендеров Департамент соглашается с решением АМКУ об отмене решения об определении победителя. Однако, как отмечалось выше, оно не касается ценообразования, а относится к вопросам соответствия ресурсов позиции приведенной в тендерной документации», — говорится в сообщении.

В то же время, там акцентировали, что в начале торгов участник ООО «ВіК Технології» выходил с предложением в 128,1 миллиона гривен, а уже во время торгов предложил 89,6 миллиона гривен.

«За счет чего участник настолько снизил свое ценовое предложение во время тендерной процедуры Департамента неизвестно», — добавили там.

Что с водой в Николаеве?

Российские войска еще в апреле 2022 разрушили водопровод, через который Николаев получал питьевую воду.

Ранее «НикВести» писали, что вода в кранах николаевцев опасна для потребления, поскольку содержит энтерококки, синегнойную палочку, токсичные элементы, имеет повышенное содержание хлоридов, сульфатов, сухого остатка и другое.

Больше информации о том, чем грозит горожанам употребление «технической» воды и что ждет жителей города дальше — в материале «Николаев. Город, держащий оборону юга, страдает от жажды».

В марте 2023 года директор «Николаевводоканала» Борис Дуденко заявил о возможной угрозе разрушения системы канализации из-за влияния соленой воды. По его словам, за последний год водоканал ликвидировал более 1000 утечек, а после запуска подачи соленой воды количество аварий в сутки возросло до 10-15 раз. Кроме того, бетонные канализационные коллекторы тоже начинают деградировать.

Европейский инвестиционный банк одобрил дополнительное кредитное финансирование на 20 миллионов евро для улучшения водоснабжения и водоотведения в Николаеве в рамках программы развития муниципальной инфраструктуры Украины.

Ранее сообщалось, что из государственного бюджета собираются выделить 1,2 миллиарда гривен на восстановление системы водоснабжения в Николаеве. Такой шаг необходим городу, поскольку соленая вода разъедает трубы и со временем в Николаеве придется менять всю систему водоснабжения.

В то же время глава Николаевской областной военной администрации Виталий Ким считает правильным решение своей команды по снабжению водопроводом в город соленой технической воды из Южного Буга после того, как в апреле прошлого года в результате российских обстрелов был поврежден водопровод из реки Днепр.

В водоканале рассматривается шесть вариантов обустройства нового места водозабора для обеспечения Николаева питьевой водой.

Как известно, поиски альтернативного источника водозабора начались летом прошлого года. Тогда гендиректор водоканала Борис Дуденко рассказывал лишь о нескольких вариантах, откуда брать такое количество воды, необходимое для заполнения системы водоснабжения нашего города и ее круглосуточной работы.

Первый вариант — подняться выше руслом Южного Буга, выбрать место, где качественная пресная вода, построить там станцию водозабора, проложить трубопровод в Николаев.

Второй — продолжить закачку воды из Днепро-Бугского лимана, но поставить установки обратного осмоса промышленного масштаба. Такие установки очень энергозатратны.

19 августа департамент градостроительства, архитектуры, капстроительства и сопровождения проектов развития Николаевской ОВА объявил торги на реконструкцию 12 участков водопровода, поврежденного из-за соленой воды, в разных районах города на общую сумму в 1 миллиард 348 миллионов гривен.

Недавно глава Николаевской областной военной администрации Виталий Ким анонсировал возможное ухудшение качества воды в кранах николаевцев до конца 2023 года.

В то же время он считает, что сейчас вода из кранов в Николаеве, которую горожане считают технической, лучше по качеству «большинства воды в Европе».